各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局：

　　現將《福建省市場監管局打造“傾情服務、馬上就辦”新風正氣市場監管窗口“名片”活動的實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

福建省市場監督管理局

2022年4月27日

　　（此件主動公開）

福建省市場監管局打造“傾情服務、馬上就辦”新風正氣市場監管窗口“名片”活動的實施方案

　　根據省委宣傳部、文明辦《關于鞏固深化新風正氣福建“名片”的通知》（閩委宣聯〔2022〕8號）和《中共福建省市場監督管理局黨組關于印發<打造市場監管系統新風正氣福建“名片”活動工作方案>的通知》（閩市監黨〔2021〕66號）要求，在2021年工作基礎上，鞏固深化新風正氣福建“名片”，深入開展崗位踐行新風活動，推動全省各級市場監管部門行政服務窗口深入實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動，切實提高市場監管部門行政服務窗口的服務質量、服務效率、服務水平。結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，踐行以人民為中心的發展思想，結合實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動，進一步傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風，用新風氣、新面貌提升企業和群眾辦事的獲得感和滿意度，擦亮“傾情服務、馬上就辦”新風正氣市場監管窗口“名片”，服務社會高質量發展，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章營造良好的社會氛圍，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　二、具體內容

　　各級市場監管部門行政服務窗口要持續推進政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，著力打造“傾情服務、馬上就辦”新風正氣市場監管窗口“名片”。

　　（一）馬上辦。將“馬上就辦、真抓實干”優良傳統作風貫穿深化行政審批制度改革和政務服務的全過程，通過“減材料、減環節、減時限、減跑動”，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式。堅持用最短的時間、最優的服務、最快的速度，把企業和群眾的事項辦理好。全省企業開辦時間嚴格控制在1個工作日以內，企業簡易注銷公告時間從45日壓縮至20日。

　　（二）網上辦。持續深化企業開辦“一網通辦”，積極拓展平臺應用，將公章刻制、申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記等業務納入平臺覆蓋范圍。進一步便利企業開立銀行賬戶，建立在線推送銀行預約賬號模式，推動企業開辦各環節、全鏈條提速。對開辦環節全程網上辦的企業，探索在變更、備案、注銷等環節實現高頻事項全程網上辦理，提高企業登記“一趟不用跑”事項比例。結合省市場監管局智慧應用一體化項目建設，實現許可審批事項全程網辦，提高辦事群眾便利化水平。

　　（三）就近辦。打破企業辦事地域限制，進一步推進許可審批事項“跨省通辦”“省內通辦”。鼓勵各地開展區域“跨省通辦”先行探索和“省內通辦”拓展深化，為企業提供更加高效、便捷的辦事服務體驗。按照強省會戰略和支持廈門市建設高質量發展引領示范區建設工作部署，將省局相關許可事項委托福州、廈門辦理，進一步提高審批服務效率。

　　（四）一次辦。進一步優化線下“一窗通辦”服務，會同相關部門整合服務資源、集成申請材料、再造協同辦理流程，實行企業開辦事項“一窗收件、一窗出件”辦理模式，實現線下“一個窗口”提交申請，窗口現場或者通過寄遞方式一次領取辦件。持續推進市場監管領域“一業一證”改革試點工作，在總結廈門試點經驗的基礎上，進一步擴大試點工作地域范圍；各地結合實際情況，進一步深化市場監管領域“證照聯辦”“一件事”集成套餐服務等創新改革事項，實現群眾辦事“跑一個窗口、辦多個事項、領多個證照”，切實提升企業和群眾辦事便利度。

　　（五）自助辦。全面推行“微信申請+直接登記+自動審核+自助打照”個體工商戶全程智能化登記，為群眾提供“全天候”“免預約”“不見面”“零干預”“無紙化”登記服務。組織各地完成個體工商戶名稱行業與標準化經營范圍對應梳理工作，對接使用統一標準地址庫，進一步完善登記系統智能化水平。鼓勵有條件的地區通過各種渠道，擴大和增加自助打照機布點范圍和數量，為個體工商戶準入提供更加高效、便捷的服務，全省全面實現個體工商戶準入登記“自助辦”。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認識，打造優質窗口。各級市場監管部門行政服務窗口要圍繞市場監管中心工作，扎實開展文明創建活動，嚴格遵守各項規章制度和紀律要求，堅持高效、規范、文明服務。強化業務培訓，整體提升窗口工作人員綜合素質，推動打造“優質服務窗口”與業務工作相互融合、互促共進，做到內強素質、外樹形象，使“傾情服務、馬上就辦”成為窗口工作人員牢記的“座右銘”。

　　（二）加強制度建設，規范內部管理。強化制度的保障作用，進一步規范服務流程，明確服務標準，嚴格落實政務服務“好差評”制度、首問責任制、一次性告知制和限時辦結等制度，推動窗口工作人員恪守崗位職責，全面提升市場監管部門行政服務窗口服務質量、服務效率和服務水平。進一步加強作風建設，聚焦登記注冊和行政審批工作的重點領域和關鍵環節，開展廉政風險點排查，完善廉政風險防控機制，確保權力在陽光下運行。

　　（三）增強服務意識，樹立行業新風。堅持全心全意為人民服務宗旨，持續推進“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”政務服務模式。各級市場監管部門行政服務窗口要多維度開展優質服務、爭先創優、崗位競賽等活動，積極爭創“五一勞動獎”“青年文明號”“巾幗文明崗”稱號。優化“綠色通道”服務，為退役軍人、殘疾人、高校畢業生等群體提供咨詢、指導和專辦服務，樹立文明窗口良好形象。

　　（四）提升服務效能，優化辦事體驗。推動市場監管部門行政服務窗口建設規范化，維護良好服務秩序，保持大廳環境整潔，營造舒適辦事環境。合理設置窗口服務區、咨詢服務區、自助服務區、等候休息區、志愿服務站等服務區域，完善自助電腦、手機充電站、便民藥箱等服務設施，加強閱報欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地建設，持續優化企業和群眾辦事體驗感。