為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，促進統(tǒng)一政府行為尺度，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，保障各類經(jīng)營者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，市場監(jiān)管總局組織開展2025年整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項行動。各地市場監(jiān)管部門積極作為，依法調(diào)查糾正了一批行政機關(guān)違反《中華人民共和國反壟斷法》不當干預市場競爭的行為，助力穩(wěn)定市場預期、激發(fā)企業(yè)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。現(xiàn)公布部分案件如下：

　　一、貴州省市場監(jiān)管局依法查處六盤水市鐘山區(qū)人民政府濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

　　經(jīng)查，2023年4月，鐘山區(qū)人民政府為落實整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，研究決定成立鐘山某公司，由鐘山區(qū)能源局作為出資人，統(tǒng)籌全區(qū)新能源資源。當月，鐘山區(qū)人民政府召開專題會議，研究《鐘山區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏試點建設(shè)工作推進方案（送審稿）》有關(guān)事宜，明確由該公司負責整體推進鐘山區(qū)屋頂分布式光伏試點建設(shè)工作，并于5月常務(wù)會議審議通過該方案。

　　在實施過程中，鐘山某公司按照公產(chǎn)建筑屋頂和農(nóng)村居民屋頂兩類場景分期推進。公產(chǎn)建筑屋頂項目方面，2023年7月，鐘山某公司在鐘山區(qū)人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于鐘山區(qū)整區(qū)推進屋頂分布式光伏項目（一期）合作開發(fā)商磋商的公告》。經(jīng)磋商，確定湖南某公司為合作商。2024年8月，鐘山區(qū)人民政府與湖南某公司簽訂《鐘山區(qū)整區(qū)推進屋頂分布式光伏項目（一期）招商引資框架協(xié)議》，約定同等條件下該公司享有二期、三期項目的優(yōu)先合作權(quán)，并要求其在鐘山區(qū)內(nèi)注冊成立具備獨立法人資格的項目公司，具體負責項目建設(shè)、運營等工作。農(nóng)村居民屋頂項目方面，2024年10月，鐘山某公司在貴州省招標投標公共服務(wù)平臺發(fā)布《鐘山區(qū)農(nóng)村分布式光伏項目招商公告》，設(shè)定競標企業(yè)實繳注冊資本不低于1000萬元的資格條件。因報名企業(yè)不足三家，項目作廢標處理。此后未重新組織公開招商程序，鐘山某公司直接選定重慶某公司作為合作方，并于2024年12月與其簽訂《鐘山區(qū)農(nóng)村分布式光伏項目合作合同》。合同明確重慶某公司為轄區(qū)內(nèi)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)村分布式光伏項目的唯一開發(fā)方。

　　在公產(chǎn)建筑屋頂分布式光伏項目中，上述行為通過簽訂招商引資框架協(xié)議，明確賦予湖南某公司二期、三期項目的優(yōu)先合作權(quán)，以簽訂合作協(xié)議方式固化特定企業(yè)的后續(xù)參與資格，削弱市場的開放性與競爭性，實質(zhì)上構(gòu)成對其他經(jīng)營者的不公平待遇，同時，協(xié)議要求湖南某公司在本地注冊設(shè)立獨立法人實體并由其全面承接項目建設(shè)與運營職責，變相強制外地企業(yè)在本地設(shè)立分支機構(gòu)，違反《中華人民共和國反壟斷法》第四十條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，通過與經(jīng)營者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實行不平等待遇，排除、限制競爭”和第四十三條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥、限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)”的規(guī)定。在農(nóng)村居民屋頂分布式光伏項目中，上述行為直接指定重慶某公司為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的唯一開發(fā)方，剝奪其他企業(yè)參與機會，違反《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”的規(guī)定。

