為貫徹落實市場監(jiān)管總局等14部門《關(guān)于開展第三屆“全國個體工商戶服務(wù)月”活動的通知》（國市監(jiān)注發(fā)〔2024〕77號），現(xiàn)將《福建省第三屆“個體工商戶服務(wù)月”活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

福建省市場監(jiān)督管理局 福建省發(fā)展和改革委員會

福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財政廳

福建省人力資源和社會保障廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省交通運(yùn)輸廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

福建省商務(wù)廳 福建省文化和旅游廳

福建省退役軍人事務(wù)廳 中國人民銀行福建省分行

國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局 國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局

國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局 國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局

2024年8月30日 　　　　

　　（此件主動公開）

福建省第三屆“個體工商戶服務(wù)月”活動實施方案

　　為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求，廣泛動員各方力量，著力解決個體工商戶急難愁盼問題，切實提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量，省市場監(jiān)管局會同省發(fā)改委等15部門共同組織開展福建省第三屆“個體工商戶服務(wù)月”（以下簡稱“服務(wù)月”）活動。現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，始終堅持“兩個毫不動搖”，根據(jù)《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》相關(guān)要求，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)個體工商戶合法權(quán)益，充分發(fā)揮個體工商戶在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用。通過扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議等工作機(jī)制，以分型提供差異化幫扶，以分類發(fā)揮示范帶動作用，扎實開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶等“服務(wù)月”各項活動，不斷提升個體工商戶穩(wěn)定經(jīng)營能力、延長生存周期，提高總體活躍度和發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、重點任務(wù)

　　結(jié)合本地區(qū)實際，以“分類幫扶、激發(fā)活力、服務(wù)發(fā)展”為主題，著重圍繞以下6個方面開展“服務(wù)月”各項活動。

　　（一）開展分型分類，加大幫扶力度。各相關(guān)部門按照《福建省個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶實施方案》（閩市監(jiān)注〔2024〕154號）要求，組織開展對“名特優(yōu)新”個體工商戶的選拔、推薦和認(rèn)定，研究出臺更加符合不同類型個體工商戶發(fā)展特點、更加精準(zhǔn)的政策措施，特別是加強(qiáng)對“名特優(yōu)新”個體工商戶的專項培育政策，提升政策含金量。全省各級市場監(jiān)管部門開展個體工商戶信用風(fēng)險分類管理，結(jié)合個體工商戶發(fā)展實際，加強(qiáng)政策支持幫扶精準(zhǔn)性、針對性和科學(xué)性，讓個體工商戶享受到實實在在的政策紅利。

　　（二）加強(qiáng)宣傳報道，發(fā)揮示范作用。匯總梳理涉及個體工商戶的相關(guān)政策措施，充分利用音視頻、圖文、宣傳手冊等形式，廣泛開展宣傳解讀，幫助符合條件的個體工商戶享受政策。通過多種方式擴(kuò)大“名特優(yōu)新”個體工商戶的知名度和影響力，重點宣傳艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信經(jīng)營、黨建引領(lǐng)、大膽創(chuàng)新等典型經(jīng)驗和突出事跡，切實發(fā)揮示范帶動作用。

　　（三）聚焦突出問題，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。按照“提建議、重服務(wù)、常指導(dǎo)、多支持”的工作原則，充分發(fā)揮各相關(guān)部門和個體私營企業(yè)協(xié)會作用，通過上門訪談、集中座談、調(diào)查問卷、服務(wù)熱線等多種方式，深入了解當(dāng)前個體工商戶生存發(fā)展現(xiàn)狀和突出問題，特別是“個轉(zhuǎn)企”、經(jīng)營場所、融資、用工需求等方面的訴求。全省市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮與個體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制作用，定期召開座談會聽取意見建議，健全問題轉(zhuǎn)辦和跟蹤督辦機(jī)制，推動個體工商戶反映的重點問題得到有效解決。

