福建省市場監(jiān)督管理局2018年政府信息公開工作年度報告

　　本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》編制，全文由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表等六部分組成。報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至12月31日止。本報告電子版可在我局門戶網(wǎng)站下載。如對本報告有疑問，請與福建省市場監(jiān)督管理局政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：福州市華林路147號，郵編：350003，聯(lián)系電話：0591-87874513）。

　　一、概述

　　2018年11月5日，福建省市場監(jiān)督管理局掛牌成立。按照《福建省省級機構(gòu)改革實施方案》要求，將省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局的職責，省政府辦公廳承擔的省食品安全委員會辦公室職責，省物價局的價格監(jiān)督檢查與依法查處價格壟斷行為相關(guān)職責，省商務(wù)廳受委托承擔的反壟斷相關(guān)職責、牽頭打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品職責等整合，組建省市場監(jiān)督管理局，作為省政府直屬機構(gòu)。2018年，福建省市場監(jiān)管局在省委、省政府和國家市場監(jiān)管總局的領(lǐng)導下，在省政府辦公廳政府信息公開處的指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的系列部署，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《福建省政府信息公開辦法》，以及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2018〕43號）要求，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，堅持正確、準確、及時，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，著力加強公開解讀回應(yīng)，著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)，著力推進政務(wù)公開制度化、規(guī)范化，著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效，把政府信息公開工作做得更加科學規(guī)范，確保維護好政府公信力。以政務(wù)公開推動轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式，充分發(fā)揮信息公開對市場監(jiān)管和社會共治的推動作用，不斷促進市場監(jiān)管部門公信力的穩(wěn)步提高，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　（一）強化組織領(lǐng)導，持續(xù)推進政務(wù)公開責任落實到位

　　原省工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥監(jiān)局均成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室掛靠局辦公室，由局辦公室牽頭，建立常態(tài)化的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機制；指定專職人員落實具體工作，進一步明確政府信息公開工作部門職責，做到領(lǐng)導、機構(gòu)、人員“三到位”。強化“一把手掛帥、分管領(lǐng)導具體抓、責任到處室、落實到人頭”的工作機制，精心部署、嚴格實施，形成縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系；每年均根據(jù)省政府和國家總局相關(guān)要求，制定印發(fā)全局年度工作要點(實施方案)；辦公室牽頭負責政務(wù)公開工作，協(xié)調(diào)各處室、直屬單位圍繞每年政務(wù)公開工作要點，開展工作。機構(gòu)改革期間，局黨組明確由辦公綜合組牽頭負責政務(wù)公開工作，確定分管負責人和專門工作人員，確保政務(wù)公開工作的正常運轉(zhuǎn)。“三定”方案確定后，省局將及時組建省市場監(jiān)管局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，切實加強工作領(lǐng)導和推進。

　　（二）強化工作部署，持續(xù)推進政務(wù)公開工作有序開展

　　局領(lǐng)導對政府信息公開工作高度重視，堅持把政府信息公開工作擺在黨組重要議事日程，結(jié)合年度工作目標，與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核、同評比。在日常工作中，將“五公開”納入辦文辦會程序，建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制，制定主動公開基本目錄，為進一步推進政務(wù)公開規(guī)范化、標準化奠定基礎(chǔ)。同時，將政府信息公開工作落實情況納入每年對局各處室、直屬單位的績效考評、對未按規(guī)定時間要求公開信息，或因公開工作不到位造成嚴重后果和惡劣影響的，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任，強化政務(wù)公開監(jiān)督檢查，每年開展1-2次檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，并通過設(shè)立監(jiān)督電話、監(jiān)督窗口、監(jiān)督信箱和聘請監(jiān)督員等形式，接受社會的廣泛監(jiān)督。此外，把推進行政權(quán)力公開透明運行與加強廉政風險防控緊密結(jié)合，查找廉政風險，評定風險等級，制定防控措施，防控廉政風險。

　　（三）強化實際應(yīng)用，持續(xù)推進政府信息公開

　　1.做好權(quán)責清單調(diào)整和公開工作。進一步完善權(quán)責清單。原省工商局根據(jù)近年的法律法規(guī)修訂及職能調(diào)整對本級部門現(xiàn)有的職責進行梳理，聯(lián)合省審改辦下發(fā)了《關(guān)于公布省工商行政管理局權(quán)責事項清單的通知》，確定了省工商行政管理局權(quán)責事項391項，并在紅盾網(wǎng)上公布。下半年根據(jù)《福建省政府工作部門權(quán)責清單管理辦法》的要求，匯總上報了《福建省工商行政管理局關(guān)于上報調(diào)整省工商局權(quán)責事項清單的函》，對現(xiàn)有權(quán)責清單進行了動態(tài)調(diào)整。原省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)“放管服”改革的相關(guān)政策，完成權(quán)責清單編制工作，依法確定原省質(zhì)監(jiān)局權(quán)責事項171項。并及時將權(quán)責清單在原省質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督；按照省政府辦公廳的統(tǒng)一部署,組織開展證明事項清理工作。經(jīng)清理，建議取消政府規(guī)章、省政府及省政府辦公廳規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項共10項，并及時將證明事項清理結(jié)果報送省法制辦，由省法制辦審核確認后向社會公布，凡是法律法規(guī)中沒有規(guī)定的前置條件和證明材料，一律取消；及時修訂“計量標準器具核準”等許可事項服務(wù)指南，并在原省質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站公開；及時將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證簡化行政審批程序、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實行告知承諾制度等相關(guān)文件及政策解讀在原省質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站上公開，方便企業(yè)及時了解相關(guān)政策；編制“最多跑一趟”辦事清單，并在原省質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站公開。目前，原省質(zhì)監(jiān)局所有行政許可事項均列入“最多跑一趟”辦事清單。原省食品藥品監(jiān)管局根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)職能的調(diào)整，先后向省審改辦報請在權(quán)責清單中增加“醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺備案”、“醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配置中藥制劑備案”及食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管等2項行政許可事項、2項其他行政權(quán)力事項、12項行政處罰事項、1項其他權(quán)責事項。目前共有權(quán)責清單事項257項，其中，行政許可42項，行政確認1項，行政處罰89項，行政強制3項，行政征收7項，行政監(jiān)督檢查20項，其他行政權(quán)力26項，其他權(quán)責事項69項。編制《馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦事項目錄清單》，對省級68項行政審批和服務(wù)事項分別明確事項名稱、事項類別、辦理條件、實施主體、是否為一趟不用跑、最多跑一趟、馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦等內(nèi)容。編制《福建省、市、縣食品藥品監(jiān)管部門行政審批和公共服務(wù)事項通用目錄》，共梳理省、市、縣三級217項行政審批和服務(wù)事項，分別明確行業(yè)分類、主項名稱、子項名稱、事項類型、設(shè)定依據(jù)、行使層級，上述清單均已報送省審改辦，待統(tǒng)一公布。

