女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會。近期，市場監(jiān)管部門加大監(jiān)管執(zhí)法力度，有力有效整治直播電商行業(yè)亂象，組織查處了一批典型案件。為方便大家進一步了解市場監(jiān)管部門在直播電商監(jiān)管方面的工作情況，我們邀請到市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司副司長劉軍衛(wèi)先生，上海市市場監(jiān)管局二級巡視員陶愛蓮女士，福建省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長王文生先生，河南省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長、一級巡視員李澍田先生，請他們介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。

　　首先，請劉軍衛(wèi)先生介紹有關(guān)情況。

　　謝謝主持人。各位記者朋友們，大家上午好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會。今天，市場監(jiān)管總局集中發(fā)布上海德馨醫(yī)院有限公司虛假宣傳案等一批直播電商典型案例，剛才大家也拿到了相關(guān)案件材料。下面，我向大家簡要介紹一下近期市場監(jiān)管部門在直播電商監(jiān)管方面的總體工作情況。

　　市場監(jiān)管總局深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于平臺經(jīng)濟的決策部署，堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重，加大直播電商行業(yè)案件查處和曝光力度，著力促進直播電商行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　一是加快推動直播電商領(lǐng)域立法立規(guī)。為了加強直播電商監(jiān)督管理，維護廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進直播電商健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局會同國家網(wǎng)信辦起草了《直播電商監(jiān)督管理辦法》。該《辦法》今年6月至7月向社會公開征求意見，目前已進入法制審查程序，近期將正式發(fā)布出臺。《辦法》進一步明確直播電商平臺、直播間運營者、直播營銷人員及其服務(wù)機構(gòu)等主體的法律責任，強化了監(jiān)督管理手段，明確了監(jiān)管部門與平臺之間的聯(lián)動處置機制，構(gòu)建全鏈條責任體系，形成監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)。

　　二是加大直播電商領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度。今年4月和7月，市場監(jiān)管總局先后兩次集中發(fā)布兩批直播電商領(lǐng)域典型案例，充分發(fā)揮以案促治的震懾作用。7月15日，市場監(jiān)管總局召開專項整治直播電商突出問題部署推進會，聚焦當前直播電商行業(yè)存在的侵害群眾利益突出問題，對直播電商突出問題整治再動員再部署。組織指導有關(guān)地區(qū)市場監(jiān)管部門依法查辦“大LOGO”虛假營銷等直播電商領(lǐng)域典型案件，近日市場監(jiān)管總局依法對成都快購科技有限公司立案調(diào)查，今天發(fā)布近期各地市場監(jiān)管部門查辦的虛假營銷、假冒偽劣等典型案例，目的就是引導直播電商相關(guān)經(jīng)營主體依法合規(guī)經(jīng)營，凈化行業(yè)生態(tài)。

　　三是督促直播電商平臺落實主體責任。加強對直播電商平臺的行政指導，會同相關(guān)部門約談主要直播電商平臺，通報存在的問題，提出整改要求，不斷壓實直播電商平臺主體責任。2025年8月，推動成立全國平臺經(jīng)濟治理標準化技術(shù)委員會，以統(tǒng)一標準促進平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平同步提升，推動平臺經(jīng)濟從擴規(guī)模向優(yōu)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。目前，《直播電商平臺服務(wù)管理基本要求》《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送規(guī)范》兩項國家標準已完成立項，正在加快推進起草制定。

　　四是推進直播電商穿透式監(jiān)管體系建設(shè)。積極推動直播電商主體庫建設(shè)，強化與直播電商平臺的數(shù)據(jù)對接，及時掌握直播營銷相關(guān)主體信息。對安全帽、電動自行車、燃氣灶具等10類與百姓安全密切相關(guān)的產(chǎn)品，正式啟動賦碼核驗試點工作，強化生產(chǎn)銷售企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任和電商平臺的商品審核責任。加快推進直播電商監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加強對高風險直播活動的重點監(jiān)測，精準識別重大風險，強化違規(guī)行為處置。

　　我先介紹這些情況。接下來，我和相關(guān)省市市場監(jiān)管部門負責同志非常高興回答各位記者朋友的提問。謝謝！

　　謝謝劉軍衛(wèi)先生的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請媒體朋友先通報一下所在的新聞機構(gòu)。

