省發(fā)改委：

　　我局直屬單位福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院（以下簡(jiǎn)稱省特檢院）執(zhí)行的《福建省物價(jià)局 福建省財(cái)政廳關(guān)于重新核定的函》（閩價(jià)費(fèi)〔2017〕17號(hào)）將于2020年4月15日到期，因特種設(shè)備法定檢驗(yàn)工作的需要，現(xiàn)商請(qǐng)貴委和財(cái)政廳重新核定特種設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體情況說(shuō)明如下：

　　一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的總體執(zhí)行情況

　　三年來(lái)，省特檢院嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收支基本平衡，收費(fèi)總體上與我省當(dāng)前特種設(shè)備生產(chǎn)、使用情況和檢驗(yàn)成本相適應(yīng)，社會(huì)各界也普遍接受，并且取得了較好的社會(huì)效益。省特檢院（不含廈門）2017-2019年檢驗(yàn)各類特種設(shè)備（壓力管道）數(shù)量分別為26.87萬(wàn)臺(tái)次（2031.2公里）、28.43萬(wàn)臺(tái)次（3504.1公里），30.73萬(wàn)臺(tái)次（4973.35公里），三年平均增長(zhǎng)率分別為6.94%（56.47%）；2017-2019年行政事業(yè)性收費(fèi)分別為33382萬(wàn)元、37953萬(wàn)元，42676萬(wàn)元，三年平均增長(zhǎng)率為10.5%，扣除人員成本、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、檢驗(yàn)材料以及儀器設(shè)備等成本性支出后，收支基本平衡。

　　省特檢院近幾年在省發(fā)改委等上級(jí)部門的支持與幫助下，依托特種設(shè)備法定檢驗(yàn)，做了大量服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的工作，如開展電梯安全專項(xiàng)整治、公用燃?xì)夤艿离[患專項(xiàng)整治、燃煤鍋爐節(jié)能減專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)等活動(dòng)，得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。

　　多年來(lái)，為服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在歷次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到期重新核定中省特檢院均對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做了下調(diào)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管機(jī)制做了較大幅度調(diào)整和改革，對(duì)照已頒布實(shí)行的改革措施，在2017年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新核定時(shí)，對(duì)原收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)都及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，將改革措施落到了實(shí)處。2019年9月，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持我省裝備制造業(yè)發(fā)展，針對(duì)一些企業(yè)的訴求，結(jié)合省特檢院工作實(shí)際，主動(dòng)降低了個(gè)別檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。雖然降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但隨著檢查設(shè)備購(gòu)置量的增長(zhǎng)，檢驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)質(zhì)量要求的提高，各項(xiàng)成本性支出還在逐年提高，給省特檢院造成了較大的經(jīng)費(fèi)壓力。因此，建議本次的重新核定保持原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體不變；同時(shí)，結(jié)合社會(huì)需要與省特檢院工作實(shí)際，對(duì)部分項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)做適當(dāng)下調(diào)。

　　二、建議調(diào)整的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分

　　1、電梯類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）定期檢驗(yàn)和驗(yàn)收檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2017年收費(fèi)文件P13），擬取消該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明中第4、5條款，同時(shí)取消驗(yàn)收檢驗(yàn)，變更為定期檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2017年收費(fèi)文件P13）

　　擬對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目安裝過(guò)程序號(hào)（1）-（3）檔的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按比例各下調(diào)0.5%，并在備注欄中增加“計(jì)費(fèi)按超額累進(jìn)制”。

　　2、起重機(jī)械檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）橋（門）式等起重機(jī)定期檢驗(yàn)（首次檢驗(yàn)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2017年收費(fèi)文件P14）

　　擬對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目為機(jī)械式停車設(shè)備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，在機(jī)械式停車設(shè)備收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備注欄中增加“單臺(tái)設(shè)備大于20個(gè)（含）車位的，超過(guò)部分每個(gè)車位按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)費(fèi)。”

　　（2）起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2017年收費(fèi)文件P15）

　　擬在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明欄中增加“第2條：整機(jī)上岸的門座式起重機(jī)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%收取。”

　　3、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）驗(yàn)收檢驗(yàn)（2017年收費(fèi)文件P16）

　　擬下調(diào)該收費(fèi)項(xiàng)目三個(gè)類別車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將驗(yàn)收檢驗(yàn)變更為首次檢驗(yàn)。

　　三年來(lái)，上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)照華東地區(qū)其他省份上述特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我省除廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛類檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比華東地區(qū)其他省份高外，其他類特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均比華東地區(qū)其他省份低(我省廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛內(nèi)檢驗(yàn)收費(fèi)含交通費(fèi)，而其它省份的檢驗(yàn)收費(fèi)均不含交通費(fèi))。為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，結(jié)合省特檢院工作實(shí)際，針對(duì)上述特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做適當(dāng)調(diào)整，具體調(diào)整方案詳見附件。

　　（二）待定收費(fèi)項(xiàng)目部分

　　第四部分特種設(shè)備作業(yè)人員考試收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)（2017年收費(fèi)文件P23）

　　鑒于特種設(shè)備作業(yè)人員考試收費(fèi)項(xiàng)目暫未列入中央設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，待該項(xiàng)目列入收費(fèi)目錄清單后另行核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、收費(fèi)調(diào)整分析

　　長(zhǎng)期以來(lái)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中承壓類特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)整體偏低，特別是近年來(lái)檢驗(yàn)安全技術(shù)規(guī)范調(diào)整變化增加了檢驗(yàn)工作要求，進(jìn)一步增加了檢驗(yàn)成本，給省特檢院檢驗(yàn)成本支出帶來(lái)很大壓力，如：工業(yè)鍋爐定期檢驗(yàn)、壓力容器定期檢驗(yàn)等項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。考慮到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策，為了更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、平穩(wěn)過(guò)渡，我們通過(guò)挖掘內(nèi)部潛力和加強(qiáng)內(nèi)部管理，在保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體不變與我院收支大體平衡的前提下，建議暫不調(diào)整其它項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　附件：調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)匯總目錄

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年3月24日 　　　　

　　（此件予以主動(dòng)公開）