　　2.推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。原省工商局會同省審改辦推動實施企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，促進監(jiān)管信息公開。一是強化部門協(xié)作。會同省審改辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制 加強事中事后監(jiān)管的通知》，明確部門職責分工，建立健全溝通銜接、上下聯(lián)動等工作機制。推進跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查，牽頭開展3次跨部門聯(lián)合抽查，參與部門擴大至13個（按機構(gòu)改革前統(tǒng)計數(shù)量）。落實失信聯(lián)合懲戒，我省5781家金融機構(gòu)通過公示系統(tǒng)查詢信息近10萬次，對失信企業(yè)進行了信貸限制；系統(tǒng)公示法院推送的失信被執(zhí)行人信息69萬多條、股權(quán)凍結(jié)信息40756條，攔截限制失信被執(zhí)行人累計23563次。對列入異常名錄企業(yè)在貸款、土地出讓、招投標和授予榮譽稱號等14個方面進行限制或禁入，推動形成“一處失信、處處受限”的良好局面。二是強化制度規(guī)范。積極推動各部門健全“兩單兩庫一細則”，切實規(guī)范“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，截至目前共有31個部門制定隨機抽查事項清單、7個部門制定多部門監(jiān)管責任事項清單，24個部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫,18個部門制定檢查細則。出臺《省工商局隨機抽查事項清單（第二版）》，抽查事項確定為10大類34小項，形成抽查事項“菜單”，制定涉企跨部門聯(lián)合抽查“菜單”，梳理形成行政部門監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會梳理自律、社會監(jiān)督共三張“菜單”。采取“點菜式”的辦法確定檢查項目、內(nèi)容和范圍，實現(xiàn)抽查事項簡練。三是強化平臺建設(shè)。在全國率先全面建成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建），建立完善涉企信息歸集運用長效工作機制, 將該系統(tǒng)作為全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”工作平臺，推行“一站式”抽查公示，將各涉企監(jiān)管部門的“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管信息和抽查事項清單、年度計劃、工作任務(wù)、核查結(jié)果“四公示”內(nèi)容，統(tǒng)一歸集到公示系統(tǒng)（福建）向社會公示，接受社會監(jiān)督，截至2018年10月底，累計通過公示系統(tǒng)（福建）共公示抽查檢查結(jié)果信息838502條，其他部門673832條。四是組織跨部門聯(lián)合抽查。推行以“點菜式”、“點穴式”、“機動式”、“一站式”為主要內(nèi)容的“四式”抽查，制定2018年抽查工作計劃和2個實施方案，出臺隨機抽查事項清單（第二版），確定10大類34個抽查事項。組織開展2次全省性大規(guī)模大范圍的跨部門聯(lián)合抽查，參與部門合計達到16個（次），涉及重點行業(yè)近20個，隨機抽取企業(yè)59772戶，占全省2017年末企業(yè)總數(shù)的5.18%，超額完成原國家工商總局確定的5%工作目標，下半年完成檢查企業(yè)11916戶。草擬《關(guān)于深入推進跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查實施意見（初稿）》。組織指導福州市市場監(jiān)管局聯(lián)合福建省標準化研究院、福州市審改辦、南平市工商局申請立項，在全國率先制訂省地方標準《政府部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，已由省市場監(jiān)管局于11月22日批準發(fā)布。2018年6月，國務(wù)院辦公廳再次刊發(fā)我省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作信息予以肯定。2018年12月，省政府分管領(lǐng)導應(yīng)邀在國務(wù)院座談會上介紹了我省打造“雙隨機、一公開”監(jiān)管升級版的經(jīng)驗。

