今年以來，福建省紀(jì)委將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作列為“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題之一，福建省市場監(jiān)管系統(tǒng)高度重視，立足職能，協(xié)同聯(lián)動，在全省范圍內(nèi)對中小學(xué)生學(xué)科類教育培訓(xùn)的營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問題開展專項整治。

　　福州市： 

　　提高站位，提前整治。第一時間下發(fā)通知，在全省首批開展整治行動。提前對接市教育局，共同研究制定了方案，上報市政府審定后下發(fā)。

　　全面摸排，精準(zhǔn)整治。建立分類整治工作臺賬；重點(diǎn)針對群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的證照不齊全、虛假違法廣告、虛假商業(yè)宣傳等違法經(jīng)營問題，建立問題臺賬，逐戶排查核實(shí)。

　　多措并舉，分類整治。對證照不齊全違法開展學(xué)科類培訓(xùn)但符合辦證條件且自主申請辦證的經(jīng)營者，引導(dǎo)其辦證辦照；對證照不齊全且不符合辦證條件的經(jīng)營者，配合教育部門依法依規(guī)處置。嚴(yán)查利用教師資質(zhì)、執(zhí)教履歷等實(shí)施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為，以及利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等的名義或者形象作推薦、證明的違法廣告問題。

　　截至目前，已摸排各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)393家，向同級教育部門抄送涉嫌無證經(jīng)營線索87條；已立案查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各類違法案件15起，罰沒款6.44萬元。

　　廈門市： 

　　摸清底數(shù)，建立臺賬。梳理提供已登記注冊的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，聯(lián)合教育部門、屬地街道開展有照無證、無證無照類機(jī)構(gòu)摸底排查，摸清轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)，建立工作臺賬。

　　分類整治，精準(zhǔn)施策。明確學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需取得教育部門的許可方可辦理營業(yè)執(zhí)照；督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依照食品安全法律法規(guī)開展食品經(jīng)營活動，落實(shí)食品安全主體責(zé)任；全面檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)站介紹、線下發(fā)放宣傳冊、手機(jī)APP等載體上的宣傳信息、廣告，對機(jī)構(gòu)實(shí)力夸大宣傳以及明示或者暗示的保證性承諾等內(nèi)容逐一排查。

　　規(guī)范引導(dǎo)、督促整改。依法妥善處理相關(guān)投訴舉報，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為；對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用合同格式條款免除培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任，加重消費(fèi)者責(zé)任，排除消費(fèi)者主要權(quán)利的行為要求其自行整改，拒不改正的予以立案查處。

　　截至7月15日，共排查市場主體426戶，出動執(zhí)法人員336人次，執(zhí)法車輛84臺次，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營市場主體243戶，均已抄告教育部門，并由各區(qū)政府牽頭組織相關(guān)職能部門開展實(shí)地查處；發(fā)現(xiàn)涉嫌虛假廣告宣傳市場主體7戶，立案查處7戶；發(fā)現(xiàn)涉嫌價格違法行為市場主體3戶，立案查處3戶；發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯消費(fèi)者權(quán)益市場主體1戶，立案查處1戶。

　　漳州市： 

　　加強(qiáng)謀劃，推進(jìn)落實(shí)。制定整治工作配套方案，將目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容、行動安排等項目進(jìn)行具體明確，指導(dǎo)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管部門依職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)工作有序開展。

　　調(diào)查摸底，精準(zhǔn)監(jiān)管。累計摸排全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)336家（其中證照齊全262家、無證有照21家、無證無照53家），并將摸排情況按照不同類型和轄區(qū)進(jìn)行分類向各級有關(guān)部門進(jìn)行抄告，協(xié)助各部門按照職能分工，分類施策，精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　立足職責(zé)，依法監(jiān)管。建立問題整治專班工作組，加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)格式合同、宣傳廣告、收費(fèi)、舉報投訴等問題的排查摸底，有針對性地加強(qiáng)問題整治。截至目前，已依職責(zé)立案調(diào)查虛構(gòu)價格、未明碼標(biāo)價的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6家，立案調(diào)查發(fā)布違法廣告的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2家。

