央視網消息 2026年是“十五五”開局之年。在這個重要的時間節點，元旦后首個工作日召開的福建“新年第一會”聚焦營商環境，擂響了福建打造“近悅遠來”營商沃土、推動高質量發展的奮進戰鼓。

　　福建省市場監管局堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，緊盯市場化、法治化、國際化、便利化目標站位，持續深化“三個統籌”，打造一流市場化營商環境，讓更多市場主體長得出、長得高、長得壯。

　　統籌放活與規范，讓企業“如魚得水”

　　我們充分感受到，營商環境對企業來說猶如水之于魚，水活方能魚肥，既要持續引入源頭活水，破除制度性障礙，激發市場活力；又要持續凈化水質生態，規范競爭行為，保障公平秩序。為此，我們突出公平高效，以市場化營商環境興商活商，從三個方面發力，讓企業“如魚得水”。

　　《福建省促進公平競爭條例》是國家《公平競爭審查條例》出臺后制定的全國首部地方性法規，在福建省政府新聞辦召開的新聞發布會上，省市場監管局副局長王文生通報《條例》有關情況。

　　注重以公平競爭興企。推進落實《福建省促進公平競爭條例》（全國首部落實國務院《公平競爭審查條例》的地方性法規），提出落實《全國統一大市場建設指引（試行）》29條措施，讓各類市場主體能夠平等參與市場競爭，同等受到法律保護。推動九市一區全面建立公平競爭審查會同審查機制，通過會同審查和監督抽查，推動修改調整474件政策文件，從源頭上糾正妨礙統一市場和公平競爭的行為，為企業公平競爭保駕護航。

　　注重以合規指導護企。我們積極推動監管理念從事后監管向事前指導轉變，加強事前宣傳教育，累計發布并用好反壟斷、信用、價格、廣告等8個合規指引，幫助企業強化風險防控意識，有效避免違規經營給企業帶來的損失。我們積極推動企業從合規經營向卓越管理提升，深入實施執法賦能“兩張清單”制度，對問題企業不僅發出處理清單，還發出輔導清單4.92萬張，指導整改問題、合規經營。累計培育企業首席質量官9150人，開展質量獎獲獎企業經驗分享活動14場，引導企業建立ISO質量管理體系和卓越績效管理模式，助力企業全面提升現代化管理水平。我們積極推動執法力度和執法溫度的有機統一，修訂執法裁量“四張清單”，將清單事項由124項拓展至307項，全省市場監管系統累計適用清單辦理不予處罰、減輕處罰、從輕處罰案件4.3萬件，有效緩解市場主體特別是小微企業的壓力。

　　福建柔性執法讓市場監管有力度更有溫度。圖為長汀縣市場監管局組織人員深入縣醫療機構，就規范化藥房建設工作進行現場指導。

　　注重以高效審批便企。推進注冊審批全流程提速，深化開辦餐飲店等7項“高效辦成一件事”改革，平均辦理時限壓縮超50%、申請材料精簡48.9%；15項涉企行政審批事項全部實現“證照聯辦”，108個市、縣（區）政務服務中心全部設立市場監管“一窗通辦”綜合窗口，企業辦事更加便捷高效。截至2025年底，我省實有企業216.14萬戶，同比增長6.08%，千人企業數首次突破50戶，達51.2戶；民營企業數量首次突破200萬大關，達203.57萬戶，同比增長6.19%。

　　統籌監管與服務，讓企業“近悅遠來”

　　我們深刻認識到，監管與服務是有機統一的整體，既要通過嚴格規范的監管，依法對嚴重違法行為嚴懲重處，優化市場環境；更要將服務理念貫穿于監管的全過程，推動監管執法更好服務市場主體健康發展。為此，我們堅持有效市場和有為政府相結合，進一步優化監管理念，提升服務效能，為企業發展營造良好的市場環境。

　　強化精準有效監管。堅決糾正檢查頻次過高、隨意檢查等現象，在2024年試點的基礎上，組織在市場監管領域11個主要監管業務條線全面推行監督檢查“四項改革”，推動檢查對象精準公平、檢查方式聯合智慧、檢查質量文明有效、檢查結果閉環運用，全省系統入企檢查頻次同比下降42.61%，產品抽檢合格率和群眾滿意度穩步提升，實現為基層和企業“兩減負”、檢查公平性和有效性“雙提升”的目標。同時，優化信用風險分級管理機制，對信用風險低的42.8萬戶企業“無事不擾”，累計幫助90.6萬戶次市場主體重塑信用，讓各類市場主體在更加穩定透明可預期的市場環境中發展壯大，央視《朝聞天下》欄目分兩集專題報道我省信用修復做法成效。

中央廣播電視總臺新聞頻道《朝聞天下》專題報道福建省信用修復做法成效。

　　強化主動靠前服務。組織開展兩輪“局長走流程”活動，及時回應企業訴求，查找并整改問題166個。擇優選任300名個人科技特派員、30支團隊科技特派員，幫助320家重點企業解決各類質量技術問題2000余個。建立與市場主體常態化溝通交流機制，及時精準幫助企業解決問題。比如，積極協調市場監管總局在中沙古雷乙烯項目經營者集中反壟斷審查中提速辦理，全流程指導協助企業高效推進申報工作，僅用不到2個月完成審查，較法定最長時限壓縮超60%。再如，在福州江陰、連江可門、漳州古雷、湄洲灣等重要石化園區設立檢驗站（檢驗中心），96名檢驗人員常駐一線靠前保障、“隨報隨檢”，做到真誠服務、嚴格把關，消除安全隱患540余處，多次助力石化企業停機大檢修提前開車，創造間接經濟效益上億元。

