各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局、行政審批局，局機關(guān)各處室、各直屬單位：

　　《福建省市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可和備案實施細(xì)則》已經(jīng)1月15日省市場監(jiān)管局局長辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

　　

福建省市場監(jiān)督管理局

2026年1月22日

　　（此件主動公開）

　　

福建省市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可和備案實施細(xì)則

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案工作，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《福建省食品安全條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》等法律法規(guī)、規(guī)章和上級政策文件的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。

　　第二條 福建省行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查等工作，適用本辦法。

　　第三條 省市場監(jiān)管部門指導(dǎo)全省食品經(jīng)營許可和備案管理工作。

　　設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)管部門依職責(zé)管理、指導(dǎo)本轄區(qū)食品經(jīng)營許可和備案管理工作。

　　縣級市場監(jiān)管部門或地方人民政府確定的相關(guān)部門（以下統(tǒng)稱為市場監(jiān)管部門）實施食品經(jīng)營許可和備案管理工作。

　　第四條 食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

　　市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目，結(jié)合食品安全風(fēng)險高低，對食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行分類審查。

　　第五條 本省行政區(qū)域內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

　　下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可：

　　（一）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　（二）僅銷售預(yù)包裝食品。

　　（三）醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品。

　　（四）已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品。

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。

　　除上述情形外，還開展其他食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

　　第六條 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。

　　食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或者學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。

　　學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注學(xué)校自營食堂、學(xué)校承包食堂（含承包企業(yè)名稱）、托幼機構(gòu)自營食堂、托幼機構(gòu)承包食堂（含承包企業(yè)名稱）。

　　第七條 食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品銷售，包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請。食品經(jīng)營管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。

　　食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注。

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者及集中用餐單位食堂提供給就餐者現(xiàn)場消費或通過外賣送餐方式向消費者提供預(yù)包裝食品的，不需要在許可證上專門標(biāo)注食品銷售類經(jīng)營項目。

　　食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營項目，并在食品經(jīng)營許可證正本、副本中標(biāo)注對應(yīng)項目的簡單制售。已取得熱食類食品制售、冷食類食品制售、自制飲品制售經(jīng)營項目的，不需要另行申請對應(yīng)的僅簡單制售經(jīng)營項目。

　　從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的不適用本條第四款規(guī)定。

　　第八條 食品銷售經(jīng)營者除主要經(jīng)營預(yù)包裝食品、散裝食品之外，還提供熱食類、冷食類、生食類、自制飲品等制售的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的餐飲服務(wù)制售類許可審查要求，具體經(jīng)營項目按餐飲服務(wù)對應(yīng)的經(jīng)營項目申請。

　　第九條 食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可或進(jìn)行備案。通過自動設(shè)備從事食品經(jīng)營活動或者僅從事食品經(jīng)營管理活動的，取得一個經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案后，即可在本省級行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營場所開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。

　　經(jīng)營場所地址應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件所載明的地址范圍內(nèi)。同一經(jīng)營場所內(nèi)，在滿足食品經(jīng)營安全衛(wèi)生等要求的前提下，多個食品經(jīng)營者獨立從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)分別申請食品經(jīng)營許可或進(jìn)行備案，其中每個食品經(jīng)營者之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置物理隔斷。

　　對于無實體門店的食品經(jīng)營者，其營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明文件所載明的住所地，視為其經(jīng)營場所。僅以域名、網(wǎng)址辦理營業(yè)執(zhí)照的，不予辦理食品經(jīng)營許可或備案。

　　集中用餐單位申辦食堂，應(yīng)當(dāng)以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人取得食品經(jīng)營許可。經(jīng)營場所地址與主體資格證明文件所載明的地址不一致或未在載明、備案的經(jīng)營場所地址范圍內(nèi)的，其上級主管部門、前置審批部門或其他主管部門等出具場所使用說明確認(rèn)的地址可以作為經(jīng)營場所。

　　承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營許可，具有與所承包的食堂相適應(yīng)的食品安全管理制度和能力，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，并對食堂的食品安全負(fù)責(zé)。集中用餐單位應(yīng)當(dāng)落實食品安全管理責(zé)任，按規(guī)定配備食品安全管理人員，對自行經(jīng)營、委托經(jīng)營、承包經(jīng)營等形式的食品經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，督促食品安全管理制度落實。

　　第十條 推行食品經(jīng)營許可“評審承諾制”。食品連鎖經(jīng)營企業(yè)自愿向省市場監(jiān)管局申請，經(jīng)評審符合條件的，通過省局門戶網(wǎng)站公示并在食品經(jīng)營許可系統(tǒng)標(biāo)注，其在省內(nèi)新開辦直營門店，且門店經(jīng)營項目未超出總部評估確認(rèn)范圍的，免于現(xiàn)場核查，直接發(fā)證。屬地市場監(jiān)管部門對適用“評審承諾制”開辦的直營門店，應(yīng)當(dāng)自其取得食品經(jīng)營許可之日起三十個工作日內(nèi)，對其經(jīng)營條件與承諾內(nèi)容的一致性以及食品安全狀況實施法定監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)責(zé)令限期改正；涉及違反法律法規(guī)的，依法處理。

　　食品連鎖經(jīng)營企業(yè)申請評審，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）在福建省內(nèi)取得食品經(jīng)營許可，且經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)包含“食品經(jīng)營管理”；（二）在福建省內(nèi)應(yīng)當(dāng)具備有10家（含10家）以上直營門店，并做到“四統(tǒng)一”（即：統(tǒng)一組織架構(gòu)、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一配送食品、統(tǒng)一承擔(dān)食品安全責(zé)任）；（三）在福建省內(nèi)所有餐飲門店通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”方式統(tǒng)一接入對應(yīng)層級監(jiān)管部門；（四）其直營門店經(jīng)營項目、流程布局及設(shè)備設(shè)施相同或相近。

