近日，廈門市人民政府辦公廳印發了《廈門市聚焦經營主體關切著力提升營商環境競爭力行動方案》。3月21日，廈門市人民政府新聞辦公室舉辦“聚焦經營主體關切 著力提升營商環境競爭力”新聞發布會，介紹廈門市營商環境建設成效及《廈門市聚焦經營主體關切著力提升營商環境競爭力行動方案》特色亮點等相關內容，并圍繞企業開辦、涉企行政檢查、一體化政務服務、通關便利化等領域回答記者提問。

　　市發改委主任孫建輝、市司法局局長許俊強、市市場監管局局長許國華、市數據管理局局長張朱及、廈門海關總工程師、二級巡視員歐陽俊向大家介紹有關情況，會議由市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任上官軍主持。

　　市發改委主任孫建輝介紹有關情況。

　　好的營商環境對于企業來說，就像陽光、空氣和水一樣不可或缺。一直以來，廈門市委、市政府始終高度重視我市營商環境的建設工作，將優化營商環境作為“一號工程”。從2015年起廈門在全國率先開展營商環境建設工作，久久為功，持續構建起廈門營商環境的優勢，以新加坡、上海等先進城市為標桿，通過體制機制創新來破解營商環境的難點、堵點，累計出臺了20批超千項任務清單，綜合改革試點形成了60項全國首創改革成果，其中29項在全國復制推廣，經過多年堅持不懈的努力，廈門營商環境建設從1.0階段持續迭代升級到今天的8.0階段。廈門連續三年在全國營商環境評價中位居前列，營商環境的18個指標全部進入全國標桿。在3月19日省發改委發布的2024年度全省營商環境監測督導排名中，廈門市2024年營商環境繼續在全省保持第一，從而實現營商環境連續六年全省排名第一。

　　為全面貫徹落實國務院《2025年優化營商環境工作要點》，以及全省優化營商環境大會的部署要求，近日，市政府辦公廳正式印發了《廈門市聚焦經營主體關切著力提升營商環境競爭力行動方案》，這份文件標志著廈門市營商環境建設進入到8.0階段。與以往不同的是，廈門營商環境8.0方案實現了理念上的重大轉變，從以往側重于提高辦事效率轉變為聚焦企業關切、服務企業發展。

　　市發改委主任孫建輝為大家詳細解讀廈門營商環境8.0方案。

　　一是8.0方案錨定一個主題。當前，部分企業面臨一些發展中的困難挑戰，在這樣的時刻，更需要良好的營商環境來穩預期增信心。今年以來，市委、市政府持續深化拓展“三爭”行動，開展“奮力拼搏、奮勇爭先”專項行動，強調要聽得見、聽得進企業呼聲，落得好、落得實企業關切，無事不擾、有呼必應、有諾必踐、言出必行，持續打造一流營商環境。因此，在廈門已經建立起來的營商環境建設基礎上，按照改革創新的理念，我們把今年廈門市營商環境工作的主題確定為“聚焦經營主體關切 著力提升營商環境競爭力”，堅持以企業需求為導向，以服務經營主體為出發點和落腳點，廈門營商環境8.0工作方案回應企業關切，致力于為企業發展提供更優質服務出發，從市場化、法治化、國際化、便利化四個方面推出80項具體舉措，讓企業安心發展、放心投資。這是關于廈門市今年營商環境優化提升工作8.0方案的主題。

　　二是廈門營商環境8.0方案突出五個特色。第一個特色是圍繞企業所想所盼，全面提升涉企政策質效。今年我們將進一步擴大“免申即享”覆蓋面，實現惠企政策“應上盡上”，符合條件的企業“應享盡享”，兌現過程“一鍵直達”，2個月內實現惠企資金全部兌現。今年我們還將突出對中小企業智轉數改的政策支持，結合廈門產業特色，重點支持電子器件制造等三個細分行業600家試點企業全部完成數字化改造。為進一步優化對企業的服務，我們在全省首創企業“窗外”事務協調服務機制，為企業提供靠前服務、創新服務和兜底服務。

　　方案的第二個特色是推動數字轉型賦能，企業辦事更加簡便快速。今年我們全面開展“人工智能+政務服務”行動，推動人工智能在公積金、社保醫保等高頻政務服務領域的應用。提升證照共享，推動“無證明城市”建設，實現357類“辦事免提交證照”100%可調用電子證照。在落實國家和省里“高效辦成一件事”要求的基礎上，推出證照聯辦、證照聯銷、竣工驗收、交地即交證等具有我市特色的“一件事”集成服務。

　　方案的第三個特色是規范涉企執法監管，營造更寬松的經營環境。今年我們在全市各行業建立“無感監測”對象清單和“無事不擾”事項清單，對清單內的企業和事項原則上不主動開展現場檢查，只做觸發式檢查。我們還將實施“綜合查一次”，實現“進一次門，查多項事”。今年我們要加快推行涉企行政“檢查碼”，做到無碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評價，避免重復查、多頭查，持續為企業營造寬松的經營環境。

　　方案的第四個特色是發揮對臺獨特優勢，持續提升涉臺營商環境。廈門地處兩岸融合發展前沿，今年我們將持續優化一次臺胞證和五年期臺胞證“口岸申辦”兩證聯辦服務，便利臺胞往來。我們還將進一步深化兩岸征信合作，推廣“臺商金融信用證書”，把免擔保增信額度放大1.5倍。同時，推動兩岸股權交易中心“專精特新”專板試點建設，助力臺企對接資本市場，目前已簽約入板企業超過50家。

　　方案的第五個特色是優化口岸通關環境，促進要素流通便捷高效。今年將進一步探索試點廈門海關與澳門海關“跨境一鎖”，實現閩粵港澳“四地一鎖”。加大AEO也就是經海關認證的經營者的培育力度，2024年底已經達到140家，實現數量翻番。今年還要適應內外貿一體化發展的趨勢，推行內外貿同船運輸改革。同時，在軟件園三期建立金磚國家移民事務服務站，為金磚國家人員提供一站式靠前服務。還要建立數據跨境流動公共服務平臺，為企業提供數據出境支持和服務，實現數據過境“松綁”。

　　營商環境優化提升永無止境。下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神，以綜合改革試點推進全面深化改革，推出更多務實舉措，不斷擦亮廈門營商環境金字招牌，持續在打造國際一流營商環境上探索試驗、探路先行，為各類經營主體在廈門發展壯大提供更優質的服務、更堅實的保障、更廣闊的空間。