　　（四）創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)效能。“服務(wù)月”期間，全省各級市場監(jiān)管部門將本地區(qū)各部門為個體工商戶提供法律政策、市場供求、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持等信息服務(wù)匯集至“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”，實現(xiàn)服務(wù)支撐常態(tài)化。各級各相關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)舉辦的美食、購物、旅游等消費(fèi)促進(jìn)活動，對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、有一定品牌影響力、深受群眾喜愛的“知名”類個體工商戶，加大宣傳推介力度、深化品牌創(chuàng)建服務(wù)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對開展旅游接待、土特產(chǎn)品銷售、特色餐飲服務(wù)的“特色”類個體工商戶，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、檢驗檢測、質(zhì)量追溯、營銷推廣等方面給予支持。對傳承民間傳統(tǒng)技藝、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化且長期經(jīng)營的“優(yōu)質(zhì)”類個體工商戶，注重傳承人培育，加強(qiáng)傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)文化挖掘整理和宣傳報道。對積極參與“四新”經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“新興”類個體工商戶，引導(dǎo)參加網(wǎng)上經(jīng)營技能培訓(xùn)。

　　（五）開展宣講培訓(xùn)，解決實際需求。充分發(fā)揮個體私營企業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，針對不同行業(yè)個體工商戶，集中組織開展相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)宣講、市場營銷講解、平臺經(jīng)營培訓(xùn)、品牌宣傳保護(hù)、行業(yè)內(nèi)部交流等活動，提升個體工商戶經(jīng)營管理水平。舉辦個體工商戶用工對接會，暢通招工用工渠道。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)溝通協(xié)作，組織開展銀商對接會，在個體工商戶年報系統(tǒng)中嵌入“閩商易融”貸款碼，構(gòu)建個體工商戶與銀行直接對接的融資途徑，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對“名特優(yōu)新”等個體工商戶的授信支持，解決個體工商戶貸款融資需求。

　　（六）創(chuàng)新活動機(jī)制，共建黨建品牌。發(fā)揮各級“小個專”黨委（黨建辦）、黨建工作指導(dǎo)站作用，結(jié)合登記注冊、年報、廣告、食品安全、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等各項業(yè)務(wù)職能，開展送政策、送法律、送服務(wù)、解難題“三送一解”走訪，為個體工商戶提供指導(dǎo)和幫扶。引導(dǎo)黨員立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)、誠信經(jīng)營，增強(qiáng)個體工商戶內(nèi)生動力和發(fā)展活力。組織開展多種形式的黨建結(jié)對共建，幫助個體工商戶融入產(chǎn)業(yè)鏈、對接資金鏈，推動資源共享、合作共贏。積極培樹和大力宣傳“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，啟發(fā)和激勵個體工商戶創(chuàng)新發(fā)展。

　　三、具體活動

　　（一）省市場監(jiān)管局圍繞“加強(qiáng)對個體工商戶分型分類”開展活動

　　1.舉辦個體工商戶政策宣講活動。會同省個體私營企業(yè)協(xié)會結(jié)合分型分類幫扶、年報、廣告、食品安全、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等各項業(yè)務(wù)職能，開展法律法規(guī)、政策宣傳講解活動。梳理省直各相關(guān)部門涉及個體工商戶的相關(guān)政策措施，匯編形成宣傳手冊在活動上發(fā)放并開展解讀，幫助符合條件的個體工商戶了解、享受政策。

　　2.舉辦個體工商戶用工對接會。會同省個體私營企業(yè)協(xié)會等部門組織個體工商戶用工單位面向大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員軍人、下崗職工進(jìn)行現(xiàn)場交流、面試，設(shè)置咨詢服務(wù)臺，提供就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

