福建省質檢院自開展行風建設三年攻堅專項行動以來,全院上下同心、團結協作,工作推進有序、專項行動扎實有效,經營主體及人民群眾滿意度大幅提升。該院從抓排查、嚴落實、重評估等多方位角度出發,認真貫徹執行市場監管總局、福建省市場監管局行風建設三年攻堅專項行動實施方案和2023、2024年工作要點,通過設置舉報電話、投訴郵箱、舉報信箱、公正性反饋二維碼、公正性建設問卷調查等多種形式,向廣大經營主體和服務對象公開征集該院行風突出問題,共收到3714家企業公正性反饋,滿意率99.9%。
正行風,以“三個強化”為引領,確保抽樣檢驗公正性
強化工作機制,確保流程規范嚴謹。福建省質檢院根據《產品質量監督抽查管理暫行辦法》(總局18號令)要求,梳理抽檢全流程八個階段規范要求,完成《MJCX18-2018抽樣工作程序》文件修訂,確保抽樣工作有據可依。檢驗流程實現“三分離”:業務受理與檢驗分離,樣品保管與檢測分離,檢驗環節與檢測項目分離。積極參加能力驗證和實驗室間比對,執行有效的檢測質量控制方案,參加“能力驗證”活動100余場次,均獲滿意結果,并獲2023年“能力驗證質量獎”。定期開展內審和管理評審。建立日常監督機制,充分發揮“質量監督員”作用,定期開展監督,發現不合規情況立即反饋并跟蹤整改。
強化監督管控,保證全程跟蹤監管。對政府的任務,該院按要求抽樣并執行“抽樣八個節點”攝像,嚴格落實“一條一碼”,使用帶唯一性編碼的抽樣封條,確保抽樣工作留痕、可追溯。該院要求抽檢人員須簽訂公正性承諾書,立下“軍令狀”,明確責任要求和制度規范。常態化組織開展抽樣過程視頻隨機抽查工作,抽查發現問題立即反饋通報,并督促相關部門整改落實,進一步規范抽樣行為,提升抽樣工作質量。建立院、所兩級和院內、企業、第三方“兩級三方”質量監督網絡,實行“檢驗工作問責制”,將檢驗工作納入技術性風險問責范疇,對檢驗過程實施監督。強化監督檢查和責任追究力度,針對擅自偽造篡改檢驗檢測結果的,始終堅持“零容忍”,發現一起處理一起,堅決維護公正權威的品牌形象。
強化業務培訓,提升專業知識水平。該院組織全體抽樣檢驗人員集中培訓學習《產品質量監督抽查暫行管理法》《產品質量監督抽查抽樣檢驗技術服務規范》《抽樣方法》等相關的法律法規、產品標準、監督抽查實施細則及監督抽查有關工作程序和紀律要求,明確職責、權限和工作流程,確保工作規范性和統一性,并根據掌握情況開展線上測試3次,測試結果全部合格。制作《八步驟抽樣記錄儀拍攝規范》動漫教學視頻,統一操作標準操作流程,推動抽樣工作更加規范明了。
轉作風,以“三個抓手”為載體,優化業務窗口服務
抓日常管理,提升服務效能。福建省質檢院在全院窗口部門開展 “文明服務我出彩、企業滿意在窗口”等活動,制定《業務受理大廳工作規范》,規范窗口人員行為,全力推進窗口“舊貌換新顏”。同時,成立業務窗口督導組,采取視頻監督和明察暗訪等方式,對各業務窗口服務情況開展督導檢查,對檢查中發現的問題,及時通報。對院程序文件MJCX25-2018《客戶服務與管理》、MJCX15-2018《檢驗檢測業務的受理與合同評審》進行完善和修訂,進一步明確細化相關程序和職責,以確保業務受理工作有章可循、服務規范及效能提升。
抓窗口建設,夯實服務基礎。該院設立“黨員先鋒崗”“文明服務崗”,優選熟悉標準、熟悉檢驗流程、熟悉收費標準等業務骨干在窗口服務。在業務大廳安裝綜合業務辦理機,公開服務事項、辦事依據、工作流程、服務標準、聯系電話等,方便辦事人員提前準備所需材料,更好滿足業務辦理需求。開展“所長走流程”活動,各所所長親身體驗委托受理全流程,切身體驗辦事過程和感受,查找業務受理環節堵點難點。積極參與文明創建工作,塑化所業務接待窗口榮獲“省級巾幗文明崗”,食品所業務接待窗口榮獲“全國巾幗文明崗”,福州兩岸先進制造業技術綜合服務中心服務臺榮獲“全國青年文明號”榮譽稱號。
抓能力提升,增強服務本領。該院認真學習貫徹市場監管總局、省局制定的政策舉措、業務知識以及窗口工作規范,常態化組織業務窗口人員、檢驗技術人員開展“崗位練兵”活動50場次, 圍繞院程序文件《客戶服務與管理》、管理制度文件《業務受理大廳工作規范》和工作中需要注意的事項等內容進行線上答題及現場受理,確保思想和能力“雙提升”,全力打造窗口一線服務經營主體及群眾的“最佳陣容”。
樹新風,以“三個聚焦”為導向,大力構建“檢企發展共同體”
該院聚焦企業發展需求,構建“技術互利共同體”。為企業提供“一站式”服務,“手把手”對企業進行幫扶指導,針對企業遇到的難點、痛點,“點對點”“面對面”進行精準服務,檢測周期縮短1/3。同時推行“一企一策”,通過“專業化”“定制化”為企業量身定制服務,幫助企業對其上下游供應鏈進行全方位質量評估管控,為企業提供質量分析及改進措施等深度服務,快速幫助產品上市企業獲取行業市場準入。如受知名汽車電子部件產品、電機產品、絕緣子產品生產企業委托,為企業計劃出口德國、印度、孟加拉國、菲律賓等國的產品開展現場目擊試驗,我院專家立即開展國內外標準差異研討,迅速制定目擊試驗項目及方法,助力企業贏得國際市場先機。
聚焦研發創新趨勢,構建“創新互促共同體”。該院為企業研發階段提供綜合解決方案,建設“研發開放共享實驗室”,利用現有資源向社會開放,扶持中小企業創新創業,與企業工程師“面對面”進行研發測試、可靠性技術交流。“研發開放共享實驗室”通過開展創新服務,企業新產品研發周期縮短1/3,減免研發測試費用50%。發揮軟硬件綜合技術優勢,幫助企業疏堵點、去痛點,聯合行業龍頭企業,積極參與國家標準、行業標準的制修訂。參與制定國家、地方及行業等標準10余項。
聚焦社會責任擔當,構建“管理互惠共同體”。該院發揮“技術專家”“特派員”等行業質量問診專家作用,深入企業一線開展實地“問診”幫扶,形成成熟的方案以解決行業共性質量問題,期間派出省級、市級團隊科技特派員20人次,解決共性質量問題10余個。高效滿意的技術幫扶獲得了包括省、多個地市市場監管局以及100余家企業的肯定及表揚信。我院首席專家作為第一發明人研發的《一種化學建材透黃風險評價的檢測方法》專利,采用“專標融合”與“開放許可”雙劍合璧模式創新成果加速轉化,協助“12315”處理投訴,承接政府產品風險監測。同時與多家大型企業完成簽約,使企業實現新增銷售額近12億元,新增利潤2億多元。
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