　　經(jīng)貴州省市場監(jiān)管局執(zhí)法調(diào)查，鐘山區(qū)人民政府印發(fā)通知，公開廢止《鐘山區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏試點建設(shè)工作推進方案》，安排鐘山區(qū)能源局發(fā)布文件，對農(nóng)村分布式光伏項目開發(fā)流程及注意事項進行再宣傳、再提示，鼓勵各類經(jīng)營主體參與開發(fā)建設(shè)，強化公平競爭審查制度落實，全面梳理各類政策措施，開展規(guī)范性文件清理工作。

　　二、遼寧省市場監(jiān)管局依法查處丹東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

　　經(jīng)查，2024年3月，丹東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于公布丹東市第一批綠色建材產(chǎn)品名錄的通知》，公布遼寧某公司的產(chǎn)品，并將其納入丹東市綠色建材采信庫（第一批），鼓勵政府投資項目、綠色建筑和裝配式建筑項目優(yōu)先選用采信數(shù)據(jù)庫中的產(chǎn)品。2025年2月，丹東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于公布丹東市第二批綠色建材產(chǎn)品名錄的通知》，公布山東某公司的產(chǎn)品，并將其納入丹東市綠色建材采信庫（第二批），鼓勵政府投資項目、綠色建筑和裝配式建筑項目優(yōu)先選用采信數(shù)據(jù)庫中的產(chǎn)品。

　　依據(jù)《遼寧省綠色建筑條例》第二十八條“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當制定、公布并及時更新綠色建筑推廣使用、限制使用、禁止使用目錄，發(fā)布限制使用和禁止使用的淘汰技術(shù)與產(chǎn)品目錄”的規(guī)定，丹東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局沒有權(quán)限設(shè)置相關(guān)目錄。上述行為每批僅納入一家企業(yè)產(chǎn)品并納入市級采信庫，以“鼓勵優(yōu)先選用”為名，變相要求政府投資項目、綠色建筑和裝配式建筑項目選用名錄內(nèi)產(chǎn)品，排除、限制相關(guān)市場競爭，違反《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”和第四十五條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”。

　　經(jīng)遼寧省市場監(jiān)管局執(zhí)法調(diào)查，丹東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)通知，廢止兩批綠色建材產(chǎn)品名錄，并在官網(wǎng)公示，恢復相關(guān)市場公平競爭秩序。

　　三、江西省市場監(jiān)管局依法查處進賢縣發(fā)展和改革委員會濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

　　經(jīng)查，2022年4月，進賢縣發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈進賢縣國有投資小型工程建設(shè)項目施工承包商誠信庫管理辦法（試行）〉的通知》，規(guī)定“采用本辦法選擇施工承包商的方式：建立全縣統(tǒng)一的小型工程施工承包商誠信庫，由項目業(yè)主在各行政監(jiān)管部門的監(jiān)督下，在施工承包商誠信庫中按一定程序抽取確定施工承包企業(yè)”，建立全縣統(tǒng)一的小型工程施工承包商誠信庫，用于政府性資金投資或國有資金占主導地位的小型工程施工承包企業(yè)的抽取工作。同時明確“施工承包商誠信庫對象為所有在進賢縣域內(nèi)注冊具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，以及與進賢縣人民政府簽訂戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議并在進賢縣域內(nèi)注冊分公司獨立核算且在進賢縣繳納全部稅收的施工企業(yè)”，將入庫企業(yè)資格限定為“在進賢縣域內(nèi)注冊具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)”以及“進賢縣人民政府簽訂戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議并在進賢縣域內(nèi)注冊分公司獨立核算且在進賢縣繳納全部稅收的施工企業(yè)”。

　　上述行為變相強制參與進賢縣項目的外地施工企業(yè)需在進賢縣注冊或設(shè)立分支機構(gòu)，妨礙相關(guān)市場的公平競爭，違反《中華人民共和國反壟斷法》第四十三條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥、限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)”和第四十五條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”。

　　經(jīng)江西省市場監(jiān)管局執(zhí)法調(diào)查，進賢縣發(fā)展和改革委員會印發(fā)通知，廢止《管理辦法》，并在官網(wǎng)進行公示，全面開展存量政策措施清理，強化公平競爭審查工作落實，避免排除、限制競爭的政策措施出臺。

