為認(rèn)真貫徹落實市場監(jiān)管總局有關(guān)部署和2020年消費品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費者教育活動工作視頻啟動儀式精神要求，結(jié)合強化全省兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全監(jiān)管，進(jìn)一步守牢質(zhì)量安全底線，省市場監(jiān)管局自即日起至2020年12月15日止，在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)開展以“守護(hù)民生健康、守牢安全底線，切實保護(hù)青少年兒童合法權(quán)益”為主題的兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動。著重聚焦與青少年兒童健康成長密切相關(guān)、社會輿論高度關(guān)注的兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全，集中開展專項整治。通過開展守護(hù)行動，堅決查辦一批生產(chǎn)銷售假冒偽劣兒童和學(xué)生用品違法違規(guī)案件，著力規(guī)范一批兒童和學(xué)生用品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，積極整頓一批兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)經(jīng)營集聚地區(qū)市場秩序，確保守護(hù)行動取得實效。

　　圍繞“三個重點”精準(zhǔn)靶向 有的放矢

　　重點區(qū)域?qū)ο蟆０褍和蛯W(xué)生用品重點生產(chǎn)區(qū)域企業(yè)，大型商場、超市、各類文具店、藥店等流通領(lǐng)域和電子商務(wù)領(lǐng)域，以及校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的商鋪，作為守護(hù)行動重點檢查和整治的區(qū)域范圍或?qū)ο蟆Ｈ荨⒏Ｖ荨B門、漳州、莆田等地區(qū)，要針對本地兒童玩具、文具主要生產(chǎn)、銷售集中區(qū)實際，因地制宜，因地施策，扎實有效開展守護(hù)行動；泉州、福州、廈門、莆田等兒童服裝主要生產(chǎn)地區(qū)，強化中小企業(yè)兒童服裝抽查力度，重點抽查消費者投訴企業(yè)、媒體曝光企業(yè)、以往監(jiān)督抽查不合格企業(yè)。其他地區(qū)也要在摸清兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)銷售分布區(qū)域、主要種類等情況的基礎(chǔ)上，有針對性地細(xì)化落實守護(hù)行動。

　　重點種類用品。圍繞“突出兒童玩具、學(xué)生文具、兒童服裝和兒童口罩、嬰童用品類”等四大種類，加強質(zhì)量安全監(jiān)管。各地可在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地實際，確定重點產(chǎn)品，重點聚焦近3年監(jiān)督抽查合格率低或未抽到樣品、消費者集中投訴舉報反映較多、社會輿論關(guān)注度高以及量大面廣的兒童和學(xué)生用品，開展清理整治。

　　重點問題指標(biāo)。對新型解壓玩具、磁性玩具、彈射玩具，膠粘類文具和塑料類文具，兒童口罩產(chǎn)品，嬰兒傾斜睡床、電動搖椅等嬰童安撫用品和奶嘴、兒童餐具等嬰童喂養(yǎng)用品的監(jiān)督抽查或風(fēng)險監(jiān)測，要按照重點檢測要求開展。

　　細(xì)化“八項任務(wù)”，精準(zhǔn)對癥 確保成效

　　著力本省生產(chǎn)源頭檢查把控，督促兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范質(zhì)量管理。按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，加強對兒童玩具、文具、兒童服裝和口罩以及嬰童用品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管和隱患排查。重點查看生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理等規(guī)章制度落實情況、原材料進(jìn)貨記錄和檢驗報告，督促生產(chǎn)者做好原材料把控，持續(xù)保持良好生產(chǎn)條件；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用回收劣質(zhì)原材料加工生產(chǎn)行為，堅決查處一批違法違規(guī)案件。鼓勵企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的堅決予以查處。

