各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局：

　　現將《2023年全省認證認可檢驗檢測工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

福建省市場監督管理局

2023年3月10日

　　（此件主動公開）

2023年全省認證認可檢驗檢測工作要點

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全省認證認可檢驗檢測工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，根據全國認證認可檢驗檢測工作會議和全省市場監管工作會議統一部署，按照“講政治、強監管、促發展、保安全”工作總思路，堅持監管和服務雙管齊下、齊頭并進，全面提升認證檢測工作水平，以認證認可檢驗檢測工作高質量供給服務經濟社會高質量發展。

　　一、堅持“優服務”，展現檢驗檢測認證新作為

　　（一）優化檢驗檢測認證行業發展環境。培育壯大各類檢驗檢測認證從業主體，構建統一開放、競爭有序、充滿活力的檢驗檢測認證發展格局，積極推進檢驗檢測認證機構市場化改革，支持民營機構做大做強。

　　（二）持續開展小微企業質量管理體系認證提升行動。聚焦我省特色產業，幫扶200至250家小微企業開展全過程、全要素、全生命周期質量認證提升，有效增強企業管理能力、提升人員質量意識、提高產品和服務質量。

　　（三）促進內外貿一體化發展。以市場需求為導向，配合商務等部門出臺支持政策，鼓勵企業發展“同線同標同質”產品。引導第三方檢驗檢測認證機構國際化發展，助推外貿企業拓展國內市場、國內企業對標國際市場。

　　（四）推進檢驗檢測促進產業優化升級。以廈門市作為檢驗檢測促進產業優化升級行動重點區域，大力推動“國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區（廈門）”創建，從政策咨詢、產品研發、技術開發、產品測試等領域為企業提供解決方案和技術幫扶，助力產業優化升級。

　　（五）提升重點領域認證服務供給能力。鼓勵開展健康、養老、社區、金融、家政、電子商務等服務認證，提升人民群眾生活服務品質，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。

　　（六）強化檢驗檢測認證宣傳引導。深入開展“6·9世界認可日”“全國檢驗檢測機構開放日”等主題活動，充分發揮新聞媒體和新媒體平臺作用，加大認證認可檢驗檢測知識普及、成果展示及產品體驗，提振市場信心，營造良好環境。

　　二、堅持“促發展”，開拓檢驗檢測認證新高地

　　（一）探索推進“小微企業成長計劃”。開展小微企業認證提升升級行動，建立小微企業成長培育庫，通過三年時間培育一批“規上企業”，推動相關行業主管部門出臺支持政策，從貸款優惠、資金扶持、技術提升等方面推進小微企業向中型、大型企業成長。

　　（二）拓展認證區域試點覆蓋面。推進三明市沙縣區小微企業質量管理體系認證提升行動區域試點建設。鼓勵省內條件成熟的區域積極創建區域試點，力爭再培育一至二個有潛力、有實力、有活力的試點區域，發揮示范引領、輻射帶動作用。

　　（三）加大綠色產品認證扶持力度。以福州、龍巖全國綠色建設試點城市為切入點，加強與金融等部門協作，主動對接綠色產品生產企業融資需求，重點關注綠色建材、綠色包裝材料等國推新型綠色產品認證，力爭實現全省綠色產品認證證書數量增長30%。

　　（四）探索網絡安全服務認證工作。推動省內認證主機構取得信息安全管理體系認證等資質，加大網絡關鍵設備、網絡安全產品、移動應用程序等認證工作力度。

　　（五）推進民宿服務認證工作。指導認證機構對接民宿企業，推動行業協會發揮橋梁紐帶作用，引導民宿企業開展民宿服務認證，力爭實現福建民宿服務認證零的突破，推動我省民宿行業高質量發展。

　　（六）提升重點檢驗檢測行業能力水平。組織約180家生態環境檢測機構和約60家司法鑒定機構開展能力驗證，對能力驗證結果不滿意的機構持續進行跟蹤管理，落實信用風險分級管理制度，加大監管力度。

　　三、堅持“嚴監管”，構建檢驗檢測認證新秩序

　　（一）加大檢驗檢測機構檢查力度。聯合生態環境部門和公安交警部門開展跨部門“雙隨機、一公開”監督抽查，抽取比例分別為30%和50%，并積極配合完成優化車輛檢測服務、環保服務機構專項整治。

　　（二）深入開展檢驗檢測行業“鐵拳”行動。配合執法稽查部門開展食品檢測機構監督檢查，發揮監管合力，打擊食品檢測領域不實和虛假檢驗檢測等違法行為。

　　（三）持續開展自愿性認證監督檢查。抽取125張認證證書開展自愿性認證獲證組織監督檢查，重點關注證書數量增長過快、遠程審核數量較多、告知承諾方式獲證的認證機構。

　　（四）組織強制性產品認證領域監督抽查。針對兒童用品、電動自行車、消防產品、汽車、家用燃氣器具等產品領域，抽取60張認證證書開展認證有效性監管。

　　（五）加強有機產品認證監管。監督抽查20家有機產品認證獲證組織，重點關注認證機構是否按照要求，向獲證組織發放并督促規范使用認證證書及認證標志；抽查與老百姓日常生活密切相關的水果、茶葉等有機認證產品約250批次，開展農殘等參數風險監測，切實保障有機產品質量安全。

　　（六）開展檢驗檢測認證行業數據分析。借助科研院所、大專院校技術學術優勢，開展專項市場調研，研究我省檢驗檢測認證行業發展趨勢和運行特點，為市場監管部門監管和服務提供決策參考。

　　四、堅持“固基礎”，激發檢驗檢測認證新活力

　　（一）提升智慧監管能力。探索“互聯網+監管”模式，利用總局認證行政監管系統等信息共享平臺，實現數據信息實時采集、精準分析和深度應用，打通審批、監管、執法信息壁壘，以信息化手段助力智慧監管。

　　（二）持續開展檢驗檢測服務業統計分析。組織開展2022年福建省認可與檢驗檢測服務業統計直報工作，督促機構按時、準確、如實填報，做到應報盡報。做好數據統計分析，掌握行業發展趨勢，助力檢驗檢測服務業高質量發展。

　　（三）落實檢驗檢測認證機構主體責任。引導檢驗檢測認證機構和從業人員自覺遵守法律法規和行業規范，充分發揮行業協會等社團組織指導、協調、服務及管理功能，引導同業監督，維護檢驗檢測認證行業信譽。

　　（四）提升行業專業技術力量。面向省內外廣泛吸納認證檢測監管技術專家，充實完善監管專家庫，發揮技術專家在監管檢查、行業培訓、技術咨詢等方面的專業輔助和技術支撐作用。

　　（五）加強監管隊伍建設。發揮黨建示范引領作用，不斷擴大業務培訓覆蓋面，豐富培訓形式、增加培訓批次，持續提升隊伍綜合素質。強化作風建設，堅守清正廉潔底線，著力打造忠誠、干凈、擔當的認證檢測監管隊伍。