國務院聯防聯控機制11月20日在北京召開新聞發布會，重點介紹進一步做好冬春季疫情防控有關情況。

　　主持人

　　國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長 米鋒

　　各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發布會。

　　截至目前，本輪本土疫情波及的省份中，有8個省份連續14天以上無新增本土確診病例。額濟納、黑河、大連等邊境口岸城市疫情得到快速有效處置。多個省份在一個潛伏期左右控制住疫情。全國本輪疫情整體上進入掃尾階段。近期全球新冠肺炎新增確診病例連續五周反彈，我國外防輸入壓力持續增大。要繼續鞏固落實現有防控政策，加強口岸地區防控能力建設，守好外防輸入第一道防線，落實“四早”要求，堅決做到發現一起、撲滅一起，最大限度減少對群眾生產生活的影響。

　　要繼續推進疫苗接種工作。截至11月19日，全國累計報告接種新冠病毒疫苗24億2290.8萬劑次。完成全程接種的人數為10億7630.8萬人。

　　今天發布會的主題是：進一步做好冬春季疫情防控，我們請來了教育部防控辦主任、體育衛生與藝術教育司司長王登峰先生，國家衛生健康委疾控局副局長吳良有先生，醫政醫管局監察專員郭燕紅女士，基層司副司長、一級巡視員諸宏明先生，市場監管總局食品經營監管司副司長劉洪彬先生，請他們共同回答媒體提問。

　　香港經濟導報記者

　　請問市場監管部門，對于強化進口冷鏈食品市場監管采取了哪些措施？謝謝。

　　市場監管總局食品經營監管司副司長 劉洪彬

　　市場監管部門深入貫徹黨中央、國務院關于疫情防控工作的決策部署，嚴格落實國務院聯防聯控機制“人物同防”工作要求，采取多種有效措施，嚴密防范新冠病毒通過進口冷鏈食品輸入風險。經不斷實踐探索和研究完善，已逐步形成一整套進口冷鏈食品風險管控措施，主要有以下四個方面。

　　一是嚴格規范進口冷鏈食品生產經營行為。持續加大日常監督檢查力度，督促食品生產經營者落實“三專、三證、四不”要求，即：對進口冷鏈食品實行專用通道進貨、專區存放、專區銷售，不得與其他食品混放貯存和銷售；對購進的進口冷鏈食品認真查驗進口冷鏈食品檢驗檢疫合格證明、核酸檢測證明、消毒證明；對無檢驗檢疫合格證明、無核酸檢測證明、無消毒證明、無追溯信息的進口冷鏈食品，一律不予生產加工和上市銷售。同時，禁止食品生產經營者采購、使用無合法來源的進口冷鏈食品。

　　二是及時有效開展涉疫食品排查。2020年7月海關部門通報從厄瓜多爾凍蝦外包裝檢出新冠病毒核酸陽性以來，部分地區陸續檢出進口冷鏈食品及內外包裝核酸陽性情況。地方市場監管部門接到相關信息通報后，第一時間組織對核酸陽性食品同批次產品（以下簡稱涉疫食品）開展全面排查，下架停售、專區封存相關食品，逐一排查涉疫食品來源、去向，及時向上下游省份通報涉疫食品的流向信息，配合相關部門對涉疫食品實施分級分類處置。

　　三是推動構建和應用覆蓋全國的進口冷鏈食品追溯系統。為提高進口冷鏈食品追溯效率，市場監管總局組織研發“進口冷鏈食品追溯管理平臺”，著力提升涉疫食品排查管控精準度和時效性。目前，31個省份已全部建成省級進口冷鏈食品追溯管理平臺，并實現與國家級進口冷鏈食品追溯管理平臺的數據對接和共享，強化了跨部門跨地區追溯管理協同聯動。