　　原省質(zhì)監(jiān)局認真做好“雙隨機、一公開”等監(jiān)管信息公開工作。制定“雙隨機”抽查工作方案，在原省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站公開重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督隨機抽查事項清單，明確抽查事項、對象、依據(jù)、內(nèi)容，開展集成式“雙隨機”抽查；公開發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督季度抽查、專項抽查情況公告4份，對抽查合格與不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)名單予以全部公開；發(fā)布年度特種設(shè)備安全狀況報告，通報了2017年我省特種設(shè)備安全狀況，并明確了2018年特種設(shè)備安全監(jiān)察的工作重點；在原省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站開辟“缺陷產(chǎn)品召回信息”專欄，及時發(fā)布缺陷產(chǎn)品召回信息；在原省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站公開我省部署“質(zhì)檢利劍”等執(zhí)法打假專項行動的文件，并及時將各地開展執(zhí)法打假專項行動的情況在網(wǎng)站予以公布。

　　原省食品藥品監(jiān)管局制定并公布本部門隨機抽查事項清單，明確抽查事項、對象、依據(jù)等信息。及時督促各業(yè)務(wù)處室公開隨機檢查結(jié)果，全年共在原省食品藥品監(jiān)管局官方網(wǎng)站公布19批171家市場主體的檢查結(jié)果。及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高了監(jiān)管效能和公正性，增強了監(jiān)管威懾力和公信力。

　　3.深入推進預(yù)決算公開。一是全面落實年度預(yù)決算公開工作。根據(jù)財政部及我省預(yù)決算公開操作規(guī)程規(guī)定，按照省財政廳印發(fā)的預(yù)決算公開模板要求，及時在預(yù)決算批復(fù)的20日內(nèi)在各原省局網(wǎng)站上進行公開，保證預(yù)決算公開工作及時、完整、合規(guī)。二是推進重大資金安排情況公開。及時公開了2018年我省公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金分配情況。

　　4.推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開。福建省食品檢驗檢測實驗樓項目自獲批以來，項目的每一步流程，均嚴格按照省發(fā)改委的項目可行性研究報告批復(fù)的招標事項核準決定書的要求，均本著公開、公正、透明的原則，做到了項目進展情況全流程信息公開。

　　5.推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開意見的通知》（閩政辦〔2018〕28號），進一步推進食品安全等信息公開，全年發(fā)布不安全食品召回公告158份。同時，注重運用技術(shù)手段，實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。

　　6.圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)。建立完善輿情回應(yīng)快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。原省工商局、原省質(zhì)監(jiān)局加強輿情搜集、回應(yīng)工作。密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，指定專人每天瀏覽省內(nèi)外傳統(tǒng)及新媒體搜索有關(guān)質(zhì)監(jiān)政務(wù)輿情，第一時間整理上報領(lǐng)導閱處,特別是影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政府輿情和重大質(zhì)監(jiān)輿情，做到及時預(yù)警、科學研判、妥善處置、有效回應(yīng),為業(yè)務(wù)工作開展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。今年以來兩局輿情態(tài)勢總體平穩(wěn)，營造了良好的輿論氛圍。原省食品藥品監(jiān)管局堅持24小時不間斷抓好輿情監(jiān)測，2018年，共監(jiān)測信息8011條，向“輿情監(jiān)測群”發(fā)送《每日輿情》信息219期；向局領(lǐng)導呈報“總局編發(fā)”的各類信息220期；及時向總局上報13起疑似食物中毒事件，涉及人數(shù)138人；以周、季、年度為周期編好輿情分析報告，編制周《輿情分析報告》45期，季《輿情分析報告》3期，做到了及時預(yù)警、科學研判、妥善處置、有效回應(yīng)。今年以來，及時督促、指導事發(fā)地有效處置了福州市富鴻食品經(jīng)營部涉嫌篡改生產(chǎn)日期銷售過期凍肉、央視新聞頻道《每周質(zhì)量報告》曝光我省4家食用調(diào)和油生產(chǎn)企業(yè)涉嫌標簽虛假標注事件、福州安溪縣高甲戲團發(fā)生42人嘔吐腹瀉事件等7起食品安全突發(fā)事件，積極穩(wěn)妥地做好食品藥品安全等民生方面的熱點輿情回應(yīng)，準確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導社會預(yù)期。

　　7.依法依規(guī)公開抽檢與處罰信息。嚴格落實政府信息公開要求和國家總局相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作部署，按照公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，原省工商局嚴格落實行政許可和行政處罰“雙公示”制度，今年1月1日至12月10日，全省系統(tǒng)適用一般程序?qū)ζ髽I(yè)作出處罰的工商案件，應(yīng)公示14162件（含稅務(wù)部門提請工商部門批量吊照案件9833件，其他一般程序案件4329件），已全部公示，公示率和歸集率均為100%。原省食品藥品監(jiān)管局公開食品抽檢信息51期，公布抽檢食品38875批次，其中不合格391批次；公開藥品抽檢質(zhì)量公告3期，公布不合格藥品抽檢信息45批次；公開醫(yī)療器械抽檢質(zhì)量公告2期，公布不合格醫(yī)療器械抽檢信息22批次；公開化妝品抽檢質(zhì)量公告2期，公布不合格化妝品抽檢信息5批次。匯總公開全省各級食品藥品監(jiān)管部門按一般程序處罰案件信息5108條。