　　兩年以內(nèi)存在下列情形之一的，不符合申請條件：（一）食品連鎖經(jīng)營企業(yè)近兩年內(nèi)發(fā)生過食品安全事故的；（二）食品連鎖經(jīng)營企業(yè)總部或門店因違反相關(guān)規(guī)定，被撤銷食品經(jīng)營許可證的；（三）食品連鎖經(jīng)營企業(yè)因發(fā)生食品安全輿情事件，被市場監(jiān)管總局通報的；（四）食品連鎖經(jīng)營企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信名單的；（五）食品連鎖經(jīng)營企業(yè)近兩年因存在食品安全嚴(yán)重違法行為，受到行政處罰或被追究刑事責(zé)任的。

　　各地市場監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查、投訴舉報處理等工作中發(fā)現(xiàn)已適用“評審承諾制”的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)存在前一款不符合申請條件情形之一的，應(yīng)當(dāng)向省市場監(jiān)管局報告，經(jīng)省市場監(jiān)管局確認(rèn)，該食品連鎖經(jīng)營企業(yè)兩年內(nèi)不再適用“評審承諾制”。

　　第十一條 從事僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)營場所所在地市場監(jiān)管部門備案。已辦理備案的僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者，在原經(jīng)營地址增加需取得食品經(jīng)營許可的其他食品經(jīng)營項目的，依法取得食品經(jīng)營許可后，原有備案自行失效，無需單獨辦理備案注銷手續(xù)。

　　醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案。

　　第十二條 食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任，配備食品安全管理人員。

　　食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會舉辦前十五個工作日內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)管部門報告展銷會相關(guān)內(nèi)容，包括展銷會名稱、地址、起止日期、食品經(jīng)營區(qū)域布局圖及各分區(qū)經(jīng)營項目、展銷會舉辦者食品安全管理制度及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況、食品安全管理人員信息、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息。

　　第十三條 利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和自動設(shè)備放置地所在地省級市場監(jiān)管部門報告。

　　跨省從事食品經(jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動所在地省級市場監(jiān)管部門報告。

　　向福建省市場監(jiān)管部門報告的，應(yīng)當(dāng)在開展經(jīng)營活動開始之日起的十個工作日內(nèi)完成。

　　經(jīng)營者報告的事項發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起十個工作日內(nèi)，向原報告的市場監(jiān)管部門更新報告內(nèi)容。

　　第十四條 食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)活動后的十個工作日內(nèi)，通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺向所在地縣級市場監(jiān)管部門報告。

　　食品經(jīng)營者在申請食品經(jīng)營許可時，已確定將從事前款所列活動的，在許可申請表中一并填報相關(guān)情況，視同在開展活動時已履行首次報告義務(wù)。

　　第十五條 發(fā)生下列情形的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門報告：

　　（一）食品經(jīng)營者的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的。

　　（二）從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營情況發(fā)生變化的。

　　（三）外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）地址發(fā)生變化的。

　　（四）集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐情況發(fā)生變化的。

　　（五）自動設(shè)備放置地點、數(shù)量發(fā)生變化的。

　　（六）增加預(yù)包裝食品銷售的。

　　符合前款第一項、第五項情形的，縣級以上地方市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到食品經(jīng)營者的報告后三十個工作日內(nèi)對其實施監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營實際情況與報告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等。

　　第十六條 縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門可根據(jù)屬地實際，對申請時可以同步提供“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”查驗方式的小、微型餐飲服務(wù)單位實施遠(yuǎn)程現(xiàn)場核查。

　　第十七條 以下食品經(jīng)營許可申請可免于現(xiàn)場核查：

　　（一）食品銷售經(jīng)營者新申請或變更食品經(jīng)營項目為食品銷售連鎖管理的。

　　（二）食品銷售經(jīng)營者銷售除散裝熟食外的散裝食品的。

　　（三）變更經(jīng)營者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所或經(jīng)營場所地址門牌號（實際經(jīng)營場所未改變）等即時辦理的。

　　（四）申請變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可時，申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化、經(jīng)營項目減項或者未發(fā)生變化的。

　　（五）學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂變更經(jīng)營形式，且聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的。包括自營改為承包經(jīng)營、承包經(jīng)營改為自營以及承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的。

　　免于現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)在取得許可后三十個工作日內(nèi)實施法定監(jiān)督檢查。

　　第十八條 現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于兩人。

　　核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起五個工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。經(jīng)核查，通過現(xiàn)場整改能夠符合條件的，應(yīng)當(dāng)允許現(xiàn)場整改；需要通過一定時限整改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人同意，明確整改要求并設(shè)定整改時限；整改時限不得超過二十個工作日。

　　第十九條 食品經(jīng)營者在延續(xù)食品經(jīng)營許可的同時提出變更申請的，可以同時提交變更和延續(xù)所需的材料。

　　第二十條 食品經(jīng)營許可證遺失或損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的行政許可部門申請補辦，并提交以下材料：

　　（一）食品經(jīng)營許可證補辦申請書。

　　（二）書面遺失聲明或者受損壞的食品經(jīng)營許可證。

　　在申請變更、延續(xù)、注銷食品經(jīng)營許可過程中，若紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證遺失或損壞，申請人同時提交本條第二項規(guī)定的材料。

　　第二十一條 對符合《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十九條第一款第三項、第四項、第五項規(guī)定情形的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過公示平臺或政府網(wǎng)站等方式向社會公告，公告內(nèi)容包括擬依職權(quán)注銷的主體名稱、食品經(jīng)營許可證編號，擬作出依職權(quán)注銷決定的事實、理由和依據(jù)，依職權(quán)注銷的法律后果以及該市場主體依法享有的權(quán)利。公告期為三十日。公告期滿無異議的，市場監(jiān)管部門作出依職權(quán)注銷決定，并向社會公示。