　　加強流通領(lǐng)域兒童和學(xué)生用品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)消費者合法權(quán)益。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的小企業(yè)、小作坊和各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場，特別是學(xué)校周邊商鋪為重點，全面排查兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，督促經(jīng)營者建立進(jìn)貨查驗制度依法取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”。對發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣兒童和學(xué)生用品的，責(zé)令經(jīng)營者立即下架、停止生產(chǎn)銷售，依法予以查處，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題要嚴(yán)肅處理。不斷探索和完善保護(hù)農(nóng)村兒童消費者合法權(quán)益的措施，充分發(fā)揮 12315 行政執(zhí)法體系作用，及時依法受理和處理有關(guān)投訴舉報。對我省流通領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量問題涉及省外生產(chǎn)企業(yè)的，要及時移送給生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級市場監(jiān)管局處理。對發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營行為線索，要依法從快調(diào)查處理，切實促進(jìn)和諧消費，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　組織開展兒童和學(xué)生用品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)格規(guī)范市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為。結(jié)合2020年工業(yè)產(chǎn)品、消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查，突出對兒童玩具、學(xué)生文具、兒童服裝、兒童口罩、嬰童用品等的質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點檢測強制性安全指標(biāo)。對抽查到的不合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁企業(yè)出廠銷售，依法采取查封、扣押等措施，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場。并提出整改要求，責(zé)令限期整改，督促落實整改措施，及時組織復(fù)查，對拒不配合的依法予以查處。

　　著眼預(yù)防在先，加強兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。要增強安全風(fēng)險管控能力，把兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，作為2020年度產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測的重點內(nèi)容來加以落實，發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)等作用，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，加強風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置，增強監(jiān)測工作實效。

　　針對新型交易業(yè)態(tài)，加強兒童和學(xué)生用品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者履行法定義務(wù)和責(zé)任，加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者的管理，依法承擔(dān)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量管理責(zé)任。不斷強化監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用，探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測的新方式，有效發(fā)現(xiàn)兒童和學(xué)生用品網(wǎng)絡(luò)交易違法線索。重點關(guān)注網(wǎng)絡(luò)集中促銷期、中秋國慶等節(jié)假日等重要時間節(jié)點，開展網(wǎng)售兒童和學(xué)生用品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查。堅持線上線下治理相結(jié)合，對不合格產(chǎn)品要追根溯源，依法追究生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任。

　　加強涉及兒童和學(xué)生用品的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管，督促落實質(zhì)量強制性認(rèn)證認(rèn)可要求。加強對涉及兒童和學(xué)生用品認(rèn)證認(rèn)可機構(gòu)的監(jiān)管，加強對列入CCC認(rèn)證目錄的兒童和學(xué)生用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處列入CCC目錄產(chǎn)品但未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售或者在其他經(jīng)營活動中使用，以及偽造、冒用、買賣認(rèn)證標(biāo)志或者認(rèn)證證書等違法行為。

　　抓好兒童和學(xué)生用品缺陷產(chǎn)品召回工作，加強失信主體信用約束懲戒。對因設(shè)計、制造、警示等原因?qū)е峦慌位蛐吞柎嬖诎踩[患的兒童和學(xué)生用品，按照規(guī)定在要求的時限內(nèi)召回。依法從嚴(yán)從快查處一批制售假冒偽劣兒童和學(xué)生用品的違法違規(guī)案件；對行政處罰等涉企信息，及時歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法向社會公示，加大失信聯(lián)合懲戒力度，震懾不法經(jīng)營者。

　　加大質(zhì)量幫扶力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。加強對兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)、監(jiān)管和幫扶，進(jìn)一步壓實企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)督促企業(yè)強化質(zhì)量安全意識，采取“一企一策”的辦法，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理制度，健全質(zhì)量管理體系，提升質(zhì)量管理水平，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)了解，本次守護(hù)行動省市場監(jiān)管局將圍繞重點區(qū)域、重點種類、重點問題等“三個重點”和8項主要任務(wù)開展集中行動。充分運用市場監(jiān)管的市場主體生產(chǎn)經(jīng)營資格監(jiān)管、監(jiān)督抽查、信用監(jiān)管、執(zhí)法辦案等“工具箱”，抓好工作落實，做到守護(hù)行動貫通生產(chǎn)、流通、消費全鏈條，聯(lián)通企業(yè)、產(chǎn)品、行為、標(biāo)準(zhǔn)管理各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管。