　　感謝您的提問。今年上半年，全國網(wǎng)上零售額74295億元，同比增長8.5%，直播電商在其中發(fā)揮了重要作用。但從監(jiān)管中掌握的實際情況和總局發(fā)布的幾批案例分析，直播電商領(lǐng)域當前兩類問題相對突出。一是虛假營銷。一些直播間運營者和主播對商品或服務(wù)的經(jīng)營主體以及性能、功能、質(zhì)量、來源、曾獲榮譽、資格資質(zhì)、銷售情況、交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)、用戶評價等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。二是假冒偽劣。一些直播間和平臺內(nèi)商家推銷和銷售摻雜、摻假，以假充真、以次充好，侵犯注冊商標專用權(quán)的商品，損害消費者和其他經(jīng)營者合法權(quán)益。本次集中發(fā)布的典型案例主要涉及上述違法類型。

　　下一步，市場監(jiān)管總局將堅持問題導向，強化綜合治理，強力整治直播電商亂象，營造良好的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境和消費環(huán)境，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進直播電商行業(yè)健康發(fā)展。一是落實直播電商平臺合規(guī)管理主體責任。按照分層分級、層級對應(yīng)合規(guī)監(jiān)管要求，綜合運用合規(guī)指導、行政約談、行政處罰、媒體曝光等手段，指導督促直播電商平臺企業(yè)加強合規(guī)管理制度機制建設(shè)，完善內(nèi)部合規(guī)體系，提升合規(guī)管理能力和水平。加大對直播電商領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全專項抽查抽檢頻次和力度，并關(guān)聯(lián)對應(yīng)的平臺企業(yè)向社會公示。督促平臺企業(yè)依法履行平臺內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)審核義務(wù)，定期開展核驗更新和動態(tài)監(jiān)測，確保入網(wǎng)經(jīng)營主體身份信息真實有效。二是保持嚴厲打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。健全“線上發(fā)現(xiàn)、線下追查、線下發(fā)現(xiàn)、線上管控”的直播電商一體化監(jiān)管體制，對于直播間運營者、主播、平臺內(nèi)商家等主體違法違規(guī)行為，堅決予以打擊。對于直播電商平臺，對其未依法履行資質(zhì)審核義務(wù)、未依法對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益行為采取措施、禁限售商品管控不力等行為進行重點核查，證據(jù)確鑿、造成嚴重后果的，將依法堅決立案查處。三是強化部門協(xié)同和區(qū)域聯(lián)動。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制、聯(lián)席會議作用，會同多部門，強化信息互通、風險會商、監(jiān)管聯(lián)動，在人、物、網(wǎng)、號等監(jiān)管上形成組合拳，合力推進直播電商行業(yè)治理。壓實屬地監(jiān)管責任，強化重大案件提級管轄、掛牌督辦，加強跨地域信息共享和協(xié)同配合，著力破解直播電商跨行業(yè)、跨區(qū)域監(jiān)管難題。

　　感謝您的提問。近年來，直播電商行業(yè)發(fā)展迅速，但也出現(xiàn)了虛假營銷等問題。本次發(fā)布的上海德馨醫(yī)院有限公司虛假宣傳案和上海沉浸機遇科技開發(fā)有限公司虛假宣傳案兩起案件，都主要涉及虛假營銷。上海市場監(jiān)管部門持續(xù)加大直播電商監(jiān)測監(jiān)管力度，嚴厲打擊虛假營銷等違法違規(guī)行為，著力促進直播行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。今年以來共查辦直播相關(guān)案件50件。具體機制做法包括四個方面：

　　一是建立綜合監(jiān)管機制。按照上海市政府綜合監(jiān)管一件事的要求，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)直播營銷跨部門綜合監(jiān)管機制，牽頭會同網(wǎng)信、商務(wù)、公安、稅務(wù)、通信管理等部門開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷跨部門綜合監(jiān)管改革，梳理匯總16大類綜合監(jiān)管事項，著力通過加強數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動等方式深化直播電商領(lǐng)域的監(jiān)管協(xié)作。9月起，陸續(xù)對上海重點直播電商平臺、直播間運營者開展跨部門聯(lián)合檢查。