　　對符合《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十九條第一款第一、二項規(guī)定情形的，以及僅銷售預(yù)包裝食品備案人主體資格依法終止的情況，市場監(jiān)管部門直接依職權(quán)注銷食品經(jīng)營許可或僅銷售預(yù)包裝食品備案，無需進(jìn)行公告程序。

　　第二十二條 備案人應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛、擺放紙質(zhì)備案信息采集表或展示電子版的備案信息。

　　第二十三條 利用自動設(shè)備僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)以登記的住所為經(jīng)營場所備案，并逐一填報自動設(shè)備的擺放地址。

　　第二十四條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)管總局規(guī)定的食品經(jīng)營許可證正本、副本式樣，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可證的印制和發(fā)放等管理工作。

　　第二十五條 因違反法律法規(guī)規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者被吊銷許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊或者小餐飲登記證書，被注銷食品攤販信息登記公示卡的，其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品經(jīng)營許可或者僅銷售預(yù)包裝食品備案，不得從事食品經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

　　第二十六條 食品經(jīng)營許可和僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案的具體流程、辦結(jié)時限、文書格式按照市場監(jiān)管總局《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》和本細(xì)則附件等執(zhí)行。

　　有關(guān)報告事項的文書格式按照本細(xì)則附件等執(zhí)行。

　　省市場監(jiān)管部門可根據(jù)工作需要，對許可、備案和報告事項文書進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的文書應(yīng)當(dāng)向社會公示。

　　本實施細(xì)則未作規(guī)定的食品經(jīng)營許可與備案管理事項，依照市場監(jiān)管總局《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 福建省食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和小餐飲監(jiān)督管理按照《福建省食品攤販登記管理辦法（試行）》《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》《福建省小餐飲登記管理辦法（試行）》執(zhí)行。

　　第二十八條 從事對溫度、濕度等有特殊要求食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案參照僅銷售預(yù)包裝食品備案管理。

　　第二十九條 省市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)全省統(tǒng)一的食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺。

　　經(jīng)營主體所在地市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過平臺，將跨縣級行政區(qū)域的經(jīng)營情況信息即時推送至經(jīng)營行為所在地市場監(jiān)管部門。

　　經(jīng)營行為事項所在地市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)推送信息，協(xié)助開展日常監(jiān)督管理。

第二章 許可審查通用要求

　　第三十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法建立健全食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理等規(guī)章制度，并明確保證食品安全的相關(guān)規(guī)范要求。從事餐飲服務(wù)類經(jīng)營項目的食品經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)建立定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度、定期清潔衛(wèi)生間的制度。

　　食品經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定食品安全風(fēng)險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。建立健全食品安全管理人員培訓(xùn)和考核制度、進(jìn)貨查驗記錄制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全事故處置方案以及食品經(jīng)營過程控制制度等。食品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度。

　　中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂以及從事食品經(jīng)營管理的還應(yīng)當(dāng)建立原料供貨商管理評價制度以及退出機制等。有中央廚房、配送中心、門店等的連鎖企業(yè)總部還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的食品安全管理制度。

　　第三十一條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。

　　中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂等應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。

　　第三十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營場所。食品經(jīng)營場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上。

　　第三十三條 食品經(jīng)營場所布局、流程應(yīng)當(dāng)合理，符合食品安全要求。

　　第三十四條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營項目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。

　　第三十五條 食品經(jīng)營者采購和使用食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立查驗食品相關(guān)產(chǎn)品合格證明的制度，食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。采購和使用實行許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)建立查驗供貨商許可證的制度。直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工器具、餐飲具等材質(zhì)應(yīng)當(dāng)無毒、無味、抗腐蝕，易于清潔保養(yǎng)和消毒。

　　第三十六條 無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品類別、數(shù)量相適應(yīng)的固定食品經(jīng)營場所，貯存場所視同食品經(jīng)營場所；不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。

　　貯存場所、人員及保證食品安全的各項制度和規(guī)范等均應(yīng)當(dāng)符合本章通用要求。

　　第三十七條 中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)具備自行或者委托食品檢驗的條件。自行檢驗的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的檢驗室，配備與檢驗項目相適應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員。不具備自行檢驗?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)提交與有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)簽訂的相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。檢驗項目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等。

第三章 餐飲服務(wù)的許可審查要求

第一節(jié) 通用要求

　　第三十八條 餐飲服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)選擇地面干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的初加工、切配、烹飪以及餐用具清洗消毒、備餐等操作場所，以及食品貯存、更衣、清潔工用具存放場所等。除清潔工具存放場所外，其他場所均應(yīng)當(dāng)設(shè)在室內(nèi)。場所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的畜禽類動物的區(qū)域。

　　餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障消費者對食品安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，按照《福建省食品安全條例》第二十九條“將食品加工制作過程向消費者公開”的規(guī)定，在經(jīng)營場所布局時，選用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”網(wǎng)絡(luò)展示等方式，安裝展示食品加工制作關(guān)鍵過程的設(shè)備設(shè)施。

　　第三十九條 食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料制作、半成品制作、成品供應(yīng)的流程合理布局。

　　第四十條 食品處理區(qū)地面的鋪設(shè)材料應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、不透水、耐腐蝕，地面平坦防滑、無裂縫、無破損、無積水積垢，結(jié)構(gòu)有利于排污、清洗、消毒的需要。排水管道出水口安裝的篦子應(yīng)當(dāng)使用金屬材料制成，篦子縫隙間距或網(wǎng)眼應(yīng)當(dāng)小于10mm。