　　3.舉辦銀企政策對接會。會同福建金融監(jiān)管局指導(dǎo)省個體私營企業(yè)協(xié)會與銀行業(yè)協(xié)會開展個體工商戶金融幫扶政策和產(chǎn)品宣傳解讀，擴(kuò)大政策知曉度和惠及面。指導(dǎo)商業(yè)銀行與個體工商戶舉辦金融產(chǎn)品推廣和項目貸款現(xiàn)場簽約。省個體私營企業(yè)協(xié)會和商業(yè)銀行聯(lián)合簽署面向個體工商戶金融服務(wù)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　4.推動個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。在前期吸納相關(guān)部門意見建議的基礎(chǔ)上，會同省委金融辦等16部門聯(lián)合印發(fā)《福建省關(guān)于支持“個轉(zhuǎn)企”工作的指導(dǎo)意見》，著力解決“個轉(zhuǎn)企”直接變更登記程序、行政許可延續(xù)、后續(xù)激勵扶持政策等難題，努力提振個體工商戶發(fā)展信心，不斷增強(qiáng)市場競爭力，切實促進(jìn)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

　　5.提升個體工商戶管理水平。舉辦福建省獲第五屆中國質(zhì)量獎企業(yè)經(jīng)驗分享活動，組織推廣各級政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理模式方法。舉辦企業(yè)首席質(zhì)量官公益培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈賦能及質(zhì)量能力提升培訓(xùn)。指導(dǎo)全省商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，為個體工商戶辦理商標(biāo)注冊申請、變更、續(xù)展等業(yè)務(wù)提供高效便捷服務(wù)。開展“推進(jìn)集貿(mào)市場主辦方落實主體責(zé)任”活動，幫扶培育一批集貿(mào)市場，提升計量管理水平。

　　6.持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺協(xié)議規(guī)則。聚焦平臺協(xié)議規(guī)則不完善等問題，指導(dǎo)督促平臺圍繞商家入駐及管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等重點方面補(bǔ)充完善協(xié)議規(guī)則，優(yōu)化售后機(jī)制，完善平臺內(nèi)部申訴機(jī)制和救濟(jì)渠道，為消費(fèi)者維權(quán)舉證和個體工商戶等平臺內(nèi)經(jīng)營者申訴救濟(jì)提供必要的平臺數(shù)據(jù)支持，切實保障消費(fèi)者、平臺內(nèi)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

　　7.開展“三送一解”走訪調(diào)研和“問情服務(wù)”。組織各級“小個專”黨委開展送政策、送法律、送服務(wù)、解難題“三送一解”走訪調(diào)研，同時開展“問情服務(wù)”，為個體工商戶提供指導(dǎo)和幫扶。在福建非公經(jīng)濟(jì)組織黨建平臺大力宣傳“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，啟發(fā)和激勵個體工商戶創(chuàng)新發(fā)展。

　　8.推進(jìn)個體工商戶信用風(fēng)險分類管理。建立健全基于提升市場監(jiān)管效能和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的個體工商戶信用風(fēng)險分類管理機(jī)制，有效發(fā)揮信用約束激勵作用，為個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力支撐。推進(jìn)“年報+”服務(wù)。會同福建金融監(jiān)管局、省金服云公司在個體工商戶微信端年報入口嵌入“閩商易融”貸款碼，助力個體工商戶便捷享受普惠金融服務(wù)。

　　9.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對本地區(qū)個體工商戶艱苦創(chuàng)業(yè)、成長壯大、回饋社會的優(yōu)秀典型事例的宣傳，發(fā)揮示范帶動作用，引導(dǎo)更多個體工商戶增強(qiáng)信心、苦練內(nèi)功、做大做強(qiáng)。充分利用微信公眾號、抖音、微博、企鵝號、今日頭條等政務(wù)新媒體平臺，集中展示“服務(wù)月”活動開展情況、出臺的政策措施和典型經(jīng)驗做法等，并協(xié)調(diào)組織主流媒體進(jìn)行宣傳報道；高度關(guān)注輿情動向和涉及個體工商戶發(fā)展的熱點問題，加強(qiáng)引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。