　　二是建立定期體檢機制。為加強直播電商平臺主體責任落實，上海市市場監(jiān)管局在整合平臺主體數(shù)據(jù)、投訴舉報、輿情反映、日常監(jiān)管等信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，圍繞商戶資質(zhì)核驗、內(nèi)容審核等社會關(guān)注的重點方面，對上海主要直播電商平臺定期開展“體檢式監(jiān)測”，根據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題制發(fā)行政指導書，“一對一”指導平臺針對性整改問題。截至目前，共指導直播電商平臺整改49項風險問題。

　　三是建立協(xié)同共治機制。探索構(gòu)建“平臺協(xié)同共治+第三方網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測”雙輪驅(qū)動直播電商數(shù)字化監(jiān)管模式，指導本市重點直播平臺開發(fā)協(xié)同共治系統(tǒng)，在線向市場監(jiān)管部門報送直播主體、自我監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全面實時監(jiān)測。同時委托第三方監(jiān)測機構(gòu)強化人工智能識別能力，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，對直播平臺開展監(jiān)測抽查，監(jiān)督平臺自我監(jiān)測成效。

　　四是建立全鏈條處置機制。結(jié)合上海市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)建設(shè)，優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)，打通與第三方監(jiān)測機構(gòu)的數(shù)據(jù)鏈接，實現(xiàn)“監(jiān)測指令發(fā)起—監(jiān)測機構(gòu)接收—監(jiān)測結(jié)果反饋—市局分派—區(qū)局處置—處置結(jié)果反饋”全鏈條監(jiān)管模式，高效處置直播電商違法違規(guī)行為。

　　下一步，上海市市場監(jiān)管局將認真貫徹落實市場監(jiān)管總局的部署要求，持續(xù)優(yōu)化直播電商數(shù)字化監(jiān)管模式，不斷提升直播電商監(jiān)管的制度化、體系化水平，著力促進上海直播經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　感謝您的提問。面對直播電商快速發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題，福建省市場監(jiān)管局成立直播電商行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導小組，積極構(gòu)建“源頭防范、精準監(jiān)管、全鏈整治、多元共治”的監(jiān)管治理體系。

　　一是合規(guī)指引筑牢源頭防線。福建省有近30萬家直播電商經(jīng)營者，我們首先從規(guī)范源頭入手，通過對2023年以來2.2萬件投訴舉報的深入分析，精準定位了質(zhì)量、虛假宣傳、售后服務(wù)等核心痛點。出臺包含24項具體要求的網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動合規(guī)指引，劃定清晰的合規(guī)邊界。全省召開42場行政指導會，壓實平臺主體責任，推動“合規(guī)經(jīng)營”成為行業(yè)共識，從源頭上降低違法風險。

　　二是智慧賦能實現(xiàn)精準監(jiān)管。針對直播電商“海量直播、瞬時交易、證據(jù)難固定”的監(jiān)管難點，我們積極推動監(jiān)管方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建福建省直播電商監(jiān)測體系，今年來監(jiān)測7900多場重點直播，發(fā)現(xiàn)163條疑似違法線索并閉環(huán)處置；建設(shè)“公捷在線取證平臺”，有效解決電子數(shù)據(jù)取證的合法性與效率難題，已取證1300余條數(shù)據(jù)并在全國推廣；建立電商平臺與政府公共數(shù)據(jù)對接機制，與3家試點平臺企業(yè)累計交換數(shù)據(jù)72萬條。

　　三是全鏈整治強化執(zhí)法效能。聚焦運動鞋服、茶葉等福建特色產(chǎn)業(yè)，實施“查處+整改+提升”的全鏈條治理模式。落實“一案三查”原則（即查主播、查商家、查平臺），立案查處多起具有廣泛影響力的網(wǎng)紅達人直播電商案件，形成“查處一案、震懾一片”的效果，今年以來，已查處直播電商違法案件46件，下架違規(guī)鏈接1140條。本次總局發(fā)布的廈門鮮喵網(wǎng)絡(luò)科技有限公司虛假宣傳案就是其中比較典型的一件。

