相關(guān)文件：福建省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》的通知 

　　福建省市場監(jiān)管局于2022年3月26日印發(fā)了《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》（閩市監(jiān)規(guī)〔2022〕1號），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

　　一、制定的背景和依據(jù)

　　食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。2021年5月27日，福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過《關(guān)于修改《福建省食品安全條例》等涉及食品藥品安全領(lǐng)域的地方性法規(guī)的決定》，將《條例》第五十四條修改為：“食品生產(chǎn)加工小作坊實行登記制”，并對相關(guān)表述作相應(yīng)調(diào)整。

　　《福建省食品安全條例》是我省小作坊管理制度的重要依據(jù)和基本遵循。按照《福建省食品安全條例》關(guān)于小作坊登記管理的相關(guān)要求，為進(jìn)一步適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，并將近幾年各地監(jiān)管實踐中形成的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范，讓小作坊登記管理工作更高效、更實用、操作性更強(qiáng)，經(jīng)研究，決定對《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)管理辦法（試行）》進(jìn)行修訂，并出臺《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　二、制定過程

　　在《辦法》起草過程中，我們通過調(diào)研、座談、研討等形式廣泛征求了省市場監(jiān)管局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室、各級市場監(jiān)管部門以及食品小作坊業(yè)主的意見建議。《辦法》成稿后，先后于2021年10月底在本系統(tǒng)內(nèi)廣泛征求意見，于11月中旬召開了部分市局業(yè)務(wù)骨干座談會進(jìn)行座談研討，于11月25日-12月24日向社會公開征求意見。2022年3月，經(jīng)修改后形成《辦法（送審稿）》，分別報省市場監(jiān)管局法規(guī)處、辦公室進(jìn)行合法性審查，并按審查意見再次進(jìn)行修改。2022年3月18日，省市場監(jiān)管局局長辦公會議審議通過《辦法（送審稿）》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》共七章四十六條，就我省食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）的登記管理工作，明確了以下內(nèi)容：

　　（一）明確了登記的范圍。在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工的食品小作坊，應(yīng)當(dāng)取得食品小作坊登記證；食品小作坊應(yīng)當(dāng)在登記的食品類別范圍內(nèi)，按食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)加工活動；列入禁止目錄食品和從事現(xiàn)場制售即食食品的單位和個人，不得納入食品小作坊登記管理。

　　（二）明確了各級監(jiān)管部門職責(zé)。省級食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定食品小作坊登記程序和現(xiàn)場核查的技術(shù)文件，負(fù)責(zé)對本辦法實施情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。設(shè)區(qū)市級食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)小作坊登記管理工作。縣級食品安全監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊登記管理工作。小作坊食品目錄由設(shè)區(qū)的市人民政府食品安全監(jiān)督管理部門結(jié)合本地實際制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。

　　（三）明確了登記的程序和要求。食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請登記，并提交相關(guān)材料；發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，需要對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查；對符合條件的食品小作坊登記申請，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)自受理之日起十日內(nèi)核發(fā)登記證，對不符合條件的，不予登記并書面說明理由；食品小作坊登記證有效期為三年；食品小作坊登記證有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交相關(guān)材料；變更、注銷等相關(guān)規(guī)定。

　　（四）明確了登記證書的樣式和要求。省級食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定全省食品小作坊登記證以及相關(guān)文書樣式；設(shè)區(qū)市級食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)印制空白登記證；縣級食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品小作坊登記證的發(fā)放和管理。食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、社會信用代碼（身份證號碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所（經(jīng)營場所）、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)品種、登記證編號、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期。食品小作坊應(yīng)當(dāng)妥善保管登記證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

　　四、管理辦法的執(zhí)行期限

　　本辦法自2022年5月1日起施行，有效期五年。原福建省食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)管理辦法（試行）》同時廢止。