省藥監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局各處室、各直屬單位：

　　《福建省市場監(jiān)督管理局科技項目管理辦法》已經(jīng)2023年7月19日省市場監(jiān)管局局長辦公會審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省市場監(jiān)督管理局

2023年7月21日　　　　

　　（此件主動公開）

福建省市場監(jiān)督管理局科技項目管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范福建省市場監(jiān)督管理局（下稱“省局”）科技項目管理，提高項目質(zhì)量和成效，促進(jìn)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)（下稱“全省系統(tǒng)”）科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，推進(jìn)市場監(jiān)管技術(shù)體系建設(shè)，依據(jù)《科技部 財政部關(guān)于印發(fā)〈國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法〉的通知》《國家市場監(jiān)督管理總局科技計劃項目管理辦法》《福建省科技計劃項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省系統(tǒng)科技工作實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法科技項目包括科技計劃項目和技術(shù)裝備項目兩類。科技計劃項目是指以全省系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合國家市場監(jiān)管系統(tǒng)科技發(fā)展方向、省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，由省局批準(zhǔn)立項并組織管理，在一定期限內(nèi)開展的科學(xué)技術(shù)研究活動。技術(shù)裝備項目是指結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場監(jiān)管工作實際需求，面向省局直屬單位，通過支持實驗室建設(shè)和購置先進(jìn)儀器設(shè)備等方式，提升科技創(chuàng)新能力建設(shè)的活動。

　　第三條 科技計劃項目主要分為重點科研項目和一般科研項目。重點科研項目支持全國領(lǐng)先、填補(bǔ)省內(nèi)空白、基礎(chǔ)研究、年度（規(guī)劃期內(nèi)）重點工作等市場監(jiān)管領(lǐng)域重點技術(shù)研究，省局按項目實際情況給予經(jīng)費(fèi)資助；一般科研項目支持市場監(jiān)管領(lǐng)域業(yè)務(wù)相關(guān)的常規(guī)技術(shù)研究，經(jīng)費(fèi)采取自籌方式解決。

　　省局科技與信息化處（下稱“科信處”）負(fù)責(zé)發(fā)布項目申報通知，組織有關(guān)專家對申報項目進(jìn)行評審，研究提出省局項目年度計劃，提交局長辦公會審定予以立項；負(fù)責(zé)重點科研項目實施、驗收、成果及撥補(bǔ)經(jīng)費(fèi)管理；負(fù)責(zé)一般科研項目驗收和成果管理。項目推薦單位（省局直屬單位和設(shè)區(qū)市局）負(fù)責(zé)項目申報的組織、審核及推薦；負(fù)責(zé)一般科研項目實施管理（參考重點科研項目管理）。項目承擔(dān)單位（全省系統(tǒng)內(nèi)各級事業(yè)單位）負(fù)責(zé)項目具體實施和經(jīng)費(fèi)合規(guī)使用。

　　第四條 技術(shù)裝備項目重點支持省局直屬單位已獲批籌建的國家級、省部級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)計量測試中心等科技創(chuàng)新基地能力提升項目。

　　技術(shù)裝備項目由省局科信處負(fù)責(zé)發(fā)布申報通知，組織評審并研究提出年度計劃，提交局長辦公會審定予以立項，以及驗收及撥補(bǔ)經(jīng)費(fèi)管理等工作。項目申報單位負(fù)責(zé)項目申報以及實施管理。

第二章 科技計劃項目管理

　　第五條 重點科研項目實施管理

　　（一）在項目實施過程中，需要對項目目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)、實施周期、承擔(dān)單位或項目負(fù)責(zé)人等重大事項變更時，項目承擔(dān)單位須申請變更，原則上不超過1次，實施周期延長原則上不超過1年。

　　（二）在項目實施過程中，確因重大政策變化、必要保障條件變化、技術(shù)路線不可行、不可抗拒因素等原因無法完成的，項目承擔(dān)單位須申請結(jié)題。

　　（三）在項目實施過程中，遇到下列情況之一的須終止：發(fā)現(xiàn)項目承擔(dān)單位或項目負(fù)責(zé)人在項目實施過程中弄虛作假、剽竊他人科技成果等嚴(yán)重科研不端行為，或項目組織管理不力，不按規(guī)定整改或拒絕整改；經(jīng)費(fèi)使用存在重大違規(guī)違紀(jì)等問題；項目實施周期到期1年以后，仍無故未完成項目驗收或拒絕驗收的；驗收結(jié)論再次為不通過驗收的。

　　（四）變更或結(jié)題申請經(jīng)項目承擔(dān)單位論證審查，提交項目推薦單位審核后，報省局科信處審批；申請未獲批準(zhǔn)的，按原計劃執(zhí)行。項目終止由項目推薦單位提出建議，并經(jīng)省局科信處同意后實施。

　　（五）項目承擔(dān)單位每年應(yīng)對在研項目計劃進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查；項目推薦單位每年定期向省局科信處報告項目進(jìn)展情況。