　　食品處理區(qū)墻壁的涂覆或鋪設(shè)材料應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、不透水、防霉、不易脫落、易于清洗。食品處理區(qū)內(nèi)需經(jīng)常沖洗的場所（包括初加工制作、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等場所），應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗的墻裙或鋪設(shè)其他耐沖洗的材質(zhì)的墻。食品處理區(qū)的門、窗應(yīng)當(dāng)閉合嚴(yán)密，采用不透水、堅固、不變形的材料制成，結(jié)構(gòu)上應(yīng)當(dāng)易于維護(hù)、清潔。需經(jīng)常沖洗場所的門，表面還應(yīng)當(dāng)光滑、不易積垢。餐飲服務(wù)場所與外界直接相通的門、窗應(yīng)當(dāng)安裝空氣幕、防蠅膠簾、防蟲紗窗、防鼠板等設(shè)施，防鼠板高度不低于60cm，門的縫隙應(yīng)當(dāng)小于6mm。防蠅膠簾應(yīng)當(dāng)覆蓋整個門框，底部離地距離小于2cm，重疊部分不少于2cm或相鄰膠簾條采用磁吸等方式閉合。與外界直接相通的通風(fēng)口、換氣窗外，應(yīng)當(dāng)加裝不小于16目（孔徑小于1.58mm）的防蟲篩網(wǎng)。

　　天花板涂覆或裝修的材料應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、堅固、無裂縫、防霉、不易脫落、易于清潔，具備防止鼠類等有害生物掉落的條件和管理措施。食品烹飪、食品冷卻、餐用具清洗消毒等區(qū)域天花板涂覆或裝修的材料應(yīng)當(dāng)不吸水、耐高溫、耐腐蝕。食品半成品、成品和清潔的餐用具暴露區(qū)域上方的天花板應(yīng)當(dāng)能避免灰塵散落，在結(jié)構(gòu)上不利于冷凝水垂直下落。水蒸氣較多區(qū)域的天花板有適當(dāng)坡度。

　　食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)有充足的自然光或人工照明，光澤和亮度應(yīng)當(dāng)能滿足食品制作需要，不應(yīng)當(dāng)改變食品的感官色澤。食品處理區(qū)內(nèi)在裸露食品正上方安裝照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用安全型照明設(shè)施或者采取防護(hù)措施。

　　第四十一條 食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施；洗手設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成；洗手設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)配備洗手用品和干手設(shè)施等。從業(yè)人員專用洗手設(shè)施附近的顯著位置，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示洗手方法。

　　第四十二條 有初加工工序的，食品處理區(qū)內(nèi)的操作場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)制作品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池等設(shè)施設(shè)備，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識，動物性食品原料、植物性食品原料及水產(chǎn)品原料應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置。

　　應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置盛放動物性食品、植物性食品及水產(chǎn)品原料的容器和制作使用的工用具，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識。

　　第四十三條 食品制作使用水應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。食品加工制作用水的管道系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與非飲用水（如循環(huán)熱水、冷卻水、污水或廢水等）的管道系統(tǒng)完全分離，不得有逆流或相互交接現(xiàn)象。自備水源及其供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。制作現(xiàn)榨果蔬汁、食用冰等直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)配備符合相關(guān)規(guī)定的凈水處理設(shè)備或者煮沸設(shè)施設(shè)備。

　　第四十四條 餐用具清洗消毒、保潔設(shè)施與設(shè)備的容量和數(shù)量應(yīng)當(dāng)能滿足需要。

　　應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置餐用具、食品原料、清潔工用具的清洗設(shè)施、設(shè)備，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識。采用化學(xué)消毒方法的，應(yīng)當(dāng)配備計量工具或測試器具（試紙），分別設(shè)置清洗、消毒設(shè)施設(shè)備。

　　餐用具清洗消毒設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成。

　　應(yīng)當(dāng)設(shè)置存放消毒后餐用具的專用保潔設(shè)施。保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不易積垢、易于清潔的材料制成，應(yīng)當(dāng)有有效防護(hù)措施（覆蓋、隔離等）防止二次污染。清潔工用具等存放設(shè)施應(yīng)當(dāng)與食品存放設(shè)施、餐具保潔存放設(shè)施有明顯的區(qū)分標(biāo)識。

　　第四十五條 食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置非手動帶蓋的廢棄物存放容器。廢棄物存放容器應(yīng)當(dāng)與食品容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識。

　　第四十六條 原料、半成品、成品的盛放容器和制作工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)分開并有明顯的區(qū)分標(biāo)識。

　　第四十七條 根據(jù)食品原料、半成品、成品的貯存要求，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的食品庫房或者貯存場所、貯存設(shè)施以及冷凍、冷藏設(shè)施。

　　同一庫房內(nèi)貯存原料、半成品、成品、包裝材料的，應(yīng)當(dāng)分設(shè)存放區(qū)域并有明顯的區(qū)分標(biāo)識；庫房應(yīng)當(dāng)設(shè)通風(fēng)、防潮設(shè)施。

　　冷凍、冷藏柜（庫）應(yīng)當(dāng)設(shè)有可正確指示內(nèi)部溫度的測溫裝置。

　　學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂、建筑工地食堂（供餐人數(shù)超過100人）等集中用餐單位的食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、可以容納集體聚餐人數(shù)超過100人的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)配備專用留樣容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

　　第四十八條 食品處理區(qū)產(chǎn)生油煙的設(shè)備、工序上方，應(yīng)當(dāng)設(shè)置機械排風(fēng)及油煙過濾裝置。產(chǎn)生大量蒸汽的設(shè)備、工序上方，應(yīng)當(dāng)設(shè)置機械排風(fēng)排汽裝置。

　　第四十九條 更衣區(qū)與食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)處于同一建筑內(nèi)，應(yīng)當(dāng)位于食品處理區(qū)入口處附近，更衣設(shè)施的數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足需要。

　　第五十條 衛(wèi)生間不得設(shè)置在食品處理區(qū)內(nèi)，衛(wèi)生間出入口不應(yīng)當(dāng)與食品處理區(qū)直接連通。衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的排風(fēng)裝置，排風(fēng)口不應(yīng)當(dāng)直對食品處理區(qū)或就餐區(qū)。衛(wèi)生間的排污管道應(yīng)當(dāng)與食品處理區(qū)排水管道分開設(shè)置。衛(wèi)生間出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合條件的洗手設(shè)施。