　　四是開展針對性培訓提升監管能力和實效。為進一步提升基層一線監管人員在指導食品生產經營者落實進口冷鏈食品風險防控要求，以及實施涉疫食品排查管控方面的工作能力，今年10月，市場監管總局印發《關于進一步加強進口冷鏈食品監管培訓和應急演練工作的通知》，部署指導市場監管系統有針對性地開展進口冷鏈食品監管專項培訓及冷鏈食品疫情防控應急演練，切實提升監管隊伍風險排查處置以及疫情風險防護和管控能力，科學高效落實好疫情防控工作職責任務。

　　從前期工作看，目前對進口冷鏈食品采取的各項風險防控措施是行之有效的。下一步市場監管總局重點是加大落實工作力度，督促指導各地市場監管部門嚴而又嚴、實而又實的做好進口冷鏈食品疫情“物防”工作，切實提高進口冷鏈食品市場監管和涉疫食品排查管控工作執行力和精準度，全力守住嚴防新冠病毒通過進口冷鏈食品輸入的市場監管防線。

　　人民日報記者

　　農貿市場是人員高度集中和流動的場所，發生疫情擴散的風險也較高，如何做好農貿市場的疫情防控工作，并且同時保障市場銷售的食品安全。對于市場管理者和場所內的經營者都有什么樣的防控要求？謝謝。

　　市場監管總局食品經營監管司副司長 劉洪彬

　　感謝記者朋友的提問。正如你所言，農貿市場是重要的民生設施，也是人員高度集中，流動性強的場所，而且有的時候還是大型密閉空間，所以它一直是市場監管部門對疫情防控和食品安全管理的重點場所。2020年8月，國務院聯防聯控機制組合組已經印發《關于印發農貿（集貿）市場新冠肺炎疫情防控技術指南的通知》，部署各地進一步推動農貿和集貿市場等重點場所做實做細在常態化疫情防控下的疫情風險預防和管控工作，指導市場開辦者、場地經營者以及顧客全方位開展防控與防護。《指南》中對市場開辦者、場內經營者應當遵守的日常衛生管理制度、環境衛生設施、公共區域衛生、銷售區衛生、個人健康防護、應急處置以及顧客的個人健康防護都已經提出了明確的要求。根據《通知》要求，市場監管部門主要負責加強市場商品交易行為的綜合監管執法，督促市場開辦者和場內經營者依法落實食品安全和疫情防控雙主體責任。

　　為了完成上述職責任務，切實保障疫情防控常態化形勢下的市場銷售食品和食用農產品質量安全，市場監管總局重點就監督指導農批市場落實食品安全管理責任和疫情防控政策措施明確提出了三個方面的工作要求。

　　一是要求農批市場開辦者依法依規全面履行食品安全管理責任。對于進入市場的食用農產品以及銷售者加強入場查驗，對無合法來源的食用農產品禁止入場銷售，對無法提供產品質量合格憑證的食用農產品進行抽樣檢驗或者快速檢測，檢測結果合格的方可進入市場銷售。

　　二是要求入場銷售者依法依規全面履行食品安全主體責任，對采購、經營的食用農產品加強進貨查驗，禁止采購、經營法律法規禁止生產經營的食品和食用農產品，這也是疫情防控的需要。

　　三是要求從事進口冷鏈食品經營的農批市場開辦者和入場經營者嚴格落實進口冷鏈食品疫情防控責任。對發現采購、經營無法提供進口冷鏈食品檢驗檢疫合格證明、核酸檢測證明、消毒證明等“三證”或者“三證”不全的進口冷鏈食品等違法違規行為的，依法嚴肅查處，并及時向所在地新冠肺炎疫情聯防聯控機制報告。截至三季度末，各地市場監管部門已檢查農貿市場各類食用農產品經營主體215.29萬家次，發現違規經營主體3.32萬家，對發現的違法違規行為均已依法依規嚴肅查處。

　　下一步，市場監管總局將持續加大對農貿市場、農批市場重點場所的監督檢查和執法力度，督促市場開辦者和場內經營者嚴格落實食品安全查驗等食品安全主體責任，并積極配合衛生健康等部門做好農貿市場疫情防控相關工作，切實防范農批市場、農貿市場食品安全風險和疫情傳播風險。

　　謝謝。