各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局，局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

　　根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于取消、下放、調(diào)整部分省級政務(wù)服務(wù)事項的通知》（閩政文〔2024〕159號），省市場監(jiān)管局制定了《福建省市場監(jiān)管局委托部分省級政務(wù)服務(wù)事項工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《福建省人民政府關(guān)于取消、下放、調(diào)整部分省級政務(wù)服務(wù)事項的通知》（閩政文〔2024〕159號）

福建省市場監(jiān)督管理局

2024年5月22日 　　　　

　　（此件主動公開）

福建省市場監(jiān)管局委托部分省級政務(wù)服務(wù)事項工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)改革有關(guān)工作部署，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于取消、下放、調(diào)整部分省級政務(wù)服務(wù)事項的通知》（閩政文〔2024〕159號），制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　準(zhǔn)確把握省政府關(guān)于取消、下放、調(diào)整部分省級政務(wù)服務(wù)事項的工作部署，貫徹落實省政府提出的政務(wù)服務(wù)“嚴(yán)格依法、提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，賦予地方更大發(fā)展自主權(quán)，推動政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化基層治理體系和治理能力，以本次委托為契機(jī)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率。

　　二、工作任務(wù)

　　將“外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動核準(zhǔn)”“外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記”“計量器具型式批準(zhǔn)”“注冊計量師注冊”“食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)審批”“食鹽定點批發(fā)企業(yè)審批”等6個主項政務(wù)服務(wù)事項的省級審批權(quán)限，以及1個“市場主體備案”政務(wù)服務(wù)事項〔包括“外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動備案”“外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)備案”2個業(yè)務(wù)辦理項的省級審批權(quán)限〕，委托給各設(shè)區(qū)市（含平潭，下同）市場監(jiān)管局辦理。

　　自2024年6月1日起，各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局按權(quán)限辦理省市場監(jiān)管局委托的上述政務(wù)服務(wù)事項。省市場監(jiān)管局于2024年6月1日前受理的申請，繼續(xù)由省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)辦結(jié)。

　　三、工作措施

　　（一）相關(guān)委托政務(wù)服務(wù)事項因所依據(jù)的法律法規(guī)、許可規(guī)則等發(fā)生變化的，省市場監(jiān)管局將適時結(jié)合政務(wù)服務(wù)事項清單管理以及“五級十五同”要求，對省網(wǎng)上辦事大廳相關(guān)委托政務(wù)服務(wù)事項的實施要素作出動態(tài)調(diào)整。

　　（二）省市場監(jiān)管局將采取跟班學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對承接部門的輔導(dǎo)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局同步提供委托政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南、操作手冊、流程圖、制式表單證書等，開放技術(shù)評審機(jī)構(gòu)及專家?guī)烀麊危笇?dǎo)并組織派遣技術(shù)評審專家，點對點交流審批業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等政務(wù)服務(wù)工作要點，切實幫助各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局提高業(yè)務(wù)水平與承接能力，確保委托的7個政務(wù)服務(wù)事項“放得下，接得住”。

　　（三）省市場監(jiān)管局將編制《政務(wù)服務(wù)事項委托書》，委托與受委托方要簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局要落實否定報備制度，做出不予受理、不予許可等決定時，應(yīng)及時向省市場監(jiān)管局報備，扎實推進(jìn)委托工作落實。

　　（四）省市場監(jiān)管局將對委托政務(wù)服務(wù)事項實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問效，并于2025年第一季度開展全面評估，對承接不暢、取得成效不明顯的委托政務(wù)服務(wù)事項，視具體情形提出收回意見，按程序報批后予以收回。對政務(wù)服務(wù)事項委托后，部門或個人不作為、亂作為的問題，將及時予以通報。

　　四、工作要求

　　（一）各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體承接方案，主動與省市場監(jiān)管局加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作銜接，推進(jìn)委托政務(wù)服務(wù)事項業(yè)務(wù)流程再造，進(jìn)一步規(guī)范注冊審批行為，及時對應(yīng)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化目錄，做好相應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項實施要素的動態(tài)維護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，簡化辦事環(huán)節(jié)。

　　（二）各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局在辦理委托政務(wù)服務(wù)事項時，在行政決定文書等材料上蓋受委托方印章；在作出準(zhǔn)予決定后，在頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或許可證書等材料上蓋委托方印章。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局須將批準(zhǔn)的證照數(shù)據(jù)及時上報省市場監(jiān)管局，以便歸集、統(tǒng)計信息及對外公示。

　　（三）各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局未在本方案規(guī)定時限內(nèi)承接到位的，要書面向省市場監(jiān)管局報告原因及后續(xù)整改計劃，確保政務(wù)服務(wù)工作落實到位。過渡期間，省市場監(jiān)管局將繼續(xù)履行相關(guān)委托政務(wù)服務(wù)事項注冊審批職責(zé)，避免工作脫節(jié)。

　　（四）各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局及省市場監(jiān)管局有關(guān)處室應(yīng)按照《福建省人民政府關(guān)于取消、下放、調(diào)整部分省級政務(wù)服務(wù)事項的通知》（閩政文〔2024〕159號）中“落實監(jiān)管職責(zé)”要求，依職責(zé)權(quán)限明確監(jiān)管工作機(jī)制，扎實做好事中事后監(jiān)管。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局要建立健全監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，切實提升監(jiān)管效能。