各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局：

　　現將《2022年全省認證認可檢驗檢測工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

福建省市場監督管理局

2022年3月3日

　　（此件主動公開）

2022年全省認證認可檢驗檢測工作要點

　　2022年全省認證認可檢驗檢測工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及其歷次全會和省第十一次黨代會精神，按照全國認證認可檢驗檢測工作電視電話會議和全省市場監管工作會議的統一部署，立足“大市場、大質量、大監管”理念，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化改革、提升服務、公正監管，全面提升我省認證認可檢驗檢測“市場化、國際化、專業化、集約化、規范化”發展水平，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　一、緊扣職責主業，提升認證認可檢驗檢測服務發展成效

　　1.深入開展小微企業質量管理體系認證提升行動。各設區市局要結合地方產業發展特點和需求，積極推進認證提升行動。省局將下撥300萬元資金用于該項目補助，各地也應積極爭取財政資金支持，惠及更多小微企業。

　　2.推動內外貿產品“同線同標同質”行動。加強對“三同”企業的政策引導、質量提升和服務保障，支持企業通過自我聲明或第三方評價等方式滿足“三同”要求，維護“三同”高端質量品牌信譽。加強“三同”企業和產品宣傳，提高消費者認知度。

　　3.開展綠色產品認證服務“雙碳”行動。貫徹落實《加快推進綠色建材產品認證及推廣應用實施方案》（閩市監認證〔2020〕228號），拓展綠色產品認證范圍，推動相關部門和地方健全采信機制，服務綠色福建發展。

　　4.持續開展3C免辦審核與監管工作。加強與總局相關司局的聯系，跟蹤指導各設區市局持續開展3C免辦審核，加大監督抽查力度，強化事中事后監管。

　　5.積極開展認證產品提質升級行動。圍繞福建新興產業、新技術創新，推進機器人、北斗、車聯網產品、新能源汽車動力電池梯次利用產品認證工作，增加優質產品供給，促進消費升級。深入推進低碳環保、健康養老、商品售后等服務認證，提升服務質量。

　　6.提升我省合格評定服務供給水平。摸排省內涉及認證的評價制度，鼓勵認證機構通過開展市場調研，抓住產業發展機遇，自主研發可行的認證產品，服務經濟社會發展。

　　7.深入開展檢驗檢測認證促進重點產業優化升級行動。支持廈門市等申報國家檢驗檢測認證公共服務示范區，著力推動檢驗檢測認證機構專業化集約化發展，提升檢驗檢測認證機構服務高新企業發展能力。推動檢驗檢測認證與產業經濟深度融合發展。

　　8.推動“一站式”服務建設。支持檢驗檢測認證機構服務向項目集中、指導效果好、打包服務費用低的“一站式”服務發展，著力解決企業對檢驗檢測認證服務需求便利化的問題，提升檢驗檢測認證服務供給質量。

　　二、強化協同監管，提升認證認可檢驗檢測監管能力

　　9.深入開展檢驗檢測機構監督抽查工作。以食品檢驗、機動車檢驗、生態環境監測等高風險檢驗檢測領域為重點，開展部門聯合“雙隨機、一公開”監督檢查，保持高壓監管態勢。加大抽查結果協同處置和追溯力度，完善通報工作機制。

　　10.開展強制性認證獲證組織專項監督檢查。重點檢查電動自行車、消防產品、電線電纜、家用電器、兒童玩具等強制性產品領域的認證活動合法性、合規性問題，督促相關認證機構切實加強證后監管。做好產品質量監督抽查涉及CCC認證產品的風險監測、風險處置工作，提高應對處置能力。

　　11.開展自愿性認證獲證組織監督檢查。加大對第三方認證方式轉為自我聲明評價方式的認證活動的監督檢查力度。督促認證機構規范認證活動，嚴格檢查獲證組織認證過程，特別是廈門、福州、泉州認證證書發放量大的地區，要以高風險行業的管理體系認證、有機產品認證等為重點，加大認證活動監管力度，保持高壓監管態勢。

　　12.開展認證產品風險監測。繼續開展認證產品風險監測工作，對2021年風險監測中發現問題的認證機構及產品跟蹤落實后處理情況。分析風險監測狀況，加大監測結果應用，督促獲證企業規范生產行為，提高質量管理水平，推進我省有機產品的高質量發展。

　　13.加強智慧監管建設。不斷優化省局一體化平臺認證檢測業務模塊需求，實現檢驗檢測機構審批與監管數據實時共享，推進“認證審核簽到系統”的應用。配合各級信用監管部門，充分運用互聯網、大數據等手段，加強機構信用管理，實施多部門聯合懲戒、運行退出和禁入機制。

　　14.加強認證信用管理。完善認證信用管理體系，實施分級分類監管，加強認證信用管理。完善失信懲戒和信用修復機制，加強失信名單管理。強化機構守信意識，壓實機構主體責任。

　　15.聯合行業協會加強協同治理。充分發揮機動車行業協會、環境監測行業協會、標準化與認證認可協會等社會組織的作用，暢通行政監管與行業自律、社會監督的信息共享和監督聯動機制，加大正面宣傳和曝光力度，營造激濁揚清的行業環境，強化監管保障。

　　三、加強能力建設，提升認證認可檢驗檢測行業發展新高度

　　16.加強監管隊伍建設。切實增強干部隊伍履職擔當的政治自覺、思想自覺和行動自覺，提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強基層監管人員培訓，繼續豐富完善監管培訓教材和典型案例，提高基層監管隊伍的專業能力和水平。

　　17.加強專家隊伍建設。充分吸納省、市、縣（區）局、技術機構、科研院所的優秀專家進入專家隊伍，建立健全監管執法專家庫，提升監管水平。

　　18.嚴格落實機構主體責任。督促檢驗檢測認證機構加強從業人員法律法規和技術能力的學習，依法依規開展檢驗檢測認證活動，滿足行業高質量發展需求。

　　19.繼續開展能力驗證工作。組織開展食品、生態環境監測等領域能力驗證工作，持續提升檢驗檢測機構服務能力和水平，夯實檢驗檢測基礎，確保檢測工作高質量開展。

　　20.加強檢驗檢測年報統計工作。按照市場監管總局統一部署，組織開展2022年度我省資質認定獲證檢驗檢測機構服務業統計工作，做好宣傳指導、數據催報和審核匯總工作。

　　21.開展認證認可檢驗檢測宣傳活動。組織開展“6.9世界認可日”“檢驗檢測機構誠信守法倡議活動”“檢驗檢測機構開放日”等主題活動，暢通交流渠道，展示行業形象，增強檢驗檢測認證工作的社會影響力和公信力。

　　22.有序開展檢驗檢測機構改革工作。各設區市要結合當地實際情況，借鑒其他先行省市的經驗做法，按照市場化改革方向，積極穩妥開展檢驗檢測機構改革工作。