　　泉州市： 

　　強(qiáng)化部署，全程督導(dǎo)。聯(lián)合市教育局等部門，早組級別早部署，明確整治目標(biāo)、內(nèi)容、階段、要求等內(nèi)容。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組會同市場監(jiān)管局開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“點(diǎn)題整治”督查，全程推動“點(diǎn)題整治”工作。

　　加強(qiáng)比對，摸清底數(shù)。加強(qiáng)與市教育部門的聯(lián)系，通過排查，目前經(jīng)過教育部門許可審批、市場監(jiān)管部門登記注冊的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)263戶，列為重點(diǎn)檢查對象。

　　平臺監(jiān)測，排查線索。對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在其官方網(wǎng)站、微信公眾號、各大第三平臺布發(fā)布的教育培訓(xùn)廣告進(jìn)行監(jiān)測，截至目前，已向執(zhí)法支隊移送教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉嫌虛假違法廣告線索3起。

　　鼓勵舉報，宣傳到位。鼓勵群眾通過12315等渠道對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的價格、合同、宣傳、廣告等方面存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。在官方微信發(fā)布《泉州市市場監(jiān)管局規(guī)范校外培訓(xùn)服務(wù)價格和宣傳行為的提醒告誡書》，形成社會共同參與的良好氛圍。

　　截至7月15日，全市共檢查教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)358戶，發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營24戶，抄告教育部門24戶；廣告宣傳不規(guī)范的6戶，當(dāng)場整改1戶，立案查處5戶；涉嫌合同不規(guī)范2戶，立案2戶；涉嫌價格公示等行為不規(guī)范18戶，當(dāng)場責(zé)令整改14戶，立案4戶；涉嫌違反餐飲規(guī)定的2戶，1戶當(dāng)場責(zé)令整改并已當(dāng)場整改，1戶立案查處中。

　　三明市： 

　　建立專項工作聯(lián)絡(luò)員制度。三明市市場監(jiān)督管理局同市教育局建立了包括11個縣（市、區(qū)）的工作聯(lián)絡(luò)員通訊錄，暢通縣（市、區(qū)）工作聯(lián)系。

　　加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的引領(lǐng)示范效應(yīng)。市局專門成立了由信用監(jiān)督管理科牽頭，多個科室共同組成的工作專班。按“四不兩直”的工作要求對新三元區(qū)、沙縣區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，共檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)9家，對涉及廣告違法的培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)一步開展調(diào)查取證工作。

　　加強(qiáng)對縣、區(qū)一級的工作督導(dǎo)。及時解決針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦案難點(diǎn)，指導(dǎo)基層進(jìn)一步依照“點(diǎn)題”工作要求深入開展工作，促進(jìn)形成工作成效，擴(kuò)大整治工作社會影響。

　　加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策宣傳。在檢查過程中，執(zhí)法人員結(jié)合實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)的問題對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政指導(dǎo)，督促經(jīng)營主體依法規(guī)范經(jīng)營。

　　截至目前，全市市場監(jiān)管部門完成對前期摸底培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查106戶，發(fā)現(xiàn)問題44件，指導(dǎo)整改29戶。

　　莆田市： 

　　周密部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。組織召開莆田市市場監(jiān)管局規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理工作部署會、推進(jìn)會，制定印發(fā)相關(guān)通知。

　　合力推動，強(qiáng)化部門聯(lián)合。積極配合市教育部門出臺相關(guān)方案，配合教育部門開展排查摸底等工作。

　　突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假違法廣告的查處，重點(diǎn)加強(qiáng)對暑假、開學(xué)季等重要時段的廣告監(jiān)管；重點(diǎn)打擊以引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　深入基層，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市局成立督導(dǎo)檢查組，深入縣區(qū)實(shí)地督導(dǎo)推動專項行動落到實(shí)處。

