為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優化營商環境的決策部署，進一步規范我省市場監管行政執法行為，推進包容審慎監管，福建省市場監管局修訂形成了《福建省市場監管領域行政執法裁量四張清單（2025年版）》（以下簡稱《清單》），現就相關內容解讀如下：

　　一、背景依據

　　根據黨中央、國務院和省委、省政府關于優化營商環境的決策部署，為落實《市場監管總局關于印發市場監管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》（國市監稽發〔2025〕10號）等文件要求，持續提升我省市場監管行政執法的規范性、精準性與透明度，進一步規范行政執法裁量權，推進包容審慎監管，結合我省市場監管執法實踐，對2024年版“四張清單”進行修訂。主要依據《中華人民共和國行政處罰法》《市場監督管理行政處罰程序規定》等法律法規規章，以及國務院辦公廳、市場監管總局、省司法廳關于規范行政裁量權基準的相關政策文件。

　　二、制定過程

　　2025年3月啟動修訂工作，系統評估2024年版清單實施效果，調研基層執法需求，借鑒外省先進經驗，形成初稿。修訂過程中先后3次征求全省市場監管系統及省個私協會意見，發函征求省司法廳等相關部門意見，并通過省局官網公開征集社會意見。同時，已完成宏觀政策一致性評估、公平競爭審查、合法性及合規性審查等程序，經省市場監管局局長辦公會議審議通過，12月15日印發實施。

　　三、執行期限

　　《清單》自印發之日起施行，有效期五年。《福建省市場監管領域行政執法裁量四張清單（修訂）》（閩市監規〔2024〕2號）同時廢止。尚未結案的行政處罰案件，適用本《清單》規定。

　　四、主要內容

　　《清單》采用“四張清單”分類架構，統一以表格形式呈現，包含“序號、類別、行政處罰事項、適用條件、違法行為的處罰依據、備注”六欄，便于查詢適用：

　　（一）不予處罰事項清單（107項）

　　明確對符合“初次違法”“危害后果輕微”“及時改正”等法定情形的違法行為，依法不予行政處罰。

　　（二）減輕處罰事項清單（44項）

　　對符合“主動消除或減輕危害后果”“受脅迫或誘騙實施違法”等情形的違法行為，在法定處罰幅度以下減輕處罰。

　　（三）從輕處罰事項清單（146項）

　　為違法行為情節、后果介于一般與嚴重之間的情形，提供在法定處罰幅度內從低限處罰的明確指引。

　　（四）免予行政強制事項清單（10項）

　　規定對符合特定條件、無現實危害或緊迫風險的涉案財物或場所，可免予實施查封、扣押等行政強制措施。

　　五、聯系方式

　　聯系處室：省市場監管局法規處

　　聯系電話：0591-87581057