　　8.全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”。推進線上線下政務(wù)服務(wù)融合,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。原省工商局優(yōu)化審批辦事服務(wù)，實現(xiàn)登記便利化。一是推進辦事指南標準化。在工作過程中嚴格按照國家市場監(jiān)管總局制定的企業(yè)登記提交材料規(guī)范收取企業(yè)材料，并在門戶網(wǎng)站公示企業(yè)登記提交材料規(guī)范。2018年10月，貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于取消一批行政許可等事項的決定》（國發(fā)〔2018〕28號）的規(guī)定，取消“企業(yè)集團核準登記”等4項行政許可事項，及時修改權(quán)責清單，并同步更新政府門戶網(wǎng)站上的辦事指南。二是全面推進全程電子化登記。進一步擴大全程電子化覆蓋范圍，實現(xiàn)外資企業(yè)登記全程電子化及聯(lián)絡(luò)員備案的無紙電子化和核準自動化。不斷優(yōu)化全程電子化登記流程、拓寬無紙全程電子化電子簽名方式、簡化電子簽名環(huán)節(jié)、增加備案申報方式，切實提高全程電子化系統(tǒng)的實用性和智能化水平。三是公開個體工商戶手機微信年報創(chuàng)新措施。于3月1日起在全國率先全面推行個體工商戶手機微信年報。總局政務(wù)網(wǎng)、《八閩快訊》、《今日要訊》、福建日報、騰訊網(wǎng)、網(wǎng)易和天天快報等媒體予以廣泛報道和充分肯定，并在中國數(shù)字峰會中作為原省工商局信息化應(yīng)用成果作了展示。截至6月30日年報結(jié)束，僅推行3個月，全省共有30.77萬戶個體工商戶通過手機微信年報，占個體工商戶年報總數(shù)的18.99%，約節(jié)省商務(wù)成本6000多萬元人民幣。四是公開個體工商戶手機簡易注銷登記改革措施。制定出臺了《福建省個體工商戶簡易注銷登記暫行辦法》規(guī)范性文件和16種配套登記文書，率先在全國全面推行個體工商戶簡易注銷登記改革。截止2018年11月30日，全省共簡易注銷個體工商戶87428戶，其中依申請簡易注銷24272戶，依職權(quán)簡易注銷63156戶。五是公開個體工商戶全程智能化登記改革措施。國務(wù)院“中華人民共和國中央人民政府”網(wǎng)站“新聞?wù)?wù)聯(lián)播”、中國工商報頭版頭條、總局政務(wù)網(wǎng)詳細刊登該舉措做法,福建省機關(guān)效能簡報予以通報，今日要訊、福建日報、新福建、新華網(wǎng)、東南網(wǎng)等媒體予以廣泛報道。試點工作已在泉州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市轄區(qū)內(nèi)制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、小規(guī)模餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等12大類128個行業(yè)小類開展。截止2018年11月30日，共有5291戶個體工商戶通過該系統(tǒng)辦理了營業(yè)執(zhí)照，整體運行良好。

　　原省質(zhì)監(jiān)局大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。上線試運行新版行政審批系統(tǒng)，實現(xiàn)局相關(guān)行政審批事項全流程網(wǎng)上審批；改版升級“12365統(tǒng)計直報系統(tǒng)”，同時覆蓋執(zhí)法統(tǒng)計信息和投訴、舉報、咨詢信息，并支持PC端和掌上12365手機APP兩種訪問方式；梳理出影響面廣、民生關(guān)注、持續(xù)更新的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、福建名牌等12項權(quán)威數(shù)據(jù)，并開發(fā)數(shù)據(jù)接口，保障閩政通APP服務(wù)，為社會提供快捷的便民查詢。加速研制各項標準。2018年發(fā)布《“一趟不用跑”“最多跑一趟”政務(wù)服務(wù)規(guī)范（DB35/T 1766-2018）》，此外正在抓緊研制《行政許可標準化評價指南》、《政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦平臺建設(shè)》等多項行政服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)地方標準，正在研制的《政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦平臺建設(shè)》等地方標準，是落實國務(wù)院推進政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”的舉措，將填補和創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦領(lǐng)域標準的空白。

　　原省食品藥品監(jiān)管局100%審批事項入駐網(wǎng)上辦事大廳，全面落實審批“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的“四辦”服務(wù)，重新梳理了“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事項清單，將“一趟不用跑”事項由原先的99項增加至103項。超過85%的申請材料及證照結(jié)果均通過全程網(wǎng)辦、快遞送達。進一步優(yōu)化審批流程，將約40%行政審批和服務(wù)事項的辦理時限進一步壓縮至承諾時限50%。全面推行審批標準化改革，進一步梳理完善服務(wù)事項標準，對審批事項設(shè)立、審查審核規(guī)則、網(wǎng)上審批運行等方面進行重新整理。持續(xù)開展減證便民行動，對無法律依據(jù)的、可部門內(nèi)部核實、線上核查的證明材料進行清理減并，解決申請人關(guān)注的堵點難點問題，推動網(wǎng)上辦事服務(wù)事項標準化，切實提升行政服務(wù)效能。

