省藥監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局，局機(jī)關(guān)各相關(guān)處室：

　　為貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于開展全國(guó)自建房食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)（司）函〔2022〕41號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于發(fā)揮職能作用開展自建房安全專項(xiàng)整治的通知》（市監(jiān)注發(fā)〔2022〕65號(hào)）的部署要求，省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合我省工作實(shí)際，制定《全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)配合開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：

　　1.《關(guān)于開展全國(guó)自建房食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)（司）函〔2022〕41號(hào)）

　　2.《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于發(fā)揮職能作用開展自建房安全專項(xiàng)整治的通知》（市監(jiān)注發(fā)〔2022〕65號(hào)）

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室

2022年7月8日

　　（此件主動(dòng)公開）

全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)配合開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)省委和省政府決策部署，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2022〕15號(hào)）要求，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，落實(shí)屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，立足市場(chǎng)監(jiān)管“指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作”職責(zé)，全力配合開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立專門工作機(jī)制，制定實(shí)施方案。二是對(duì)住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場(chǎng)監(jiān)管部門的經(jīng)營(yíng)性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，通過“福建省市場(chǎng)監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺(tái)”梳理出對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）等信息推送至“福建省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)”，加強(qiáng)信息共享，便于住建部門和相關(guān)行業(yè)主管部門及時(shí)接收市場(chǎng)主體相關(guān)信息。三是及時(shí)匯總、報(bào)送各階段工作進(jìn)展情況和《復(fù)查情況統(tǒng)計(jì)表》。（責(zé)任單位：注冊(cè)審批處牽頭，科信處配合落實(shí)）

　　（二）指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和包括食品經(jīng)營(yíng)許可證在內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類許可證的復(fù)查工作。對(duì)住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場(chǎng)監(jiān)管部門的經(jīng)營(yíng)性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法開展復(fù)查工作。

　　1.指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）復(fù)查工作。復(fù)查市場(chǎng)主體登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）與實(shí)際情況不符的問題，發(fā)現(xiàn)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）與實(shí)際地址不符的，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。（責(zé)任單位：信用監(jiān)管處牽頭落實(shí)）

　　2.指導(dǎo)自建房涉及的食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)要求，復(fù)查在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審核過程中，是否嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”要求，申請(qǐng)人在申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)是否已先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資質(zhì)；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否發(fā)生變化，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與載明事項(xiàng)是否一致，是否存在偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證等行為，以及是否存在依法應(yīng)當(dāng)取得許可證而未取得等情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)利用自建房地址辦理食品經(jīng)營(yíng)許可存在違法違規(guī)行為的，要及時(shí)依法依規(guī)予以查處。（責(zé)任單位：食品流通處、食品生產(chǎn)處、餐飲處、特殊食品處等依職責(zé)落實(shí)，由食品流通處負(fù)責(zé)收集、匯總相關(guān)情況）

　　3.指導(dǎo)自建房涉及的其他經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作。對(duì)自建房涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的其他經(jīng)營(yíng)許可證，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可參照“指導(dǎo)自建房涉及的食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作”要求依法開展相關(guān)許可證復(fù)查工作。（責(zé)任單位：質(zhì)量監(jiān)督處、特種設(shè)備處、計(jì)量處、認(rèn)證檢測(cè)處和省藥監(jiān)局相關(guān)處室依職責(zé)落實(shí)，由省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)證檢測(cè)處、省藥監(jiān)局注冊(cè)審批處分別負(fù)責(zé)收集、匯總相關(guān)情況。）

　　（三）存在安全隱患的自建房標(biāo)準(zhǔn)地址暫不登記為市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。將住建部門抄告至市場(chǎng)監(jiān)管部門的存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級(jí)未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的自建房標(biāo)準(zhǔn)地址，暫不登記為市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），并按照市場(chǎng)監(jiān)管總局下一步工作部署，進(jìn)一步做好市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記工作。（責(zé)任單位：注冊(cè)審批處牽頭，科信處配合落實(shí)）