第二節(jié) 專間及專用操作區(qū)的許可審查要求

　　第五十一條 從事冷葷類食品制售、冷加工糕點制售、生食類食品制售，中央廚房和集體用餐配送單位進(jìn)行直接入口易腐食品的冷卻和分裝、分切操作的（在封閉的自動設(shè)備中操作的除外），應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置相應(yīng)的專間。不得在專間內(nèi)從事初加工、烹飪等非清潔操作區(qū)的加工制作活動。

　　第五十二條 從事備餐，自制飲品制售（在封閉的自動設(shè)備中操作和飲品的現(xiàn)場調(diào)配、沖泡、分裝除外），果蔬拼盤等的制作，僅制作植物性冷食類食品（不含非發(fā)酵豆制品），對預(yù)包裝食品進(jìn)行拆封、裝盤、分切、調(diào)味等簡單制作后即供應(yīng)的，調(diào)制供消費者直接食用的調(diào)味料，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)。不得在專用操作區(qū)內(nèi)從事初加工、烹飪等非清潔操作區(qū)的加工制作活動。

　　第五十三條 專間要求

　　（一）專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封。應(yīng)當(dāng)設(shè)置可開閉式食品傳遞窗口，除傳遞窗口和人員通道外，原則上不設(shè)置其他門窗。專間的墻裙應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)到墻頂。

　　專間的門、窗應(yīng)當(dāng)閉合嚴(yán)密、無變形、無破損。專間的門應(yīng)當(dāng)堅固、不吸水、易清洗，能自動關(guān)閉。專間內(nèi)外運送食品的窗口應(yīng)當(dāng)專用，大小以可通過運送食品的容器為準(zhǔn)。

　　（二）專間內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)有獨立的空調(diào)設(shè)施、專用清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的水龍頭和廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動開啟式。

　　（三）專間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施，水龍頭應(yīng)當(dāng)采用非手動開啟式。

　　（四）應(yīng)當(dāng)配備專用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具。

　　第五十四條 專用操作區(qū)要求

　　（一）與其他場所相對獨立，專區(qū)專用，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具。

　　（二）專用操作區(qū)內(nèi)無明溝，地漏帶水封。

　　（三）必要時，應(yīng)當(dāng)設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。

　　（四）入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、干手、消毒設(shè)施或用品。水龍頭應(yīng)當(dāng)采用非手動開啟式。

第三節(jié) 中央廚房的許可審查要求

　　第五十五條 場所設(shè)置和面積要求

　　（一）食品處理區(qū)面積應(yīng)當(dāng)與制作食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)，面積不小于500平方米。切配烹飪場所面積≧食品處理區(qū)面積15%；清洗消毒區(qū)面積≧食品處理區(qū)面積10%（餐用具委托第三方清洗消毒的不適用）；各專間面積≧10㎡，并滿足生產(chǎn)加工需要。

　　（二）地面應(yīng)當(dāng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。窗戶、墻角、柱腳、墻面、地面設(shè)置應(yīng)當(dāng)易于清潔。

　　（三）如設(shè)置窗臺，其結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能避免灰塵積存且易于清洗。

　　（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專間，在封閉的自動設(shè)備中操作的除外。

　　第五十六條 設(shè)施設(shè)備要求

　　（一）制作場所入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置更衣場所、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。

　　（二）應(yīng)當(dāng)根據(jù)制作工藝，配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測等設(shè)施設(shè)備。

　　（三）應(yīng)當(dāng)配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標(biāo)注相關(guān)信息的設(shè)施設(shè)備。包裝或容器上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注中央廚房名稱、許可證號、經(jīng)營地址、食品名稱、加工時間、保存條件、保存期限等，必要時標(biāo)注門店加工方式。

　　第五十七條 運輸設(shè)備要求

　　（一）應(yīng)當(dāng)配備封閉式專用食品運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。

　　（二）運輸車輛、容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)便于清洗、消毒。具備清洗消毒的設(shè)備和條件，可于每次配送前對清潔運輸車輛的車廂和配送容器進(jìn)行清洗消毒，不得將食品與有毒有害物品混裝配送。

　　（三）應(yīng)當(dāng)根據(jù)食物特點，配備保溫或冷藏等設(shè)施，保證食品配送過程的溫度等條件符合食品安全要求。

第四節(jié) 集體用餐配送單位的許可審查要求

　　第五十八條 場所設(shè)置和面積要求

　　（一）集體用餐配送單位食品處理區(qū)面積與單次最大供餐人數(shù)相適應(yīng)，面積不小于1000㎡。切配烹飪場所面積≧食品處理區(qū)面積20%；清洗消毒區(qū)面積≧食品處理區(qū)面積10%（餐用具委托第三方清洗消毒的不適用）；各功能間最小面積≧10㎡，需要分餐的，分餐專間面積≧食品處理區(qū)面積15%，并滿足生產(chǎn)加工需要。食品處理區(qū)面積1000～1500㎡，面積與單次最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1∶4；1501～2000㎡面積與單次最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1∶5；2001～3000㎡面積與單次最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1∶6；面積大于3000㎡的，其面積與單次最大生產(chǎn)份數(shù)之比可適當(dāng)減少。

　　（二）集體用餐配送單位需要分餐的應(yīng)當(dāng)設(shè)置分餐間。分餐間的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)專間的要求。

　　（三）地面應(yīng)當(dāng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。窗戶、墻角、柱腳、墻面、地面設(shè)置應(yīng)當(dāng)易于清潔。

　　（四）如設(shè)置窗臺，其結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能避免灰塵積存且易于清洗。

　　（五）應(yīng)當(dāng)設(shè)有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專間，在封閉的自動設(shè)備中操作的除外。