　　截至目前，共摸排教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題線索8條，主要涉及廣告、合同、價格等方面的違法行為。目前已經(jīng)結(jié)案1件，立案4件，線索核實(shí)中3件。

　　南平市： 

　　有序推進(jìn)工作。嚴(yán)格按照整治行動部署的各階段整治時間要求和職責(zé)任務(wù)，按時序扎實(shí)做好各階段整治工作。

　　抓細(xì)摸底排查。以教育部門許可數(shù)據(jù)和市場監(jiān)管部門登記數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展排查。目前，共完成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸排129戶，其中證照齊全機(jī)構(gòu)數(shù)95戶，98戶有辦學(xué)許可證，31戶沒有辦學(xué)許可證，登記為工商營業(yè)執(zhí)照的106戶，登記為民非企業(yè)證書的14戶，無照經(jīng)營9戶。初步排查發(fā)現(xiàn)涉及市場監(jiān)管部門整治的問題有18個，其中3戶培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在虛假違法廣告宣傳問題，15戶存在收費(fèi)管理方面問題。

　　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過微信公眾號發(fā)布提醒等方式，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法誠信經(jīng)營。聯(lián)合教育等部門通過走訪社區(qū)、公布投訴舉報郵箱電話，引導(dǎo)群眾參與舉報等方式抓實(shí)抓細(xì)排查工作。

　　龍巖市： 

　　嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入申請，要求其在辦理營業(yè)執(zhí)照前，必須先取得教育行政部門的《辦學(xué)許可證》并符合相關(guān)條件后再進(jìn)行登記。對不符合條件申請的，一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　規(guī)范市場經(jīng)營行為。重點(diǎn)對虛構(gòu)教師資質(zhì)、虛構(gòu)執(zhí)教履歷、夸大培訓(xùn)效果、夸大機(jī)構(gòu)實(shí)力等方面進(jìn)行重點(diǎn)整治。

　　截至目前，共摸排各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)134戶次，發(fā)現(xiàn)4起校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在廣告、虛假宣傳、侵害消費(fèi)者權(quán)益等方面存在違法行為，均已立案調(diào)查；發(fā)現(xiàn)4起無證無照經(jīng)營，其中3起已責(zé)令關(guān)停，1起正在處理當(dāng)中。

　　寧德市：

　　強(qiáng)化責(zé)任意識，明確工作重點(diǎn)。多次召開會議，專題研究校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作，成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。會同寧德市教育局率先在全省制定了工作方案，對全市開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治進(jìn)行部署。

　　強(qiáng)化證照管理，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。配合市教育局對全市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底排查，對證照不齊全的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類整治。

　　強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。配合教育部門對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展檢查，重點(diǎn)查處虛假違法廣告、虛假宣傳、未按規(guī)定明碼標(biāo)價等。

　　截至目前，共檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)326戶次，責(zé)令整改60戶次，立案14起，主要涉及未明碼標(biāo)價、虛假宣傳等方面，結(jié)案1起，處罰7000元。

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)： 

　　重點(diǎn)從嚴(yán)格登記審批、依法分類處置、規(guī)范廣告秩序、治理虛假宣傳、規(guī)范合同行為、加強(qiáng)價格監(jiān)管、暢通投訴渠道等七個方面開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治，確保整治工作有目的、有步驟地進(jìn)行。與區(qū)社會事業(yè)局共同制定了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提醒告誡書》，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)力度。在全區(qū)范圍內(nèi)，與區(qū)社會事業(yè)局等十一個部門聯(lián)合印發(fā)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問題減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)行動方案》，持續(xù)強(qiáng)化部門協(xié)同，提高整治效能。

　　對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展檢查，檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否證照齊全，是否亮照經(jīng)營；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否增加對學(xué)員及學(xué)員家長的義務(wù)等。截至目前，共發(fā)現(xiàn)7家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在問題，其中，指導(dǎo)整改5家，立案查處2家。