各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：

　　現(xiàn)將《福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門2026年食品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2026年2月12日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門2026年食品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查工作計(jì)劃

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)食品安全監(jiān)管工作的統(tǒng)一部署要求，深入開展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，全面實(shí)施“九大工程”，守牢食品安全底線，保障人民群眾飲食安全和身體健康，結(jié)合我省食品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“對(duì)象精準(zhǔn)公平、方式聯(lián)合智慧、質(zhì)量文明有效、結(jié)果運(yùn)用閉環(huán)”的市場(chǎng)監(jiān)管檢查改革工作要求，持續(xù)推動(dòng)協(xié)同檢查常態(tài)化運(yùn)行，突出食品生產(chǎn)安全重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)督檢查和綜合治理，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題。緊盯重點(diǎn)問題線索，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案協(xié)同貫通，提高檢查的時(shí)效性和靶向性，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任、許可條件、監(jiān)管責(zé)任一體同查，凝聚全環(huán)節(jié)監(jiān)管合力，不斷提升食品安全水平。

　　二、檢查對(duì)象

　　全省取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)（不含特殊食品生產(chǎn)企業(yè)）、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊。

　　三、檢查方式及頻次

　　各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌推進(jìn)日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查和專項(xiàng)檢查。

　　日常監(jiān)督檢查要按照省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)2026年全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)協(xié)同檢查計(jì)劃的通知》（閩市監(jiān)信〔2026〕6號(hào)）要求，根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)和檢查頻次，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同檢查任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A的食品生產(chǎn)企業(yè)，原則上每2年至少監(jiān)督檢查1次；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B的，原則上每年至少監(jiān)督檢查1次；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C的，原則上每年至少監(jiān)督檢查2次；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D的，原則上每年至少監(jiān)督檢查3次。

　　飛行檢查、專項(xiàng)檢查是對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)問題線索以及專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施的有因檢查，納入監(jiān)督檢查頻次計(jì)數(shù)，但不受檢查總頻次限制。

　　體系檢查是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)大宗消費(fèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況實(shí)施的全面檢查，納入監(jiān)督檢查頻次計(jì)數(shù)。

　　四、檢查任務(wù)及安排

　?。ㄒ唬┦〖?jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查任務(wù)。對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)3批次及以上不合格（存在問題）的重點(diǎn)企業(yè)，以及投訴舉報(bào)、抽檢監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)重大問題線索的企業(yè)開展動(dòng)態(tài)飛行檢查。適時(shí)對(duì)部分乳制品、食品添加劑和酒類等大型高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查。

　?。ǘ┦屑?jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查任務(wù)。根據(jù)省局監(jiān)督檢查計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂本轄區(qū)的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)2批次及以上不合格（存在問題）的企業(yè)（省局已檢查的除外），以及投訴舉報(bào)、抽檢監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)中存在較大風(fēng)險(xiǎn)問題企業(yè)開展動(dòng)態(tài)飛行檢查。根據(jù)省局部署，組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)肉制品、食品添加劑、酒類等專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查。制定本轄區(qū)食品加工小作坊監(jiān)督檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。適時(shí)對(duì)部分大型高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查。

　　（三）縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查任務(wù)。根據(jù)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查以及發(fā)現(xiàn)問題線索企業(yè)的飛行檢查。開展食品加工小作坊監(jiān)督檢查。

　　五、檢查內(nèi)容

　　各地按照《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》完成生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制等檢查要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際情況，將產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、委托生產(chǎn)、主體責(zé)任落實(shí)、“一品一碼”追溯信息錄入、許可條件保持等事項(xiàng)列入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　飛行檢查主要針對(duì)企業(yè)存在的問題線索開展深入排查，根據(jù)需要確定檢查內(nèi)容，可不必覆蓋檢查要點(diǎn)所有檢查項(xiàng)目。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定本轄區(qū)監(jiān)督檢查計(jì)劃，統(tǒng)籌日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查等監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”，協(xié)同推進(jìn)各類檢查工作落實(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)減輕企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)“雙減負(fù)”。

　?。ǘ┴S富檢查手段。推動(dòng)運(yùn)用物料平衡、電子取證等手段，強(qiáng)化對(duì)食品摻雜摻假等重大違法問題的監(jiān)督檢查，對(duì)摻雜摻假問題開展數(shù)據(jù)穿透、資金溯源核查，分析原料投入與成品產(chǎn)出平衡關(guān)系，運(yùn)用電子取證技術(shù)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所電腦、手機(jī)、硬盤等相關(guān)電子設(shè)備中提取聊天記錄、轉(zhuǎn)賬記錄、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、操作日志等關(guān)鍵證據(jù)，強(qiáng)化取證、固證工作，形成證據(jù)閉環(huán)。

　?。ㄈ﹥?yōu)化檢查機(jī)制。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員庫(kù)及專家?guī)旖ㄔO(shè)，構(gòu)建由食品生產(chǎn)、執(zhí)法稽查等業(yè)務(wù)條線人員以及財(cái)務(wù)、電子取證等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的跨領(lǐng)域檢查機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案貫通銜接，對(duì)重點(diǎn)問題企業(yè)開展執(zhí)法式飛行檢查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“檢查即辦案”。

　　（四）提升監(jiān)管質(zhì)效。各地要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、信用狀況等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)管措施。建立健全“監(jiān)督檢查—落實(shí)整改—整改復(fù)查—問題消除”的閉環(huán)管理機(jī)制，確保監(jiān)督檢查工作成效。省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查工作開展督導(dǎo)調(diào)研，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)檢查不及時(shí)、檢查形式化、整改不及時(shí)、處置不到位的單位，印發(fā)“三書一函”。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)智慧監(jiān)管。依托“福建省市場(chǎng)監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺(tái)”，推廣應(yīng)用“智慧市監(jiān)”APP移動(dòng)端開展檢查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查任務(wù)派發(fā)、接收、執(zhí)行、檔案查閱及問題整改的全過程線上閉環(huán)管理。開展線上數(shù)據(jù)核查，提高食品生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。

　　各地要認(rèn)真總結(jié)監(jiān)管工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、形成的長(zhǎng)效機(jī)制，并分別于2026年7月5日和12月5日前匯總上報(bào)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查工作情況，發(fā)現(xiàn)重大食品生產(chǎn)安全問題及時(shí)報(bào)告。