　　四、浙江省市場監(jiān)管局依法查處金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

　　經(jīng)查，2023年1月，金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范建筑垃圾治理工作的實施意見（暫行）》，規(guī)定金華市域建筑垃圾運輸市場推行公司化、密閉化運輸模式，建立建筑垃圾運輸企業(yè)名錄，個人或未納入運輸企業(yè)準入名錄的企業(yè)及車輛，不得在金華市從事建筑垃圾運輸。10月，金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈金華市建筑垃圾運輸企業(yè)名錄實施辦法（試行）〉的通知》，規(guī)定建筑垃圾運輸企業(yè)需具備與企業(yè)所屬車輛相匹配的停車場，可租賃，租賃期限在3年以上，需配備一定數(shù)量車型為4軸重型自卸貨車（內(nèi)箱尺寸設(shè)定為：≤5800×2300×900MM）。上述入庫標準對車輛型號及租賃場地年限等提出要求，超出《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》關(guān)于“運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備”的城市建筑垃圾處置核準條件。《實施辦法》同時規(guī)定企業(yè)入庫須經(jīng)各區(qū)審核后報市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案等程序。截至調(diào)查時，共有17家企業(yè)入庫。

　　上述行為超出法定的城市建筑垃圾處置核準條件，增設(shè)核準環(huán)節(jié)、程序，排除、限制當?shù)亟ㄖ\輸市場競爭，違反《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”和第四十五條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”。

　　經(jīng)浙江省市場監(jiān)管局執(zhí)法調(diào)查，金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)通知，決定廢止《實施意見》中涉及建筑垃圾運輸市場準入制度有關(guān)條款，后續(xù)又印發(fā)通知，廢止《實施辦法》文件，均在其官網(wǎng)公布，恢復相關(guān)市場公平競爭秩序。

　　五、新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局依法查處瑪納斯縣自然資源局濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

　　經(jīng)查，瑪納斯縣自然資源局為解決企業(yè)反映的因場地受限造成的“只進一扇門、難辦所有事”問題，在縣政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)登記綜合服務(wù)區(qū)側(cè)方設(shè)立一間測繪出圖室，未經(jīng)招標采購等程序，直接安排3家測繪公司駐場提供收費測繪服務(wù)。同時，在不動產(chǎn)登記辦事大廳內(nèi)公示的相關(guān)業(yè)務(wù)流程資料及服務(wù)指南中，指引不動產(chǎn)權(quán)利人在辦理不動產(chǎn)登記證書補換、房屋繼承、二手房過戶、國有建設(shè)用地使用權(quán)—房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記法院裁定等業(yè)務(wù)時，到其預先設(shè)立的測繪出圖室出具測繪圖，在測繪出圖室內(nèi)駐場的3家測繪公司根據(jù)所負責的不動產(chǎn)區(qū)域，承接付費的房屋測繪及測繪圖印制服務(wù)。

　　上述行為變相限定不動產(chǎn)權(quán)利人購買使用指定的經(jīng)營者提供的測繪服務(wù)，排除、限制當?shù)夭粍赢a(chǎn)測繪服務(wù)市場競爭，違反《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”的規(guī)定。

　　經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法調(diào)查，瑪納斯縣自然資源局將測繪室的3家測繪公司全部予以清退，并在不動產(chǎn)登記大廳予以公告，在縣人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于瑪納斯縣不動產(chǎn)登記中心修改部分登記流程內(nèi)容的公告》，修改了相關(guān)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理流程，恢復相關(guān)市場公平競爭秩序。

　　六、陜西省市場監(jiān)管局依法查處合陽縣人民政府濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