　　（四）強化打造亮點，持續(xù)提升公開工作水平

　　一是加強專家?guī)旖ㄔO(shè)。調(diào)整充實現(xiàn)有的省食品藥品安全專家委員會委員，補充吸納食品安全專家。根據(jù)食品召回管理辦法，選取醫(yī)學、毒理學等方面的專家成立食品召回專家組。指導各級食品藥品監(jiān)管部門健全完善食品藥品安全專家隊伍。充分發(fā)揮專家委員在政策解讀、專業(yè)咨詢的作用，為我省食品藥品安全監(jiān)管工作提供專業(yè)技術(shù)支撐，促進決策和監(jiān)管執(zhí)法科學。二是發(fā)揮主流媒體及新媒體作用。充分發(fā)揮政府微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。原省食品藥品監(jiān)管局充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳員平臺作用。2018年，發(fā)布網(wǎng)評宣傳任務(wù)92條，采寫食藥網(wǎng)宣要點及網(wǎng)評任務(wù)10期，網(wǎng)評員轉(zhuǎn)發(fā)食藥科普常識和辟謠信息3784條。按時節(jié)采編食藥網(wǎng)宣要點，讓網(wǎng)評員更好地了解當月公眾和媒體關(guān)注的輿情熱點問題，及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題，運用網(wǎng)絡(luò)語言，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳員在正面宣傳、輿論引領(lǐng)、科普傳導、解疑釋惑等作用。開辟“隨手拍”展播平臺。省局在官網(wǎng)和微信上開辟“隨手拍”專欄，鼓勵全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)，尤其是基層局多拍攝食品藥品監(jiān)管的好人好事，展示全省食品藥品日常監(jiān)管新風貌。今年已收到各設(shè)區(qū)市局報送“隨手拍”作品267幅，每一幅作品都展示一個精彩的故事，傳導“食藥監(jiān)管人”的精神。今年10月份，中國健康傳媒集團舉辦的“食藥安全助力健康中國”攝影大賽，我省泉州南安市場監(jiān)管局選送的《質(zhì)量把控在源頭》獲得最佳攝影獎。三是因人施策。根據(jù)具體解讀內(nèi)容，適時邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c政策解讀工作。針對不同社會群體，充分考慮到受眾群的年齡、教育水平等背景，采取不同傳播策略，靈活運用傳統(tǒng)媒體與新媒體，通過可視化傳播等技術(shù)手段，擴大受眾覆蓋面，提高傳播力度，多渠道、多手段積極開展政策解讀。

　　（五）強化制度完善，全面規(guī)范政務(wù)公開行為

　　1.全面推行主動公開基本目錄制度。省局及時通過政府網(wǎng)站公開部門政務(wù)公開清單，充分體現(xiàn)了“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。同時，將根據(jù)新的“三定”方案職能對清單進行調(diào)整，并及時在省市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站公布。

　　2.完善政府信息公開審查機制。健全審查制度和工作規(guī)程，對擬公開的政府信息進行嚴格依法審查，對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式做好研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。同時，依法保護好個人隱私，除懲戒性公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時去標識化處理，選擇恰當?shù)墓_方式和范圍。依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，應(yīng)說明理由。對未明確公開屬性，或未說明依申請公開或不予公開理由的政府信息，按照主動公開信息辦理。

　　3.健全完善信息公開監(jiān)督保障機制。一是建立政務(wù)公開獎懲考評機制。建立健全政務(wù)公開責任追究制度，明確各單位和各部門的責任，把政務(wù)公開工作作為對省局各處室、直屬單位的重要內(nèi)容，將平時抽查和年終考核結(jié)合起來，制定具體的量化考核辦法，明確考核標準。對工作不力、搞形式主義的，堅決嚴肅批評，限期整改。對未按規(guī)定時間要求公開信息，或因公開工作不到位造成嚴重后果和惡劣影響的，對弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益造成嚴重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任，堅決嚴肅查處。二是健全政務(wù)公開評議制度。原省食品藥品監(jiān)管局把政府信息公開納入民主評議政風行風的范圍，在全省聘請50名民情聯(lián)絡(luò)員，組織群眾對政府信息公開的內(nèi)容是否真實、準確、全面，時間是否及時，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實到位等進行評議。聘請31名“兩代表一委員”（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）榮譽監(jiān)督員隊伍，自覺接受各級人大政協(xié)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督，認真聽取群眾團體和監(jiān)管相對人對政務(wù)公開的意見和建議，接受群眾和新聞媒體的監(jiān)督。

　　（六）公開渠道建設(shè)和利用情況

　　1.提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平

　　（1）貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（閩政辦〔2017〕65 號），強化責任管理，做好常態(tài)化抽查通報，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。做好督查通報，及時對未按時完成任務(wù)的處室進行友情提示；每月匯總整理各處室對省局網(wǎng)站欄目信息更新及內(nèi)容保障情況，并會同辦公室進行通報；對無合理解釋，連續(xù)兩個月信息更新和內(nèi)容保障不及時的處室，及時報送效能辦對其進行效能督查；年終，根據(jù)省政府網(wǎng)站建設(shè)績效考評結(jié)果，結(jié)合每月通報情況，對各處室年度網(wǎng)站內(nèi)容保障工作進行綜合評估。

　　（2）在網(wǎng)站內(nèi)容保障方面，今年以來，著重提升網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容的豐富性和多樣性。原省工商局提升在線服務(wù)能力。立足工商服務(wù)職能，按照企業(yè)和公眾等服務(wù)對象的需求，完善業(yè)務(wù)流程，整合辦事項目，按規(guī)定公布辦事項目的名稱、依據(jù)、程序和要求，提供表格下載、辦事指南和業(yè)務(wù)咨詢，實現(xiàn)在線申請受理、狀態(tài)查詢和結(jié)果反饋，并梳理提供了樣表和示范文本下載服務(wù)，方便公眾參考填寫。提供覆蓋各業(yè)務(wù)范圍的便民服務(wù)信息查詢，按業(yè)務(wù)職能分類梳理各類常見問題，為公眾了解我省工商業(yè)務(wù)提供了全面、豐富、清晰的查詢信息。