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省市場(chǎng)監(jiān)管局成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，執(zhí)法稽查局、注冊(cè)審批處、信用監(jiān)管處、質(zhì)量監(jiān)督處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、特殊食品處、特種設(shè)備處、計(jì)量處、認(rèn)證檢測(cè)處、科信處和省藥品監(jiān)管局注冊(cè)審批處等主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治工作專班，各成員處室指定1名同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)配合開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

　　（二）加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)與住建等部門的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)應(yīng)由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭處理的，尤其是對(duì)違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)性自建房，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可根據(jù)住建部門抄告的經(jīng)營(yíng)性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，通過“福建省市場(chǎng)監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺(tái)”梳理出對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）等信息推送至“福建省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)”，加強(qiáng)信息共享，便于住建部門和相關(guān)行業(yè)主管部門及時(shí)接收市場(chǎng)主體相關(guān)信息，由相關(guān)行業(yè)主管部門依照部門職責(zé)和《福建省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》開展經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查和其他相關(guān)工作，并將復(fù)查工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送住建部門。

　　（三）確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，于2022年7月起，每月25日前向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)送上月工作進(jìn)展情況，對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的問題，要及時(shí)督促企業(yè)整改；于2022年8月底前，向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)送“百日行動(dòng)”評(píng)估報(bào)告。針對(duì)住建部門抄告存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級(jí)未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的經(jīng)營(yíng)性自建房，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快復(fù)查進(jìn)度；復(fù)查工作按照當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)性自建房排查推進(jìn)情況科學(xué)合理安排，也可視情結(jié)合日常監(jiān)督檢查或“雙隨機(jī)、一公開”抽查開展復(fù)查，于2023年6月底前基本完成自建房涉及的經(jīng)營(yíng)證照復(fù)查工作。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)審批處 江青龍 0591-63097600

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處 洪樹益 0591-63097623

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局食品流通處 黃 芳 0591-87580626

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)證檢測(cè)處 林 潔 0591-87530956

　　省藥監(jiān)局注冊(cè)審批處 鄭晨暉 0591-86292861

　　附件：

　　1.福建省市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作專班成員名單

　　2.復(fù)查情況統(tǒng)計(jì)表

　　附件1

福建省市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作專班成員名單

　　福建省市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作專班負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省市場(chǎng)監(jiān)管部門開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作，組織開展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題。名單如下：

　　組長(zhǎng)：張?jiān)?省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、總工程師

　　成員：李  升 省市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)

　　      林  東 省市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)審批處處長(zhǎng)

　　      李朝陽 省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長(zhǎng)

　　      黃惠火福 省市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)督處處長(zhǎng)

　　      潘亞生 省市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)處處長(zhǎng)

　　      陳圣楊 省市場(chǎng)監(jiān)管局食品流通處處長(zhǎng)

　　      吳燕榕 省市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲處處長(zhǎng)

　　      王肅健 省市場(chǎng)監(jiān)管局特殊食品處處長(zhǎng)

　　      闕  華 省市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備處處長(zhǎng)

　　      張家勇 省市場(chǎng)監(jiān)管局計(jì)量處處長(zhǎng)

　　      張國(guó)德 省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)證檢測(cè)處處長(zhǎng)

　　      吳君國(guó) 省市場(chǎng)監(jiān)管局科信處處長(zhǎng)

　　      李錦華 省藥品監(jiān)管局注冊(cè)審批處處長(zhǎng)

　　下設(shè)5個(gè)工作小組，由省市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)審批處、信用監(jiān)管處、食品流通處、認(rèn)證檢測(cè)處和省藥監(jiān)局注冊(cè)審批處分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和包括食品經(jīng)營(yíng)許可證在內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類許可證的復(fù)查工作。各成員處室聯(lián)絡(luò)員為：陳翰、洪樹益、江青龍、程飛、王娟、黃芳、蔡敏、江天寶、鄭志良、周溢、林潔、楊杰、鄭晨暉。

　　附件2

復(fù)查情況統(tǒng)計(jì)表