相關(guān)文件：福建省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局） 福建省財政廳 福建省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實市場監(jiān)管總局 財政部《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》相關(guān)事項的通知  

　　　　　圖解：福建省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局） 福建省財政廳 福建省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實市場監(jiān)管總局 財政部《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》相關(guān)事項的通知 

　　為進一步鼓勵社會公眾積極舉報市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為，推動社會共治，福建省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合省財政廳、省藥品監(jiān)督管理局制定出臺《關(guān)于貫徹落實市場監(jiān)管總局 財政部〈市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法〉相關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　一、制訂的背景和依據(jù)

　　市場監(jiān)管總局、財政部聯(lián)合印發(fā)《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），并于2021年12月1日正式施行。明確要求各地制定相關(guān)事項的規(guī)定，推進《暫行辦法》的施行。

　　為促進《暫行辦法》落地見效，進一步明確職責，規(guī)范舉報獎勵發(fā)放程序，提升我省市場監(jiān)管執(zhí)法和消費維權(quán)效能，增強監(jiān)管合力、化解重大風險能力，引導和鼓勵社會公眾參與維護市場經(jīng)濟秩序，打擊市場監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪行為，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)，實現(xiàn)市場經(jīng)濟社會共治、消除監(jiān)管盲區(qū)，促進各級市場監(jiān)管部門履行執(zhí)法辦案職責，我局與省財政廳、藥監(jiān)局聯(lián)合制定《通知》，就《暫行辦法》所涉及相關(guān)事項進行明確，并制定了《福建省市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵工作規(guī)范（試行）》。

　　二、制訂的過程

　　依據(jù)《暫行辦法》授權(quán)，參照外省的做法，結(jié)合我省實際，就“較大數(shù)額罰款”、“匿名舉報獎勵發(fā)放程序”、“違法主體內(nèi)部人員舉報”等事項制定了相關(guān)規(guī)定，以《通知》形式，要求各地貫徹執(zhí)行。我局在制定《通知》過程，充分征求省財政廳、省藥監(jiān)局以及各級市場監(jiān)督部門的意見建議；按照規(guī)定，2022年5月20日將《通知（征求意見稿）》在局門戶網(wǎng)站上向社會公開征求意見，截止6月21日，未收到反饋意見或建議；2022年7月，《通知（送審稿）》，經(jīng)規(guī)范性文件審查后，由省市場監(jiān)管局局長辦公會議審議通過。2022年10月24日，正式印發(fā)實施。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）明確《暫行辦法》調(diào)整范圍。按照市場監(jiān)管總局界定的舉報獎勵范圍，把食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全；具有區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的；具有較大社會影響，嚴重危害人民群眾人身、財產(chǎn)安全的；涉嫌犯罪移送司法機關(guān)被追究刑事責任的重大違法行為作為舉報獎勵范圍，同時，明確重大違法行為是指：重大違法行為是指涉嫌犯罪或者依法被處以責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、吊銷（撤銷）許可證件、較大數(shù)額罰沒款等行政處罰的違法行為。這些違法行為危害性大、隱蔽性強，通過舉報，才能有效查處。

　　（二）制定了“較大數(shù)額罰沒款”額度。參照外省的做法，結(jié)合我省經(jīng)濟發(fā)展水平，綜合考慮各地執(zhí)法實踐，和近兩年我省案件罰沒款數(shù)額，既要鼓勵舉報人舉報重大違法行為，又要防范職業(yè)舉報人無休止糾纏而浪費行政資源。同時，也參照了法規(guī)機構(gòu)界定案件審核大要案的數(shù)額，將“較大數(shù)額罰沒款”額度定為30萬元以上（含30萬元）。

　　（三）提高內(nèi)部舉報人獎勵標準。按照《暫行辦法》授權(quán)，違法主體內(nèi)部人員舉報的，在征得本級財政部門同意的情況下，適當提高前款規(guī)定的獎勵標準。為有效獲取關(guān)鍵案件線索、提升打擊精準度，《通知》增加內(nèi)部舉報人獎勵條款、適當提高獎勵標準，明確了三個等級舉報獎勵的具體金額分別為罰沒款的8%、5%和3%，最低獎勵金額分別為8000元、5000元和3000元。

　　（四）規(guī)定了舉報獎勵受行政信賴保護。行政處罰決定被變更或撤銷、當事人最終未被追究刑事責任，不應(yīng)向舉報人追繳舉報獎勵。

　　（五）制定了《福建省市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵工作規(guī)范（試行）》，明確職責分工、工作流程和制定各種表格，促進各級市場監(jiān)管部門重大違法行為舉報獎勵工作落實到位。