　　第五十九條 設(shè)施設(shè)備要求

　　（一）食品處理區(qū)入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置更衣場所、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。

　　（二）應(yīng)當(dāng)根據(jù)制作工藝，配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測等設(shè)施設(shè)備。

　　（三）應(yīng)當(dāng)配備能夠滿足需求的餐用具清洗消毒設(shè)施設(shè)備。

　　（四）采用冷藏方式貯存的，應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定時間內(nèi)降至冷藏溫度要求的設(shè)施設(shè)備。

　　（五）應(yīng)當(dāng)配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標(biāo)注相關(guān)信息的設(shè)備設(shè)施。包裝、容器或配送箱上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注集體用餐配送單位的名稱、加工地址、許可證號、聯(lián)系方式，以及食品名稱、加工制作時間、保存條件、保存期限等。

　　第六十條 運輸設(shè)備要求

　　（一）應(yīng)當(dāng)配備封閉式專用運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。

　　（二）運輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)便于清洗、消毒。

　　（三）應(yīng)當(dāng)配備冷藏或保溫等設(shè)施，保證運輸時冷藏溫度保持在0℃—8℃，保溫溫度保持在60℃以上。

第五節(jié) 集中用餐單位食堂的許可審查要求

　　第六十一條 集中用餐單位食堂需要集中備餐的，應(yīng)當(dāng)設(shè)專用的備餐間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)，符合本章第二節(jié)的相應(yīng)條款要求。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)制定并在專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)顯著位置公示人員操作規(guī)范。

　　第六十二條 供餐對象為中小學(xué)生的學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂不得申請生食類食品制售項目，不得申請冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風(fēng)險食品制售項目。

第六節(jié) 集中用餐單位食堂承包經(jīng)營的許可審查要求

　　第六十三條 集中用餐單位引入社會經(jīng)營單位承包或委托經(jīng)營（以下簡稱承包經(jīng)營）食堂的，除符合通用要求外，還應(yīng)當(dāng)建立承包經(jīng)營管理制度。承包經(jīng)營管理制度包括但不限于以下內(nèi)容：

　　承包經(jīng)營企業(yè)的食品經(jīng)營許可情況、與承包經(jīng)營企業(yè)簽訂的食品安全責(zé)任協(xié)議、承包經(jīng)營企業(yè)評價和退出制度（機制）、承包經(jīng)營企業(yè)的食品安全義務(wù)和責(zé)任、定期對承包經(jīng)營企業(yè)食品安全進(jìn)行檢查的規(guī)定、發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為及時制止并立即報告、發(fā)生食品安全事件后能夠保障供餐的應(yīng)急管理措施等要求。

　　第六十四條 學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營或承包經(jīng)營改為自營的，以及承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第二十九條規(guī)定申請變更食品經(jīng)營許可，市場監(jiān)管部門對現(xiàn)場經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　　除學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門報告。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到食品經(jīng)營者的報告后三十個工作日內(nèi)對其實施監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營實際情況與報告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等。

　　第六十五條 承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在福建省取得經(jīng)營項目含有餐飲服務(wù)管理的食品經(jīng)營許可。承包經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風(fēng)險防控能力應(yīng)當(dāng)與擬承包食堂的經(jīng)營面積、經(jīng)營項目、供餐人數(shù)等相匹配。

　　跨省承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺向福建省市場監(jiān)管部門報告，報告內(nèi)容包括承包經(jīng)營企業(yè)名稱、食品經(jīng)營許可信息、跨省從事經(jīng)營管理活動的地區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話、食品安全管理員姓名及聯(lián)系電話等信息，并對提交材料的真實性負(fù)責(zé)。

　　第六十六條 被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。

　　第六十七條 承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求配備專職食品安全管理人員。

第七節(jié) 其 他

　　第六十八條 申請熱食類制售經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)的要求。

　　第六十九條 申請冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售（在封閉的自動設(shè)備中操作和飲品的現(xiàn)場調(diào)配、沖泡、分裝除外）的，除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)相應(yīng)條款的要求。

　　第七十條 中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)申請許可的，除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)至第六節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

　　第七十一條 簡單制售食品安全風(fēng)險較低食品的（生食類食品制售項目，冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風(fēng)險食品制售項目的除外），需取得相應(yīng)食品經(jīng)營項目許可，但可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。

　　第七十二條 僅從事下列食品經(jīng)營活動的，可申請簡單制售經(jīng)營許可：

　　（一）加工制作植物性冷食類食品（不含非發(fā)酵豆制品）；對食品原料進(jìn)行簡單加工、洗切或?qū)︻A(yù)包裝即食食品進(jìn)行拆封、調(diào)味、擺盤等操作后，提供給消費者可即時食用的行為。

　　（二）對咖啡、奶粉、豆?jié){粉等進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)配、沖泡、分裝、飲品混合等操作后，提供給消費者可即時食用的行為。

　　第七十三條 僅簡單制售的食品應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的加熱或冷藏冷凍設(shè)施、保溫設(shè)施、食品容器、工用具以及加工場所。

第四章 食品銷售的許可審查要求

第一節(jié) 通用要求

　　第七十四條 食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，有良好的通風(fēng)、采光、照明條件，并避免日光直接照射。地面應(yīng)當(dāng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當(dāng)措施防止積水。

　　食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分隔。

　　第七十五條 銷售場所的食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開，生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開。

　　散裝食品銷售場所應(yīng)當(dāng)具有相對獨立的區(qū)域或顯著的隔離措施，直接入口散裝食品應(yīng)當(dāng)與生鮮畜禽、水產(chǎn)品分區(qū)設(shè)置，并有一定距離的物理隔離。

　　第七十六條 食品貯存應(yīng)當(dāng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)當(dāng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)域或隔離措施、固定的存放位置和明顯的區(qū)分標(biāo)識。