　　第六條 項目驗收和成果管理

　　（一）項目驗收由省局科信處組織，也可委托項目推薦單位，或會同省局有關(guān)業(yè)務(wù)處室組織。

　　（二）項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目實施周期到期后1個月內(nèi)申請驗收，提交項目推薦單位審核后，報省局科信處審批。經(jīng)省局科信處審批同意后，1個月內(nèi)完成項目驗收；審批不同意的，按反饋意見修改后，重新提交驗收申請。

　　（三）驗收專家組人數(shù)原則上不少于5人，由同行業(yè)的技術(shù)專家和1名財務(wù)專家組成。項目承擔(dān)單位、合作單位及其他與項目有利益關(guān)系的人員不得作為驗收專家；來自市場監(jiān)管系統(tǒng)外的驗收專家不得少于2人；驗收專家不得來自同一單位。

　　（四）項目驗收一般采用會議驗收形式進(jìn)行。驗收程序包括報告審查、實地考核或測試驗證、專家質(zhì)詢、形成驗收結(jié)論等。項目驗收結(jié)論分為“通過驗收”和“不通過驗收”。未通過驗收的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)按驗收專家組意見進(jìn)行整改，原則上在半年內(nèi)再次提交驗收申請。

　　（五）項目通過驗收后，項目承擔(dān)單位應(yīng)按照驗收專家組意見，完善項目驗收材料，登錄“國家科技成果登記系統(tǒng)”錄入相關(guān)信息，在1個月內(nèi)向省局科信處提交項目驗收檔案，并報省科技廳進(jìn)行成果登記。結(jié)題或終止項目不予辦理成果登記。

　　（六）項目承擔(dān)單位應(yīng)遵照國家和省有關(guān)科技政策，采取有計劃推廣和通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)讓、許可等方式，積極進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。

　　第七條 重點科研項目經(jīng)費(fèi)管理

　　項目經(jīng)費(fèi)由省局撥款資助和項目承擔(dān)單位自籌構(gòu)成，省局按照不高于項目總經(jīng)費(fèi)50%給予資助，項目資助經(jīng)費(fèi)在項目下達(dá)時全額撥付。

　　項目經(jīng)費(fèi)使用參照《福建省級科技計劃項目經(jīng)費(fèi)管理辦法》和所在單位財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目驗收通過后，允許項目結(jié)余資助經(jīng)費(fèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用，用于其科技發(fā)展。批準(zhǔn)結(jié)題或終止的項目所剩余資助經(jīng)費(fèi)，由項目承擔(dān)單位提出用于科技發(fā)展的經(jīng)費(fèi)使用方案（經(jīng)費(fèi)周期內(nèi)），經(jīng)省局科信處會同財裝處審批后執(zhí)行。

第三章 技術(shù)裝備項目管理

　　第八條 技術(shù)裝備項目如遇到下列情況之一的須終止：項目組織管理不力，不按規(guī)定整改或拒絕整改；經(jīng)費(fèi)使用存在重大違規(guī)違紀(jì)等問題；項目實施周期到期后，仍無故未完成項目驗收或拒絕驗收的；驗收結(jié)論再次為不通過驗收的。

　　第九條 技術(shù)裝備項目驗收由省局科信處組織，項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目實施周期到期后1個月內(nèi)，向省局科信處申請驗收。驗收專家組人數(shù)原則上不少于3人，至少包含1名財務(wù)專家組成。驗收專家組重點對項目的合規(guī)性進(jìn)行審查，驗收一般采用會議驗收形式進(jìn)行，驗收程序包括報告審查、實地考核或測試驗證、形成驗收結(jié)論等。項目驗收結(jié)論分為“通過驗收”和“不通過驗收”。未通過驗收的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)按驗收專家組意見進(jìn)行整改，原則上在半年內(nèi)再次提交驗收申請。

　　第十條 技術(shù)裝備項目補(bǔ)助資金按照不高于項目總投資50%的標(biāo)準(zhǔn)，項目承擔(dān)單位應(yīng)參照《福建省市場監(jiān)督管理局政府采購管理暫行辦法》中的相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行，不得用于與科技創(chuàng)新無關(guān)的支出。若在項目實施周期內(nèi)未完成省局撥補(bǔ)經(jīng)費(fèi)支出，省局將按照相關(guān)財務(wù)規(guī)定予以收繳。

第四章 監(jiān)督管理

　　第十一條 獲得項目補(bǔ)助的單位，應(yīng)當(dāng)主動接受各級監(jiān)督部門的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。工作經(jīng)費(fèi)使用管理中存在虛報、申領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道，還應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)部門和單位予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章 附 則

　　第十二條 本辦法由省局科信處負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《福建省市場監(jiān)督管理局科技計劃項目管理暫行辦法》（閩市監(jiān)科信〔2019〕37號）同時廢止。