　　原省質(zhì)監(jiān)局加強局網(wǎng)站等新媒體平臺建設(shè)。辦事事項及時更新，在局網(wǎng)站設(shè)置網(wǎng)上辦事大廳、“行政許可和行政處罰信息公示”“行政權(quán)力運行”專欄，及時公布行政權(quán)力清單、行政職權(quán)目錄，發(fā)布最新的行政許可事項辦理進度以及審批結(jié)果；局網(wǎng)站辦事服務(wù)事項（行政許可事項、公共服務(wù)事項）與省網(wǎng)上辦事大廳逐一關(guān)聯(lián)，做到“同一事項、同一標準”；網(wǎng)站實現(xiàn)全文搜索，提供不同平臺、不同類型的復(fù)雜、個性化的高級搜索功能，著重在精確搜索結(jié)果、精確時間功能、精確數(shù)據(jù)來源等方面進行優(yōu)化，方便用戶使用。開設(shè)“福建質(zhì)監(jiān)”微信公眾號，目前關(guān)注用戶約7.9萬人，自開通以來共發(fā)布35期81條信息，部分信息運用數(shù)字化、圖表圖解等公眾喜聞樂見的形式，有較高的閱讀量。

　　2018年，原省食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站主動公開發(fā)布信息共計2865條，答復(fù)群眾留言3413條。同時通過多個欄目，加強同公眾互動交流和提供便民查詢：一是組織在線訪談。在積極參與省政府網(wǎng)站訪談直播的同時，有計劃組織開展針對社會公眾關(guān)心關(guān)切食品藥品安全問題的在線訪談，訪談頻次不斷增加，訪談內(nèi)容不斷豐富，增強了公眾參與的積極性，實現(xiàn)政民之間、政企之間的良性互動。全年共開展在線訪談6期，今年共召開一次新聞發(fā)布會，重點圍繞推進“放管服”改革工作進行了詳細解讀。二是開展民意征集和網(wǎng)上調(diào)查活動。發(fā)布了多期緊貼廣大群眾普遍關(guān)心的熱點問題，廣泛征集意見和建議，使該欄目成為反映民意、匯聚民智的一個重要渠道。今年在原省食品藥品監(jiān)管局政府網(wǎng)站開展6期意見征集和6期網(wǎng)上調(diào)查。三是及時維護“數(shù)據(jù)查詢”欄目。更新“四品一械”（食品、藥品、化妝品、保健食品、醫(yī)療器械）和綜合類數(shù)據(jù)，方便公眾查詢和了解企業(yè)、產(chǎn)品品種、證書等信息。通過“網(wǎng)站高級檢索”功能實現(xiàn)全站信息搜索，便民服務(wù)查詢。四是進一步利用微博、微信、移動客戶端等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾及時獲取政府信息。2018年，微信微博累計發(fā)送了898條消息，并與關(guān)注對象形成互動，累計回復(fù)提問165條，微信關(guān)注人數(shù)已達到81271人。

　　2.完善政府網(wǎng)站反饋機制。及時辦理公眾在線留言回復(fù)，均在規(guī)定期限內(nèi)及時答復(fù)公眾咨詢和投訴舉報，提高公眾訴求回復(fù)率和回復(fù)時效。原省工商局加強互動交流服務(wù)。門戶網(wǎng)站設(shè)置了局長信箱、效能投訴、網(wǎng)絡(luò)舉報、民意征集、在線訪談等互動交流欄目，接受公眾建言獻策和情況反映，拓寬工商機關(guān)聯(lián)系社會公眾的渠道。圍繞工商行政管理部門重點工作和涉及公眾切身利益的關(guān)注熱點，開展“在線訪談”系列活動，定期發(fā)布年度訪談計劃，提供文字、圖片、視頻等多種直播材料，豐富訪談形式。明確并規(guī)范了在線咨詢、效能投訴等咨詢投訴渠道信件答復(fù)和流轉(zhuǎn)的過程，加大反饋力度，回應(yīng)公眾訴求，做到事事有回音、件件有落實。圍繞業(yè)務(wù)職能開展民意征集、網(wǎng)上調(diào)查活動，征集民意、了解民愿、匯聚民智，并及時進行統(tǒng)計分析和反饋回復(fù)，為領(lǐng)導決策提供支持。今年以來，策劃開展8期意見調(diào)查和民意征集，處理、答復(fù)工商信箱各類信件700多件，開展8期訪談節(jié)目，充分發(fā)揮了網(wǎng)站互動交流渠道的功能和作用，取得了良好的社會反響。

　　原省質(zhì)監(jiān)局健全完善政府網(wǎng)站回應(yīng)機制，及時辦結(jié)社會公眾提交的咨詢信件299件；安排專人負責“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺網(wǎng)民留言辦理工作，反映問題的5條留言均在2個工作日內(nèi)進行修正和回復(fù)。開展門戶網(wǎng)站普查，充分應(yīng)用錯別字檢測系統(tǒng)，整理長期未更新的欄目，并進行整改。每季度應(yīng)用保密檢查工具掃描全站3300余份文件，檢索5萬余條數(shù)據(jù)，對疑似文件再予以人工復(fù)核，積極排查可能存在問題的信息，較好地完成了上級部署的涉密信息排查任務(wù)。

　　2018年，原省食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站答復(fù)公眾網(wǎng)上咨詢、建言和投訴舉報共計2675件。安排專人負責“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺網(wǎng)友留言辦理工作，共收到21個投訴問題，均在2個工作日內(nèi)對轉(zhuǎn)辦的投訴問題進行回復(fù)，確保100%及時回復(fù)。