　　福建省市場監管局組織開展“局長走流程”活動，及時回應企業訴求。圖為局領導前往古雷煉化一體化二期和中沙古雷乙烯等項目現場，調研化工建設項目設備安裝、重大項目審批等情況。

　　強化政策直達快享。匯總1060件惠企政策，在福建小微企業名錄庫平臺統一發布，指導各地開展送政策上門活動。建立政銀企聯動機制，向企業推送貸款優惠政策，向金融機構推送“白名單”，推動質量融資貸款211.14億元，惠及企業2246家。會同省發改委等8部門制定實施《促進個體工商戶發展若干措施》，并精準向個體工商戶推送，支持6074戶個體工商戶轉型為企業，同比增長2.08倍。

　　統籌減負與增值，讓企業“茁壯成長”

　　針對當前市場主體生產經營較為困難的實際，我們對標國內外先進理念，充分梳理各類用于監管的“工具箱”，包括政策、法規、技術、資源、平臺等，為市場主體提供集成式的“增值服務”，賦能主體生產降本減負、提質增效。

　　依法保護各類市場主體權益。加強涉企違規收費治理，建立涉企收費監測點259個，實施經濟制裁1710萬元，推動金融機構、公用企業等涉企收費單位清退多收費用897萬元，切實增強市場主體獲得感。加大知識產權保護力度，推動出臺《福建省知識產權保護與促進條例》，高質量建設國家級知識產權保護中心，將專利侵權糾紛行政裁決整體處理周期壓縮50%以上；牽頭設立全國范圍最大、覆蓋25省72家單位的“益企維”知識產權保護聯盟，案件辦理時間壓縮60%以上，惠及企業1200多家，得到國家發改委全國推廣，我省知識產權保護滿意度居全國第4位。

　　“福建市事通”全流程服務優化營商環境，讓企業發展如虎添翼。圖為龍巖市市場監管局人員依托“福建市事通”提供精準合規指引，全方位保障企業生產經營合法合規。

　　積極拓展增值服務場景。針對市場主體發展壯大需求，充分用好市場監管在質量、標準、知識產權等方面的職能和技術優勢，幫助企業提升競爭力。我們推進質量賦能，建設“福建市事通”綜合賦能平臺，一站式提供標準、計量、認證、檢驗檢測等571項服務，幫助1.2萬家企業解決2.7萬個問題；實施質量強鏈項目102個，覆蓋7304家企業，組建質量技術創新聯合體83個，解決質量問題1310個。我們推進標準賦能，鼓勵指導我省企業參與制修訂國際標準26項、國家標準1020項，分別增長24%、12%，152個企業標準入選國家級企業標準“領跑者”榜單；參與制修訂103項“設備更新和消費品以舊換新”重點國家標準項目，助力我省產品更好進入“兩新”行動，進入國內市場、國際市場。我們推進知識產權賦能，通過前移服務端口，將發明專利預審周期壓縮70%，首創“知識產權+技術經紀人”服務模式，全省企業擁有高價值專利3.37萬余件，增長20.5%。

　　2025年9月8日，福建省市場監管局“公平競爭政策進機關全省巡講活動福州高新區站”首場宣講會舉辦，標志著全省范圍內以“統一大市場 公平競未來”為主題的公平競爭政策宣傳周活動全面鋪開。

　　助力企業開拓海外市場。針對當前國際貿易壁壘日益增多的情況，積極推動標準、檢測、認證、知識產權等領域國際互認，幫助企業降低市場轉換制度成本。創新舉辦標準、認證等一系列國際對接活動，首次舉辦中美歐日韓知識產權五局復審機構專家與在閩企業需求對接活動，惠及1400多家企業。推動全省19家檢驗和校準實驗室新獲CNAS（中國合格評定國家認可委員會）認可資格，出具的報告可被全球95%的經濟體認可。推進“一次認證、多國認可”，指導奮安鋁業取得我省首張國內外權威機構聯合發證、國際國內雙向認可的碳足跡核查證書。首創地理標志“香港注冊”認證體系，33件地標產品順利通過認證，助力我省優質產品通過香港走向全球供應鏈。

　　2025年8月19日，在福建省市場監督管理局指導下，福建省首張國內外機構共發證、獲國際客戶采信的碳足跡核查證書在奮安鋁業正式發布，此成果為全省出口型企業提供了可復制的綠色發展范本。

　　優化營商環境是一項“永不竣工”的工程，只有進行時，沒有完成時。下一步，全省市場監管系統將按照全省優化營商環境大會的部署要求，認真對照《福建省營商環境建設規劃（2024─2029年）》確定的發展目標和重點任務，研究細化貫徹落實措施，以賦能企業、服務發展為出發點和落腳點，綜合用好用活市場監管“工具箱”，力爭形成更多具有福建市場監管特色的經驗做法，為營造“近悅遠來”的營商環境貢獻更多市場監管力量。（此文原載《海峽通訊》，作者系福建省市場監督管理局黨組書記、局長）