　　（二）省發(fā)改委圍繞企業(yè)服務(wù)專區(qū)“福建易企辦”平臺宣介開展活動

　　“福建易企辦”是我省實施新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略背景下推進(jìn)惠企服務(wù)的創(chuàng)新實踐，為全省經(jīng)營主體提供便捷、高效、融合的全方位服務(wù)。通過“福建易企辦”平臺宣介，擴(kuò)大“福建易企辦”一站式企業(yè)服務(wù)平臺的知曉度和惠及面，著力提升企業(yè)辦事效率。

　　（三）省工信廳圍繞“名師優(yōu)課”開展中小企業(yè)人才培訓(xùn)征集遴選活動

　　組織開展2024年中小企業(yè)人才培訓(xùn)“名師優(yōu)課”征集遴選工作，認(rèn)真研究征集內(nèi)容，細(xì)化分解法律法規(guī)、政策解析、經(jīng)營管理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展和權(quán)益保護(hù)等六大征集類別內(nèi)容，發(fā)動地市、企業(yè)和科研院所積極參與活動，通過中小企業(yè)人才培訓(xùn)“企業(yè)微課”平臺填寫課程申報表并上傳課程視頻進(jìn)行線上申報，經(jīng)合規(guī)審查后組織初選，擇優(yōu)向工信部報送推薦課程。配合工信部做好遴選發(fā)布和推廣應(yīng)用的工作，供中小企業(yè)和個體工商戶等免費(fèi)使用，結(jié)合“惠企政策進(jìn)百園入萬企”活動進(jìn)行推廣，不斷提升經(jīng)營主體經(jīng)營管理水平。

　　（四）省人社廳圍繞“強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)”開展活動

　　依托福建就業(yè)網(wǎng)、“網(wǎng)約式”零工平臺、“家門口”就業(yè)服務(wù)站等線上線下平臺，為個體工商戶提供政策咨詢、用工指導(dǎo)、員工招聘等就業(yè)公共服務(wù)。進(jìn)一步完善供需對接機(jī)制，舉辦“金秋招聘月”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，深化直播帶崗等技術(shù)在就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的推廣運(yùn)用，為個體工商戶搭建多元化對接平臺，滿足個體工商戶的招工用工需要。

　　（五）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳圍繞“農(nóng)創(chuàng)微課堂”開展活動

　　組織全省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人通過“云上智農(nóng)”等平臺，觀看由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圍繞創(chuàng)業(yè)人才所需創(chuàng)業(yè)理論知識、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗?zāi)Ｊ健⒔?jīng)營主體面臨的困難和解決途徑等內(nèi)容，制作的“農(nóng)創(chuàng)微課堂”視頻，幫助我省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員拓寬知識、開闊視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗，讓返鄉(xiāng)人員愿創(chuàng)業(yè)會創(chuàng)業(yè)。

　　（六）省商務(wù)廳圍繞“城市一刻鐘便民生活圈”開展活動

　　動員城市一刻鐘便民生活圈各試點地區(qū)積極行動，充分利用現(xiàn)有促消費(fèi)政策，廣泛動員包括個體工商戶在內(nèi)的各類經(jīng)營主體參與，結(jié)合國貨潮品、老字號、汽車、家電、家居、餐飲、再生資源回收等重點工作，自主確定活動主題和舉辦時間，因地制宜開展社區(qū)鄰里節(jié)、購物節(jié)、美食節(jié)、團(tuán)購節(jié)，以及老字號、汽車、家電、家居、再生資源回收進(jìn)社區(qū)、便民換新進(jìn)社區(qū)、以舊換新優(yōu)惠季等形式多樣的便民促消費(fèi)主題活動，通過豐富供給、創(chuàng)新場景、提升體驗，進(jìn)一步便利居民生活、營造商居和諧的良好氛圍。