　　散裝食品貯存場所應(yīng)當(dāng)具有相對獨立的區(qū)域或顯著的隔離措施。

　　第七十七條 銷售、貯存對溫度濕度有特殊要求的食品，應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備。冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)有有效的溫度控制裝置，設(shè)有可正確顯示內(nèi)部溫度的溫度監(jiān)測設(shè)備，冷凍庫溫度記錄和顯示設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在冷庫外部便于監(jiān)測和控制的地方，并建立定期校準(zhǔn)、維護(hù)制度。

　　第七十八條 直接入口散裝食品的銷售、貯存區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲以及防污染等設(shè)施設(shè)備，使用有效覆蓋或隔離容器盛放食品。散裝食品售貨工具應(yīng)當(dāng)放入防塵、防蠅、防污染的專用密閉保潔柜內(nèi)或存放于專用的散裝食品售貨工具存放容器內(nèi)。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。

　　第七十九條 以散裝形式銷售的不易于挑揀異物或易引起交叉污染的食品，應(yīng)當(dāng)采用小包裝計量或使用密閉容器。使用密閉容器的應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于消費者查看、取用食品的工用具。

第二節(jié) 散裝熟食銷售的許可審查要求

　　第八十條 申請散裝熟食銷售的，除符合第二章通用要求和本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)當(dāng)有銷售專間、專區(qū)或?qū)９瘢瑧?yīng)當(dāng)配備具有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲及保溫或冷藏功能的設(shè)施，設(shè)置可開閉式食品傳遞設(shè)施。

　　第八十一條 申請散裝熟食銷售的，如需進(jìn)行切割、分裝等簡單處理，應(yīng)當(dāng)具有專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)，符合第三章第二節(jié)的相應(yīng)條款要求。

第五章 其他類食品經(jīng)營的許可審查要求

第一節(jié) 連鎖企業(yè)總部的許可審查要求

　　第八十二條 食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的食品安全管理部門和組織機構(gòu)。

　　第八十三條 食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部根據(jù)其經(jīng)營模式，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)具備以下條件：

　　（一）配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員，建立保證食品安全的規(guī)章制度。

　　（二）配備專職食品安全總監(jiān)、專職食品安全員等食品安全管理人員。

　　（三）具有與配送食品品種和數(shù)量相適應(yīng)的食品倉庫、運輸工具和保溫、冷藏（凍）等設(shè)備設(shè)施。

　　（四）建立食品安全追溯體系。建立食品采購、配送管理臺賬，內(nèi)容包括：供貨商信息、產(chǎn)品采購信息、配送點信息（名稱、地址、聯(lián)系方式以及配送食品的品種等）、配送清單（單位名稱、配送對象、配送日期、品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號、發(fā)貨人、收貨人）等。

　　（五）具有與連鎖管理運營模式相適應(yīng)的中央廚房管理、配送中心管理、門店巡查、內(nèi)控等制度。

　　（六）具有對中央廚房、配送中心、門店選址及設(shè)備布局和工藝流程的要求。

　　（七）具有對中央廚房、配送中心、門店的設(shè)備或者設(shè)施要求，包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施要求。

　　第八十四條 食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部，除符合本節(jié)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。

第二節(jié) 餐飲服務(wù)管理企業(yè)的許可審查要求

　　第八十五條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的食品安全管理部門和組織機構(gòu)。

　　第八十六條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營模式，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)具備以下條件：

　　（一）具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理能力，建立保證食品安全的規(guī)章制度。

　　（二）配備專職食品安全總監(jiān)、專職食品安全員等食品安全管理人員。食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備三年以上實體店餐飲服務(wù)管理經(jīng)驗。

　　（三）設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)具有對分公司統(tǒng)一的人員管理、食品安全管理等制度。確保分公司具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全管理能力。

　　（四）設(shè)立子公司、絕對控股其他企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具有對子公司、絕對控股的其他企業(yè)的人員管理、食品安全管理、品牌管理等制度。

　　第八十七條 承包集中用餐單位食堂的，還應(yīng)當(dāng)符合第三章第六節(jié)相應(yīng)條款的要求。

　　第八十八條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)，除符合本節(jié)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。

第三節(jié) 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的許可審查要求

　　第八十九條 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查和巡查、進(jìn)貨查驗記錄、場所及設(shè)備設(shè)施清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品及食品原輔料的貯存和清洗、變質(zhì)或超過保質(zhì)期食品的處置、從業(yè)人員健康管理、食品安全事故處置方案以及食品安全風(fēng)險管控方案等制度。

　　第九十條 食品自動設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置在固定地點，并在設(shè)備上展示便于消費者直接查看的食品經(jīng)營許可證。固定地點應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第三十二條（關(guān)于設(shè)置場所的要求）規(guī)定。應(yīng)當(dāng)提供每臺食品自動設(shè)備放置地點清單、食品經(jīng)營許可證的展示方法等。

　　第九十一條 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交自動設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，食品自動設(shè)備直接接觸食品及原料的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。食品自動設(shè)備密閉性應(yīng)當(dāng)能有效防止鼠、蠅、蟑螂等有害生物侵入。

　　第九十二條 食品自動設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)營食品所需的冷藏冷凍或者熱藏條件，具有溫度控制和監(jiān)測設(shè)施。

　　第九十三條 食品自動設(shè)備具備食品制售功能的，與原料、成品直接接觸的容器、管道及其他部位需要清洗消毒的，應(yīng)當(dāng)具備內(nèi)置的自動洗消裝置或相應(yīng)的洗消設(shè)備設(shè)施。

　　第九十四條 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，不得申請生食類食品制售項目，不得申請冷食類食品制售中冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風(fēng)險食品制售項目。

　　不得利用自動設(shè)備從事國家明令禁止經(jīng)營食品的銷售和制售。

　　第九十五條 利用食品自動設(shè)備從事食品銷售的，應(yīng)當(dāng)建立查驗食品供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明的制度。

