2023年11月17日，福建省市場監(jiān)督管理局辦公室印發(fā)《福建省其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指南（試行）》（下稱《指南》），現(xiàn)就《指南》相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、起草背景

　　《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人。2022年9月22日國家市場監(jiān)督管理總局出臺《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)管總局第60號令，下稱《規(guī)定》），但從《規(guī)定》實(shí)施情況來看，尚存在不屬于企業(yè)的其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任不明確的問題，為了防止執(zhí)行《規(guī)定》“一刀切”“走過場”的問題，省市場監(jiān)管局結(jié)合我省實(shí)際，組織起草了《福建省其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指南（試行）》，明晰了其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營每日自查的安全管理，防范化解食品安全風(fēng)險，同時切實(shí)減輕小微食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步推動食品安全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制落實(shí)落細(xì)。

　　二、起草依據(jù)

　　《指南》依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《福建省食品安全條例》、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)管總局第60號令），未涉及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政收費(fèi)。

　　三、適用范圍

　　《指南》適應(yīng)于福建省范圍內(nèi)取得食品經(jīng)營許可或僅銷售預(yù)包裝食品備案的個體工商戶、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲、包保D級的集中用餐單位食堂（不含學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂）和有固定經(jīng)營場所（地點(diǎn)或集中區(qū)）的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者等。

　　四、主要內(nèi)容

　　主要包括五個方面內(nèi)容：

　　第一部分是其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)人職責(zé)。其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)人作為食品安全的第一責(zé)任人，對食品安全工作全面負(fù)責(zé)，要明確食品安全員，組織開展食品安全自查，確保食品可追溯，加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理，支持和保障食品安全員工作，發(fā)現(xiàn)重大潛在風(fēng)險立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地市場監(jiān)管部門報告，配合食品安全監(jiān)管部門工作。

　　第二部分是食品安全員職責(zé)。食品安全員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全管理能力，要參加食品安全相關(guān)知識培訓(xùn)，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求，保存相關(guān)臺賬記錄資料，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患并及時整改報告，管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況，配合食品安全監(jiān)管部門工作。

　　第三部分是其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全自查機(jī)制要求。取得食品經(jīng)營許可或僅銷售預(yù)包裝食品備案的個體工商戶、食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、包保D級的集中用餐單位食堂，應(yīng)建立健全自查工作機(jī)制，由食品安全員每日開展食品安全檢查，鼓勵根據(jù)實(shí)際采取文字或圖像等簡便易行的形式進(jìn)行記錄。食品攤販、有固定經(jīng)營場所（地點(diǎn)或集中區(qū)）的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，由食品安全員每日開展食品安全檢查。

　　第四部分是對其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任的監(jiān)督管理。市場監(jiān)管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，對拒不履行食品安全主體責(zé)任的其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管措施，增加檢查頻次，對違法違規(guī)行為依法依規(guī)予以查處。

　　第五部分是其他相關(guān)主體責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、大型食品倉儲企業(yè)、食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、包保C級及以上集中用餐單位食堂，落實(shí)食品安全主體責(zé)任參照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）執(zhí)行。