　　（七）省文旅廳圍繞“搭平臺、送政策、提信心”開展活動

　　1.持續(xù)做熱文化和旅游消費(fèi)市場。實施2024年全國文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動、福建“文旅聯(lián)萬家·福氣通八閩”主題年活動等，指導(dǎo)各地聚焦中秋、國慶等重要節(jié)點，推出系列展覽展示、展演展播，舉辦音樂節(jié)、非遺主題活動等系列文旅促消費(fèi)活動。安排省級財政資金420萬元補(bǔ)助文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)項目，共同營造“月月有活動，季季有高潮”的氛圍。

　　2.豐富優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品供給。緊扣“服務(wù)月”，策劃推出福建藝術(shù)節(jié)、“清新福建·共享非遺悅金秋”主題活動、海上絲綢之路國際文化旅游節(jié)、廈門中秋旅游嘉年華、第十三屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)、平潭藍(lán)眼淚音樂活動等。組織各地開發(fā)更具“文化味”和“煙火氣”的文旅消費(fèi)產(chǎn)品，發(fā)動文化和旅游企業(yè)及相關(guān)個體工商戶參與各類文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動。

　　3.落實政策舉措，強(qiáng)化宣傳推廣。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以及我省《新形勢下促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量激勵措施》《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的措施》等，著力培育海洋旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)休閑游、音樂體育游、文化體驗游等新業(yè)態(tài)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全力支持民營經(jīng)濟(jì)尤其是個體工商戶靠大聯(lián)強(qiáng)、做大做強(qiáng)。構(gòu)建文旅宣傳新媒體矩陣，加強(qiáng)“海絲起點 清新福建”品牌宣傳推廣。

　　（八）省退役軍人廳圍繞“扶持退役軍人經(jīng)營主體”開展活動

　　1.舉辦省級退役軍人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范班。在上半年已舉辦一期省級退役軍人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范班的基礎(chǔ)上，再辦一期省級退役軍人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范班，通過參觀見學(xué)、互動交流，幫助軍創(chuàng)企業(yè)開拓格局視野、激發(fā)創(chuàng)業(yè)靈感。

　　2.加大軍創(chuàng)產(chǎn)品推廣力度。選送12家退役軍人經(jīng)營主體，赴新疆烏魯木齊參加“攜手援疆助軍創(chuàng) 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新耀天山”產(chǎn)品交流會，幫助增強(qiáng)軍創(chuàng)產(chǎn)品推廣力度。

　　3.加強(qiáng)退役軍人經(jīng)營主體閩寧協(xié)作。于閩寧協(xié)作第28次聯(lián)席會議期間，組織6—8家優(yōu)秀退役軍人經(jīng)營主體，參加“閩商寧夏行”活動，通過開展實地考察、項目洽談，舉辦投資對接會等活動，幫助退役軍人經(jīng)營主體走出去，為寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)閩商力量。

　　4.組織參加全國第三屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。組織11家優(yōu)秀退役軍人企業(yè)，參加全國第三屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。主動靠前做好組織培訓(xùn)，助力我省退役軍人經(jīng)營主體更好地展示自己，提升產(chǎn)品知名度。

　　（九）人行福建省分行圍繞“強(qiáng)對接、惠商戶、促發(fā)展”開展活動

　　1.優(yōu)化金融支持個體工商戶的政策機(jī)制。一是加大政策支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推廣隨借隨還類貸款產(chǎn)品和“碼上貸”等線上信貸產(chǎn)品，提高個體工商戶審貸效率，加大首貸、信用貸和無還本續(xù)貸支持力度。加強(qiáng)結(jié)構(gòu)化貨幣信貸政策的精準(zhǔn)引導(dǎo)，推動央行再貸款再貼現(xiàn)等優(yōu)惠利率資金直達(dá)個體工商戶。二是強(qiáng)化跨部門“幾家抬”。推動個體工商戶的信息共享，逐步形成跨部門的“幾家抬”聯(lián)動機(jī)制。配合行業(yè)主管部門“走出去”，深入市場一線與個體工商戶面對面座談?wù){(diào)研，切實了解個體工商戶經(jīng)營和融資方面的問題，重點提升個體工商戶的獲得感。三是認(rèn)真落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。深入調(diào)研創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施堵點，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，實現(xiàn)政策“用得好”，貸款“發(fā)得暢”，群眾“貸得快”。