　　3.加強新媒體平臺維護管理。按照“誰開設(shè)、誰管理”原則，落實主體責任，嚴格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當、造成不良影響的要及時整改。平時，加強“兩微一端”日常監(jiān)管和維護。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　（一）主動公開政府信息的數(shù)量。2018年，我局主動公開政府信息603條，歷年累計主動公開政府信息11261條。

　　（二）主動公開政府信息的類別。主動公開政府信息的類別。主要包括：機構(gòu)職能類信息50條；政策、規(guī)范性文件類信息15條；規(guī)劃計劃類信息55條；行政許可類信息 25條；科教文體衛(wèi)生類信息67條；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息140條。

　　（三）政府信息主動公開形式。我局按照便利、實用、有效的原則，著力創(chuàng)新政府信息公開的載體、形式，采取政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、報刊廣播電視、微信公眾號等多種渠道、多種方式向社會廣泛公開，不斷拓寬政府信息公開的廣度和深度。

　　（四）做好政策解讀工作。推進重大監(jiān)管政策、安全監(jiān)督信息公開，加強政策解讀，通過新聞發(fā)布會、在網(wǎng)站上設(shè)置“政策解讀”欄目發(fā)布解讀稿，對政策信息及相關(guān)重要信息及時進行轉(zhuǎn)載解讀說明。原省工商局明確政策解讀的范圍和流程，規(guī)范政策解讀的內(nèi)容和形式，在原省工商局門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置“政策解讀”一級欄目，下設(shè)3個二級子欄目，在工商重點工作，重要政策法規(guī)出臺后，圍繞文件的制定背景、依據(jù)、意圖、實施路徑、政策亮點等方面，及時發(fā)布解讀信息，做好解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切。圍繞中心工作，及時發(fā)布領(lǐng)導重要活動和部門工作動態(tài)。今年在省局網(wǎng)站上對部門政策解讀文件3次。原省質(zhì)監(jiān)局及時對省政府、省直部門等政策文件進行解讀。同時，做好政策文件與解讀材料的相互關(guān)聯(lián)。2018年共發(fā)布2篇部門政策解讀，增強了政策的傳播力、影響力。原省食品藥品監(jiān)管局對制定的3份政策規(guī)范類文件，均在文件公布后3個工作日內(nèi)主動公開政策解讀，答復(fù)有關(guān)政策問題咨詢 4 余次。在省局網(wǎng)站上對部門政策解讀文件 2 次，其他政策文件解讀11次。

　　1.聚焦重大工作部署進行政策解讀。原省食品藥品監(jiān)管局堅持推動高質(zhì)量食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高保障和改善民生水平等重大部署，解讀好“四品一械”相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得了人民群眾的理解和支持。一是貫徹落實中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》牽頭起草制定我省《實施意見》。2018年8月，以福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的實施意見》，并在原省食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站和《東南網(wǎng)》對外公開。二是貫徹落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見》（國辦發(fā)〔2018〕20號），牽頭9個部門起草制定我省《關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的實施意見》，并在省政府網(wǎng)站和原省食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站對外公開。

　　2.落實主要領(lǐng)導“第一解讀人”職責。原省食品藥品監(jiān)管局按照省政府新聞辦“4+2+1+N”要求，2018年3月14日召開了“食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作”新聞發(fā)布會；3月15日在福建會堂舉行了“第一季度食品抽檢情況權(quán)威報告”新聞發(fā)布會，8月23日在省政府新聞發(fā)布廳（屏東）舉行了“深入推進‘放管服’改革新聞發(fā)布會”，9月28日在原省食品藥品監(jiān)管局召開了“一品一碼”追溯體系建設(shè)情況新聞發(fā)布會。

　　3.落實政策解讀制度。落實政策解讀“三同步”要求。各主辦處室、單位按照“誰起草、誰解讀”原則，落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求。切實加強對規(guī)范性文件的管理，確保抽象行政行為的合法、有效，更好地保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)及其他合法權(quán)益，按照誰制定誰解讀的原則，積極做好規(guī)范性文件的解讀和公布工作。

　　4.推進政策解讀形式多樣化。出臺專業(yè)性較強的政策時，牽頭起草部門運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等，推廣運用圖表、圖像、視頻等多種形式進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋好，避免誤解誤讀。

　　5.重點抓好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作。密切關(guān)注市場預(yù)期變化，較好地把握了政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環(huán)境。

　　（五）回應(yīng)社會關(guān)切情況

　　一是推進信息發(fā)布常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范信息發(fā)布程序，建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)通報機制和省市兩級網(wǎng)站信息發(fā)布聯(lián)動機制，明確設(shè)區(qū)市級局凡涉及重要工作動態(tài)信息、突發(fā)事件調(diào)查處置、產(chǎn)品抽驗、召回信息、重大案件查處等社會關(guān)注度高、與公眾利益密切相關(guān)的重要監(jiān)管信息在省局網(wǎng)站相應(yīng)欄目公布等要求。二是堅持24小時不間斷輿情監(jiān)測、報告和通報制度。發(fā)揮好“輿情監(jiān)測”平臺的作用，組織相關(guān)機構(gòu)和專業(yè)力量全年全天不間斷地對各類媒體、自媒體開展輿情監(jiān)測，及時篩選、捕捉和跟蹤各類敏感性安全信息，建立實行輿情即時報告、每日報告、專項報告、通報以及月度分析、季度點評、年度總結(jié)等常態(tài)化工作制度。三是堅持輿情定期分析制度。落實輿情每周、每季及年度分析制度，為領(lǐng)導決策和業(yè)務(wù)處室加強監(jiān)管提供輿情參考。及時開展輿情態(tài)勢分析和輿情預(yù)警，認真研判處置所涉及的重要政務(wù)輿情媒體關(guān)切等熱點問題，提前準備解釋說明材料口徑，必要時組織專家解讀，密切輿論引導，及時妥善回應(yīng)社會關(guān)注。針對敏感問題和社會關(guān)切，及時溝通、妥善回應(yīng)。及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。四是堅持不間斷的輿情處置制度。遇重大突發(fā)事件，負責處置的地方和部門是信息發(fā)布第一責任人，主要責任人主動快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，通過媒體客觀及時、有說服力地發(fā)聲，澄清事實、解疑釋惑，消除不良影響。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。