　　經(jīng)查，2024年5月，合陽縣人民政府印發(fā)《合陽縣推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，要求“支持本土優(yōu)勢企業(yè)參與縣內(nèi)重大項目建設(shè)，提升本地企業(yè)市場占有率，尤其是高技術(shù)含量、高附加值的建筑市場占有率”“建立‘合陽縣建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)庫’……，對庫內(nèi)企業(yè)采取‘一企一策’幫扶舉措，支持企業(yè)做優(yōu)做強”“支持推薦本土優(yōu)勢建筑企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)項目建設(shè)。在房地產(chǎn)企業(yè)信用評價中，對選用本縣建筑業(yè)企業(yè)作為開發(fā)項目施工總承包單位的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予適當加分”。

　　上述行為要求支持本土優(yōu)勢企業(yè)參與縣內(nèi)重大項目建設(shè)，提升本地企業(yè)市場占有率，建立優(yōu)勢企業(yè)庫并對庫內(nèi)企業(yè)采取幫扶舉措，對選擇本縣建筑企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在信用評價方面進行加分，妨礙其他具有合格資質(zhì)的外地建筑企業(yè)公平參與合陽縣建筑市場競爭，違反《中華人民共和國反壟斷法》第四十五條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”。

　　經(jīng)陜西省市場監(jiān)管局執(zhí)法調(diào)查，合陽縣人民政府撤銷上述文件，并在其網(wǎng)站發(fā)布通告，消除相關(guān)競爭限制。

　　七、湖北省市場監(jiān)管局依法查處鄂州葛店經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法中心濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

　　經(jīng)查，2025年5月，鄂州葛店經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法中心印發(fā)《葛店經(jīng)開區(qū)關(guān)于健全建筑（裝修）垃圾處置體系的工作方案》，規(guī)定“區(qū)內(nèi)建筑（裝修）垃圾的收集運輸以鄂州某公司為主，其他市場主體為輔”“區(qū)內(nèi)建筑（裝修）垃圾暫存點運營由鄂州某公司負責”“鄂州某公司負責組建規(guī)范化的建筑（裝修）垃圾運輸隊伍，按標準配齊車輛、人員、機械設(shè)備；負責規(guī)范設(shè)置建筑（裝修）垃圾暫存點并做好日常運營管理；負責協(xié)調(diào)做好建筑（裝修）垃圾的外運處置；負責做好日常運營臺賬并定期向綜合執(zhí)法中心報送”。

　　上述行為規(guī)定區(qū)內(nèi)建筑（裝修）垃圾的收集運輸以鄂州某公司為主，區(qū)內(nèi)建筑（裝修）垃圾暫存點運營由鄂州某公司負責，剝奪其他具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力的建筑（裝修）垃圾運輸經(jīng)營企業(yè)參與相關(guān)市場公平競爭，違反《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”和第四十五條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”。

　　經(jīng)湖北省市場監(jiān)管局執(zhí)法調(diào)查，鄂州葛店經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法中心發(fā)布公告廢止《工作方案》，對相關(guān)問題條款進行修訂再予以發(fā)布實施，開展自查自糾，對歷年來發(fā)布的政策措施進行全面清理，恢復相關(guān)市場公平競爭秩序。

　　八、安徽省市場監(jiān)管局依法查處黃山市屯溪區(qū)人民政府濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

　　經(jīng)查，2024年8月，黃山市屯溪區(qū)人民政府印發(fā)《屯溪區(qū)關(guān)于扶持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，其中規(guī)定“鼓勵施工總承包專業(yè)分包區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)”“鼓勵社會項目業(yè)主優(yōu)先選用區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)”“加強對區(qū)內(nèi)企業(yè)扶持力度。建立區(qū)公共資源交易平臺，進一步規(guī)范限額以下建設(shè)工程項目招投標管理。鼓勵在土地招拍掛、工程招投標時優(yōu)先選用區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)，積極向中心城區(qū)投資建設(shè)的重點單位企業(yè)推薦，鼓勵區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)優(yōu)先加入施工備選庫”等，并明確具體配套舉措。上述“區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)”指在屯溪區(qū)登記注冊的建筑企業(yè)。

　　上述行為明確對選用區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)的總承包企業(yè)、社會項目業(yè)主給予優(yōu)待，并通過在土地招拍掛和工程招投標時優(yōu)先選用等方式扶持區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)發(fā)展，通過行政干預推動有關(guān)單位優(yōu)先選擇區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)提供施工服務(wù)，不當減少外地建筑企業(yè)交易機會，排除、限制屯溪區(qū)建筑施工市場競爭，違反《中華人民共和國反壟斷法》第四十五條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”。

　　經(jīng)安徽省市場監(jiān)管局執(zhí)法調(diào)查，屯溪區(qū)人民政府成立整改工作專班，健全公平競爭審查機制，印發(fā)通知明確將《實施意見》予以廢止，并在區(qū)人民政府官網(wǎng)公開。

　　九、福建省市場監(jiān)管局依法查處上杭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

　　經(jīng)查，2024年11月，上杭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定《關(guān)于建設(shè)項目中介服務(wù)機構(gòu)備選庫建立邀請公告》，并通過上杭縣人民政府網(wǎng)站對外發(fā)布，公開征集中介機構(gòu)納入上杭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)項目中介服務(wù)備選庫。《公告》中規(guī)定“中介服務(wù)機構(gòu)，入庫需近兩年內(nèi)在龍巖市承接政府投資項目規(guī)模在400萬以上且超過5次以上（其中上杭縣內(nèi)不少于2次）”“工程造價咨詢服務(wù)（預、結(jié)算審核）機構(gòu)入庫需按照上杭縣財政局公布的2024—2025年度政府性投資項目工程預、結(jié)算評審委托協(xié)作機構(gòu)名單進行入庫”“上杭縣規(guī)上中介服務(wù)機構(gòu)服務(wù)企業(yè)直接入庫”。

　　上述行為設(shè)置帶有地域限制和歧視性的入庫條件，對外地及未滿足特定條件的中介服務(wù)機構(gòu)形成不合理限制，排斥、限制相關(guān)經(jīng)營者參與當?shù)叵嚓P(guān)工程建設(shè)項目中介服務(wù)的競爭，違反《中華人民共和國反壟斷法》第四十二條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制經(jīng)營者參加招標投標以及其他經(jīng)營活動”和第四十五條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”。

　　經(jīng)福建省市場監(jiān)管局執(zhí)法調(diào)查，上杭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公開廢止《公告》，終止建立中介服務(wù)機構(gòu)備選庫有關(guān)工作，嚴格落實公平競爭審查制度，防止類似情況再次發(fā)生。

　　十、廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局依法查處東蘭縣人民政府濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

　　2024年6月7日，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局對東蘭縣人民政府涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭線索開展核查。6月21日，會同自治區(qū)發(fā)展和改革委員會對其負責人開展執(zhí)法約談。6月25日，依法立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，2023年，東蘭縣人民政府推進整縣屋頂分布式光伏發(fā)電項目試點，前期共12家企業(yè)洽談投資。東蘭縣人民政府要求有意向開發(fā)建設(shè)東蘭縣公共區(qū)域屋頂分布式光伏項目的經(jīng)營者，必須先與其簽訂合作協(xié)議。截至2024年6月，前述12家洽談企業(yè)中，東蘭縣人民政府僅與其中的3家簽訂合作協(xié)議，其他未簽訂合作協(xié)議的公司均無法進入該縣公共區(qū)域屋頂分布式光伏市場。

　　上述行為排除、限制當?shù)毓矃^(qū)域屋頂分布式光伏相關(guān)市場的競爭，違反《中華人民共和國反壟斷法》第四十條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，通過與經(jīng)營者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實行不平等待遇，排除、限制競爭”的規(guī)定。

　　經(jīng)廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法調(diào)查，東蘭縣人民政府與3家光伏企業(yè)協(xié)商解除了合作協(xié)議，消除競爭限制，恢復相關(guān)市場公平競爭秩序。