　　2.全力做好支付結(jié)算服務(wù)。一是推廣簡易開戶服務(wù)。全力推行以“精簡開戶材料”“精簡盡調(diào)程序”“精簡賬戶功能”為核心的“三精”簡易開戶服務(wù)程序，有效緩解初創(chuàng)小微企業(yè)等經(jīng)營主體開立銀行賬戶的“燃眉之急”，滿足其基礎(chǔ)金融服務(wù)需求。全省已有2454個銀行網(wǎng)點支持提供簡易開戶服務(wù)，今年以來已為小微企業(yè)（含個體工商戶）開立410個簡易賬戶。二是強(qiáng)化賬戶分類分級管理。制定《福建省個人銀行結(jié)算賬戶和小微企業(yè)銀行賬戶分類分級行業(yè)規(guī)范》，細(xì)分行業(yè)、經(jīng)營程度等9個維度、42項指標(biāo)，為銀行設(shè)定個體工商戶賬戶功能及非柜面業(yè)務(wù)限額提供參考。三是加強(qiáng)電子支付宣傳。發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近商戶的優(yōu)勢，利用商戶線上、線下辦事渠道或場所，協(xié)同開展電子支付宣傳，提升電子支付惠企助企實效。

　　（十）省稅務(wù)局圍繞“優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)、享受政策紅利”開展活動

　　1.精準(zhǔn)精細(xì)宣傳輔導(dǎo)。發(fā)揮精準(zhǔn)推送工作機(jī)制作用。有序推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送，通過電子稅務(wù)局、征納互動等渠道進(jìn)行“點對點”提醒輔導(dǎo)。開展面向新辦個體工商戶的“開業(yè)第一課”活動，推送新辦納稅人想要了解和需要掌握的政策、指引等宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品。扎實開展稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，重點聚焦個體工商戶集中分布的商圈、街道等場所，分發(fā)稅費(fèi)政策宣傳產(chǎn)品，豐富宣傳輔導(dǎo)形式，講明政策內(nèi)容和辦理流程，助力個體工商戶對稅費(fèi)優(yōu)惠政策詳知快享。

　　2.提速提效訴求響應(yīng)。廣泛開展“走流程聽建議”活動，充分發(fā)揮“稅費(fèi)服務(wù)體驗師”作用，開展專題體驗活動，收集辦稅繳費(fèi)流程等意見建議；推進(jìn)“稅悅工作室”建設(shè)，在個性化服務(wù)、稅費(fèi)政策宣傳、稅費(fèi)爭議調(diào)解等方面提供服務(wù)。通過12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線、12366智能咨詢等渠道為個體工商戶提供全天候稅費(fèi)咨詢服務(wù)，幫助納稅人及時了解支持個體工商戶發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策；廣泛收集并及時響應(yīng)個體工商戶辦稅繳費(fèi)訴求，著力解決個體工商戶急難愁盼問題，進(jìn)一步提升為個體工商戶紓困解難服務(wù)質(zhì)效。

　　3.聚心聚力助推發(fā)展。聚焦個體工商戶熱點問題和熱點訴求，制作圖解、視頻等宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品，通過福建“稅務(wù)‘屏’道”等渠道在全省各縣（區(qū)）辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一播放；在網(wǎng)上納稅人學(xué)堂設(shè)置退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策等專題專區(qū)，擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策的知曉度；開展個體工商戶專場可視答疑，幫助個體工商戶熟悉并掌握稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理流程，適用并享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　（十一）福建金融監(jiān)管局圍繞“提升金融支持個體工商戶服務(wù)質(zhì)效”開展活動