　　三、政府信息依申請公開辦理情況

　　我局進一步規(guī)范完善依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)、保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，對社會公眾、社會團體申請公開政府信息的，嚴格依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作，滿足社會公眾和社會各界獲取和利用政府信息的需求。積極提升依申請公開的服務(wù)能力，完善受理渠道，改進辦理方式，加強與申請人的溝通，提高工作效率，方便公眾申請。對申請內(nèi)容不明確和不符合公開條件的申請事項，耐心做好申請人的說明解釋工作，引導公眾正確行使申請權(quán)和救濟權(quán)。

　　（一）受理申請的數(shù)量

　　2018年本機關(guān)共受理依申請公開72件（歷年累計受理依申請公開共1351件），其中網(wǎng)絡(luò)申請63件，信函受理9件，全部按時辦結(jié)。

　　（二）對申請的辦理情況

　　2018年本機關(guān)受理依申請公開已答復(fù)72件，其中“屬于已主動公開范圍信息數(shù)”9件，“同意公開答復(fù)數(shù)”43件，“同意部分公開答復(fù)數(shù)”2件，“不同意公開答復(fù)總數(shù)”3件，“不屬于本行政機關(guān)公開數(shù)”13件，“申請信息不存在數(shù)”1件，“告知作出更改補充數(shù)”1件。

　　（三）“不予公開”的政府信息涉及哪些方面內(nèi)容及不予公開原因

　　“不予公開”的政府信息中，“不是《條例》所指政府信息數(shù)”3件。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2018年，我局在政府信息公開工作中沒有發(fā)生相關(guān)收費和減免情況。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2018年，我局被申請行政復(fù)議、被提起行政訴訟和接受行政申訴、舉報的數(shù)量分別為2件、0件、0件。其中1件行政復(fù)議維持具體行政行為，1件行政復(fù)議正在辦理中。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

　　（一）工作中存在的主要問題和困難

　　一是公開方式的豐富性和趣味性有待進一步提升。目前的公開方式多是“我公開你知曉，我不公開你不知曉”的單向方式，政府信息公開的方式較嚴肅，與群眾的互動性以及公開內(nèi)容的覆蓋面和公開方式的趣味性有待于探索提高。

　　二是針對“職業(yè)打假人”層出不窮的依申請公開訴求，如何既能滿足對方要求，又能合理規(guī)避行政訴訟風險，還需尋求法制的解決之道。

　　三是行政處罰信息公開標準要統(tǒng)一。對于基層市場監(jiān)管部門而言，原省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局與當?shù)厥形⑹姓畬π姓幜P案件信息公開沒有統(tǒng)一標準，案件過程中的程序、信息、內(nèi)容是否可以公開、公開到什么程度尚不明確。

　　四是要進一步發(fā)揮技術(shù)的運用。監(jiān)管工作中產(chǎn)生的信息一般還需要經(jīng)過人工編排再分發(fā)至各類公開渠道，費時費力。同時在組建各級市場監(jiān)管局、實行新的綜合監(jiān)管模式情況下，其監(jiān)管工作的高強度勢必壓縮監(jiān)管信息的公開質(zhì)量和效率。

　　五是部門負責政府信息公開工作的人員身兼數(shù)職，理論和業(yè)務(wù)水平有待提高，特別是在如何做好依申請公開答復(fù)、政策解讀工作等方面缺少有力抓手和有效辦法。

　　（二）具體解決辦法和改進措施

　　一是創(chuàng)新公開方式。進一步準確運用“兩微一端”等新媒體，加強與公眾的互動方式，準確把握社會脈搏，引導信息公開工作圍繞社會關(guān)注熱點、行業(yè)發(fā)展重點來開展。

　　二是不斷拓展信息公開渠道。積極拓寬政府信息公開渠道，豐富政府信息公開的載體，將傳統(tǒng)載體和網(wǎng)絡(luò)載體相結(jié)合，繼續(xù)通過本單位網(wǎng)站、電子信息屏、電子觸摸屏，以及固定公開欄、宣傳櫥窗、宣傳資料、新聞發(fā)布等形式進行政府信息公開和政策解讀工作。

　　三是科學推進依申請公開。進一步規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請公開服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善工作機制，提高工作效率，方便公眾申請。對一些職業(yè)打假人的訴求，要講求方法，力求做到科學巧妙應(yīng)對，有效規(guī)避風險。

　　四是在提高工作人員能力水平上下功夫。繼續(xù)加大政府信息公開業(yè)務(wù)培訓力度和廣度，制定業(yè)務(wù)培訓計劃，分級分層組織實施，切實提高政府信息公開工作隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　七、需要說明的其他事項與附表

　　（一）需要說明的其他事項

　　2018年，我局在政府信息公開工作中沒有需要說明的其他事項。

　　（二）附表