　　利用食品自動設(shè)備從事食品制售的，應(yīng)當(dāng)建立查驗其食品、半成品供貨商食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的制度。

　　第九十六條 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，除符合本節(jié)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。

第六章 附 則

　　第九十七條 本細(xì)則由福建省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

　　第九十八條 本細(xì)則自2026年4月1日起實施，有效期五年。2016年9月30日原福建省食品藥品監(jiān)督管理局公布的《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定（試行）》同時廢止。

　　第九十九條 本細(xì)則用語的含義

　　（一）特大型餐飲服務(wù)單位，指的是餐飲服務(wù)場所使用面積在3000㎡以上（不含3000㎡）的餐飲服務(wù)單位或管理1000家及以上門店的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部。

　　（二）大型餐飲服務(wù)單位，指的是餐飲服務(wù)場所使用面積在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡）的餐飲服務(wù)單位或管理100—999家門店的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部。

　　（三）中型餐飲服務(wù)單位，指的是餐飲服務(wù)場所使用面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡）的餐飲服務(wù)單位或管理10—99家門店的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部。

　　（四）小型餐飲服務(wù)單位，指的是餐飲服務(wù)場所使用面積在50～150㎡以下（不含50㎡，含150㎡）的餐飲服務(wù)單位。

　　（五）微型餐飲服務(wù)單位，指的是餐飲服務(wù)場所使用面積在50㎡以下（含50㎡）的餐飲服務(wù)單位。

　　（六）集中用餐單位食堂，指設(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，主要供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生、病人或其家屬等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；如從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，送達(dá)地址僅限集中用餐單位內(nèi)部。

　　（七）中央廚房，指由食品經(jīng)營企業(yè)建立，具有獨立場所和設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給本單位連鎖門店，供其進(jìn)一步加工制作后提供給消費者的經(jīng)營主體。

　　（八）集體用餐配送單位，指主要服務(wù)于集體用餐單位，根據(jù)其訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的餐飲服務(wù)提供者；向同一訂購者（不含學(xué)校及托幼機構(gòu)）配送200人份以內(nèi)（不含200人份）的無需取得集體用餐配送資質(zhì)；學(xué)校及托幼機構(gòu)訂餐的，不論份數(shù)，均應(yīng)當(dāng)向取得集體用餐配送資質(zhì)的餐飲服務(wù)單位訂購。

　　（九）餐飲服務(wù)連鎖管理，指餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部對其管理的門店實施統(tǒng)一的采購配送、質(zhì)量管理、經(jīng)營指導(dǎo)，或者品牌管理等規(guī)范化管理的活動。從事同一品牌餐飲服務(wù)連鎖經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確一個企業(yè)總部，企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營項目包含“餐飲服務(wù)連鎖管理”的食品經(jīng)營許可。

　　（十）餐飲服務(wù)管理，指為餐飲服務(wù)提供者提供人員、加工制作、經(jīng)營或者食品安全管理等服務(wù)的第三方管理活動。

　　（十一）熱食類食品，指食品原料經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸、焙烤等烹飪工藝制作的即食食品，含熱加工糕點、漢堡，以及火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。

　　（十二）冷食類食品，指最后一道工藝是在常溫或者低溫條件下進(jìn)行的，包括解凍、切配、調(diào)制等過程，加工后在常溫或者低溫條件下即可食用的食品，含生食瓜果蔬菜、腌菜、冷加工糕點、冷葷類食品等。

　　（十三）生食類食品，以鮮、凍動物性水產(chǎn)品為原料，食用前經(jīng)潔凈加工而不經(jīng)加熱熟制即可直接食用的水產(chǎn)制品，包括腌制生食動物性水產(chǎn)品和即食生食動物性水產(chǎn)品。

　　（十四）半成品，指原料經(jīng)初步或者部分加工制作后，尚需進(jìn)一步加工制作的非直接入口食品，不包括儲存的已加工成成品的食品。

　　（十五）自制飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料，含冰激凌、水果撈、鮮榨果蔬、五谷雜糧汁等制品以及使用預(yù)包裝酒進(jìn)行調(diào)配的飲品。

　　（十六）冷加工糕點，指在各種加熱熟制工序后，在常溫或者低溫條件下再進(jìn)行二次加工的糕點。

　　（十七）食品銷售連鎖管理，指食品銷售連鎖企業(yè)總部對其管理的門店實施統(tǒng)一的采購配送、質(zhì)量管理、經(jīng)營指導(dǎo)，或者品牌管理等規(guī)范化管理的活動。

　　（十八）散裝食品，指在經(jīng)營過程中無食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計件銷售的食品，包括無包裝以及稱重或者計件后添加包裝的食品。在經(jīng)營過程中，食品經(jīng)營者進(jìn)行的包裝，不屬于定量包裝。

　　（十九）非發(fā)酵豆制品，以大豆和水為主要原料，經(jīng)過制漿工藝，凝固（或不凝固），調(diào)味或不調(diào)味等加工工藝制成的產(chǎn)品。

　　（二十）批發(fā)，是指以批量將食品銷售給零售商或其他商業(yè)用戶的商業(yè)活動形式。零售，是指直接將食品銷售給最終消費者的商業(yè)活動形式。

　　（二十一）實體門店，是指食品經(jīng)營者基于固定地理位置設(shè)立的、具備實體建筑與空間，供消費者進(jìn)入進(jìn)行食品選購、體驗及交易的商業(yè)場所。

　　（二十二）評審承諾制，是指根據(jù)自主自愿原則，食品連鎖經(jīng)營企業(yè)向市場監(jiān)管部門提出申請，經(jīng)市場監(jiān)管部門評審符合條件的，其在省內(nèi)新開辦直營門店且經(jīng)營項目未超出總部評估確認(rèn)范圍的，免于現(xiàn)場核查，直接取證。