　　1.推動加大金融支持力度。引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)將參與“服務(wù)月”活動作為落實各項惠企政策的重要抓手，加強(qiáng)走訪調(diào)研，主動深入個體工商戶集中的商圈、園區(qū)、社區(qū)等區(qū)域了解個體工商戶需求，有針對性地提供金融產(chǎn)品服務(wù)，加強(qiáng)金融服務(wù)對接。

　　2.持續(xù)推廣運(yùn)用“閩商易融”貸款碼。加強(qiáng)與省市場監(jiān)管局協(xié)同聯(lián)動，推進(jìn)個體工商戶信息歸集共享，引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用分型分類結(jié)果開展金融精準(zhǔn)對接，持續(xù)推廣運(yùn)用“閩商易融”貸款碼，推動系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)運(yùn)用和產(chǎn)品直連，持續(xù)擴(kuò)大對個體工商戶的金融服務(wù)覆蓋面。

　　3.加大金融教育宣傳。組織轄區(qū)銀行保險機(jī)構(gòu)開展多種形式宣傳活動，通過線上線下聯(lián)動，面向個體工商戶開展金融知識普及，針對性宣傳金融產(chǎn)品，貫徹落實服務(wù)個體工商戶政策，幫助個體工商戶選擇適合自身需求的金融產(chǎn)品與服務(wù)。

　　（十二）廈門市稅務(wù)局圍繞“優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)、享受政策紅利”開展活動

　　1.精準(zhǔn)精細(xì)宣傳輔導(dǎo)。一方面開展面向新辦個體工商戶的“開業(yè)第一課”活動，精準(zhǔn)推送個體工商戶想要了解和需要掌握的政策、指引等宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升宣傳輔導(dǎo)實效。另一方面依托大數(shù)據(jù)，每季度申報期結(jié)束三天前發(fā)送納稅申報提醒，幫助個體工商戶避免逾期申報風(fēng)險，切實解決個體工商戶全生命周期遇到的問題。

　　2.提速提效訴求響應(yīng)。持續(xù)深化“民呼我為”“接訴即辦”“未訴先辦”，通過12366、大廳、征納互動等平臺，暢通個體工商戶訴求收集渠道，進(jìn)一步提高訴求辦理效率，辦成辦好個體工商戶反映較多的熱點訴求。

　　3.聚心聚力助推發(fā)展。依托“政府+稅務(wù)”雙網(wǎng)格，打造“一網(wǎng)三聯(lián)動”工作機(jī)制，強(qiáng)化與地方政府、系統(tǒng)內(nèi)部、納稅人的聯(lián)動溝通，精準(zhǔn)掌握個體工商戶急難愁盼問題，形成“以服務(wù)納稅人”為統(tǒng)領(lǐng)，形成辦稅有我、遇事找我、解決問題用我，化解征納矛盾靠我的良好氛圍。

　　（十三）廈門金融監(jiān)管局圍繞“提升金融支持個體工商戶服務(wù)質(zhì)效”開展活動

　　1.強(qiáng)化融資支持。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極對接個體工商戶，根據(jù)個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營特點改進(jìn)信用評價和授信管理，切實加大對個體工商戶的信貸投放。

　　2.完善金融產(chǎn)品。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聚焦緩解個體工商戶臨時性、季節(jié)性資金需求，開發(fā)隨借隨還信貸產(chǎn)品或提供針對性融資方案，對貸款到期后符合續(xù)貸條件的個體工商戶積極予以支持。鼓勵保險機(jī)構(gòu)加大對個體工商戶的保險產(chǎn)品供給，讓個體工商戶有更多的保險產(chǎn)品選擇，提升個體工商戶的抗風(fēng)險能力。