　　四是協(xié)同共治凝聚治理合力。我省依托省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管廳際聯(lián)席會議，聯(lián)動17家部門建立數(shù)據(jù)與輿情共享機制，聯(lián)合省委網(wǎng)信辦開展平臺算法問題治理；聯(lián)合省總工會舉辦“八閩有好貨 主播助消費”技能大賽，將其納入職工勞動競賽計劃；建立直播電商平臺監(jiān)管協(xié)作機制，與頭部直播平臺建立了信息互通、線索通報、異常經(jīng)營主體管控、案件快速協(xié)查和處置等機制；通過放心消費“網(wǎng)購無憂”行動，高效辦結(jié)1.01萬件直播帶貨投訴，推動消費糾紛源頭化解。

　　目前，我省仍在持續(xù)開展直播電商突出問題專項整治，重點突出監(jiān)管執(zhí)法，提升穿透式監(jiān)管能力，增強人民群眾在直播電商消費中的獲得感、幸福感與安全感。

　　感謝您的提問。我省南陽市鎮(zhèn)平縣玉雕市場規(guī)模大，年產(chǎn)值超500億元，玉雕從業(yè)經(jīng)營主體將近5.6萬戶，商店（攤位）4萬多家，從業(yè)人員約40萬人。近年來，在市場監(jiān)管總局的指導下，河南市場監(jiān)管部門堅持服務(wù)與監(jiān)管并重，堅持線上線下綜合施策，著力規(guī)范玉器市場交易秩序，助力我省玉器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體做法主要有三個方面：

　　第一個方面，堅持“四個聚焦”，強化市場監(jiān)管。聚焦產(chǎn)品質(zhì)量，開展“你點我檢”活動，加撥專項經(jīng)費，加大對珠寶玉石飾品的監(jiān)督抽查力度；開展“一企一策”質(zhì)量提升，組織專家進行會商會診和技術(shù)幫扶。聚焦市場規(guī)范，開展專項整治行動，打擊虛假營銷、證書造假、假冒偽劣等違法違規(guī)行為，今年已經(jīng)立案查處23家，其中移送公安機關(guān)1起、刑事拘留4人。聚焦廣告監(jiān)管，加大對珠寶貴金屬飾品類廣告的監(jiān)測力度，今年累計抽查監(jiān)測省級傳統(tǒng)媒體廣告23637條次，互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告20001條次。聚焦平臺協(xié)作，與五家頭部平臺簽署備忘錄，在“政企聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)同、維權(quán)協(xié)作、信息交互”等方面加強合作，創(chuàng)新平臺經(jīng)濟政企協(xié)作新模式。

　　第二個方面，扭住“一個鏈條”，嚴查違法行為。開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，識別和研判虛假宣傳、假冒偽劣、刷單炒信等違法線索。強化線上固證，對發(fā)現(xiàn)的違法線索第一時間在線固證存證。開展線下查處，加強跨地域、跨部門協(xié)同，迅速開展線下實地調(diào)查和精準打擊，實現(xiàn)線上線下協(xié)同治理。實現(xiàn)源頭追溯，查處生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，從根本上鏟除違法滋生土壤。本次發(fā)布的鎮(zhèn)平縣卓志玉玉器銷售鋪虛假宣傳案，就是一件典型的直播電商案件。今年8月中下旬以來，我們對玉器市場開展集中整治規(guī)范，已查辦違法案件12起。

　　第三個方面，推進“兩分兩標”，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“兩分”，一是分類建檔，對電商直播、市場攤位、經(jīng)營門店、玉雕加工戶進行分類排查，分別建立經(jīng)營主體檔案；二是分行就市，對鎮(zhèn)平縣12個玉器專業(yè)市場按照經(jīng)營品類、產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量品級等進行經(jīng)營區(qū)域分類，差異化管理。“兩標”，一是明碼標價，統(tǒng)一制作印發(fā)《商品標價簽》和《商品明碼標價牌》；二是明碼標識，在每一個商店（攤位）懸掛、張貼明碼標識牌，標注玉石產(chǎn)地、品類、商戶姓名、聯(lián)系電話及營業(yè)執(zhí)照編號等信息。

　　下一步，我們將在總局指導下，對玉器市場交易繼續(xù)開展有力有效的監(jiān)管和幫扶指導措施，引導廣大從業(yè)者守法經(jīng)營，保障消費者放心消費，護航玉器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　感謝記者朋友們的提問。因為時間關(guān)系，今天我們的提問環(huán)節(jié)就到這里。如大家還有想了解的其他問題，請會后與新聞宣傳司聯(lián)系。

　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝！