各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局，局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

　　根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于取消、下放、調(diào)整部分省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的通知》（閩政文〔2024〕159號），省市場監(jiān)管局制定了《福建省市場監(jiān)管局委托部分省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《福建省人民政府關(guān)于取消、下放、調(diào)整部分省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的通知》（閩政文〔2024〕159號）

福建省市場監(jiān)督管理局

2024年5月22日 　　　　

　　（此件主動公開）

福建省市場監(jiān)管局委托部分省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)改革有關(guān)工作部署，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于取消、下放、調(diào)整部分省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的通知》（閩政文〔2024〕159號），制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　準(zhǔn)確把握省政府關(guān)于取消、下放、調(diào)整部分省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的工作部署，貫徹落實(shí)省政府提出的政務(wù)服務(wù)“嚴(yán)格依法、提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，賦予地方更大發(fā)展自主權(quán)，推動政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化基層治理體系和治理能力，以本次委托為契機(jī)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率。

　　二、工作任務(wù)

　　將“外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動核準(zhǔn)”“外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記”“計(jì)量器具型式批準(zhǔn)”“注冊計(jì)量師注冊”“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批”“食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)審批”等6個(gè)主項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的省級審批權(quán)限，以及1個(gè)“市場主體備案”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)〔包括“外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動備案”“外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)備案”2個(gè)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)的省級審批權(quán)限〕，委托給各設(shè)區(qū)市（含平潭，下同）市場監(jiān)管局辦理。

　　自2024年6月1日起，各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局按權(quán)限辦理省市場監(jiān)管局委托的上述政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。省市場監(jiān)管局于2024年6月1日前受理的申請，繼續(xù)由省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)辦結(jié)。

　　三、工作措施

　　（一）相關(guān)委托政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)因所依據(jù)的法律法規(guī)、許可規(guī)則等發(fā)生變化的，省市場監(jiān)管局將適時(shí)結(jié)合政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理以及“五級十五同”要求，對省網(wǎng)上辦事大廳相關(guān)委托政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施要素作出動態(tài)調(diào)整。

　　（二）省市場監(jiān)管局將采取跟班學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對承接部門的輔導(dǎo)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局同步提供委托政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南、操作手冊、流程圖、制式表單證書等，開放技術(shù)評審機(jī)構(gòu)及專家?guī)烀麊危笇?dǎo)并組織派遣技術(shù)評審專家，點(diǎn)對點(diǎn)交流審批業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)，切實(shí)幫助各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局提高業(yè)務(wù)水平與承接能力，確保委托的7個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“放得下，接得住”。

　　（三）省市場監(jiān)管局將編制《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)委托書》，委托與受委托方要簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局要落實(shí)否定報(bào)備制度，做出不予受理、不予許可等決定時(shí)，應(yīng)及時(shí)向省市場監(jiān)管局報(bào)備，扎實(shí)推進(jìn)委托工作落實(shí)。

　　（四）省市場監(jiān)管局將對委托政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問效，并于2025年第一季度開展全面評估，對承接不暢、取得成效不明顯的委托政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，視具體情形提出收回意見，按程序報(bào)批后予以收回。對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)委托后，部門或個(gè)人不作為、亂作為的問題，將及時(shí)予以通報(bào)。

　　四、工作要求

　　（一）各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體承接方案，主動與省市場監(jiān)管局加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作銜接，推進(jìn)委托政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程再造，進(jìn)一步規(guī)范注冊審批行為，及時(shí)對應(yīng)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化目錄，做好相應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施要素的動態(tài)維護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，簡化辦事環(huán)節(jié)。

　　（二）各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局在辦理委托政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，在行政決定文書等材料上蓋受委托方印章；在作出準(zhǔn)予決定后，在頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或許可證書等材料上蓋委托方印章。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局須將批準(zhǔn)的證照數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)省市場監(jiān)管局，以便歸集、統(tǒng)計(jì)信息及對外公示。

　　（三）各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局未在本方案規(guī)定時(shí)限內(nèi)承接到位的，要書面向省市場監(jiān)管局報(bào)告原因及后續(xù)整改計(jì)劃，確保政務(wù)服務(wù)工作落實(shí)到位。過渡期間，省市場監(jiān)管局將繼續(xù)履行相關(guān)委托政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)注冊審批職責(zé)，避免工作脫節(jié)。

　　（四）各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局及省市場監(jiān)管局有關(guān)處室應(yīng)按照《福建省人民政府關(guān)于取消、下放、調(diào)整部分省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的通知》（閩政文〔2024〕159號）中“落實(shí)監(jiān)管職責(zé)”要求，依職責(zé)權(quán)限明確監(jiān)管工作機(jī)制，扎實(shí)做好事中事后監(jiān)管。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局要建立健全監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)提升監(jiān)管效能。