　　3.做好金融宣傳。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)個體工商戶金融知識教育，培育選擇適當(dāng)金融產(chǎn)品的能力，逐步提高金融健康水平。督促金融機(jī)構(gòu)提供負(fù)責(zé)任的產(chǎn)品和服務(wù)，切實履行信息披露義務(wù)，傳遞“賣者盡責(zé)、買者自負(fù)”理念。

　　4.推進(jìn)信息共享。推動金融機(jī)構(gòu)把握好信用信息共享加快深化的有利時機(jī)，強(qiáng)化自身數(shù)據(jù)能力建設(shè)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等金融科技手段，為個體工商戶精準(zhǔn)畫像，充分利用內(nèi)外部信息資源，拓寬金融服務(wù)場景。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。各級各相關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，依托促進(jìn)個體工商戶發(fā)展工作機(jī)制，明確任務(wù)分工、細(xì)化工作措施，以本方案確定的主要活動為基礎(chǔ)，結(jié)合實際，增加具有地方特色的活動內(nèi)容。全省各級市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮牽頭作用，會同相關(guān)部門開展對“名特優(yōu)新”個體工商戶的選拔、推薦和認(rèn)定，加強(qiáng)對個體工商戶的專項培育政策，做好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作。要注重發(fā)揮各級個體私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和商會的橋梁紐帶作用，推動“服務(wù)月”活動走深走實。

　　（二）扎實開展活動。各級各相關(guān)部門要堅持以推動政策落實落地和解決實際問題為工作導(dǎo)向，密切與個體工商戶的聯(lián)系，深入辦實事、解難題。要堅決防止和克服形式主義、官僚主義做法，杜絕走過場、裝樣子，切實做到為基層減負(fù)。全省各級市場監(jiān)管部門要將工作著力點更多放在提升個體工商戶整體發(fā)展質(zhì)量上，嚴(yán)格落實市場監(jiān)管總局關(guān)于制止和防范經(jīng)營主體虛增有關(guān)工作要求，不得違背發(fā)展規(guī)律設(shè)置個體工商戶數(shù)量和增速指標(biāo)，不得隨意改變個體工商戶登記注冊流程和材料要求。

　　（三）注重宣傳實效。各級各相關(guān)部門要通過各種途徑、采取多種形式，廣泛宣傳“服務(wù)月”各項活動成效，進(jìn)一步擴(kuò)大活動影響力。積極運(yùn)用官方網(wǎng)站、微信公眾號等媒介，展示“服務(wù)月”活動開展情況、出臺的政策措施和典型經(jīng)驗做法，并適時協(xié)調(diào)媒體開展集中宣傳報道和系列采訪活動，增強(qiáng)活動效果，營造良好氛圍。要高度關(guān)注輿情動向和涉及個體工商戶發(fā)展的熱點問題，加強(qiáng)引導(dǎo)，確保活動平穩(wěn)有序。

　　（四）及時總結(jié)經(jīng)驗。“服務(wù)月”活動期間，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局要及時收集本地區(qū)各相關(guān)部門、單位的“服務(wù)月”活動開展情況的相關(guān)工作信息和有關(guān)視頻及圖片資料，整理匯總后報送省市場監(jiān)管局注冊審批處，以便匯總報送市場監(jiān)管總局官方網(wǎng)站和“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”刊發(fā)宣傳。活動結(jié)束后，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局要匯總?cè)〉玫某尚В釤捒偨Y(jié)典型案例、工作亮點、經(jīng)驗做法和意見建議，于10月15日前，將總結(jié)報告和統(tǒng)計表電子版一并報送省市場監(jiān)管局注冊審批處。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系電話：陳婧嫻，0591-63097832；姚志穎，0591-87863703；電子郵箱：fjsgsjzcspc@sina.com。

　　附件：第三屆“全國個體工商戶服務(wù)月”活動開展情況統(tǒng)計表