陳云增代表：

　　《關(guān)于大力培育農(nóng)民合作社聯(lián)合社的建議》(第1676號(hào))收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決策部署，立足職能，積極配合農(nóng)業(yè)主管部門鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，我省實(shí)有農(nóng)民專業(yè)合作社43124戶，其中農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社505戶。主要工作體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一、持續(xù)提升農(nóng)民專業(yè)合作社開辦便利度。自2018年以來，我局積極會(huì)同省公安廳、稅務(wù)局、人社廳、醫(yī)保局、人行福州中心支行等相關(guān)部門進(jìn)一步深化農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體開辦線下“一窗通辦”和線上“一網(wǎng)通辦”融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社開辦登記線上一次填報(bào)辦理，線下窗口或寄遞方式一次領(lǐng)取辦件結(jié)果，

　　全面提升農(nóng)民專業(yè)合作社開辦效率，目前我省農(nóng)民專業(yè)合作社開辦時(shí)間居全國前列，已壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。

　　二、著力打造“傾情服務(wù)、馬上就辦”優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。在全省市場(chǎng)監(jiān)管行政審批窗口，全面落實(shí)限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、一次告知、綠色通道、延時(shí)服務(wù)等一系列效能制度，營造良好的服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平和工作效率，展現(xiàn)文明窗口良好形象，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體的辦事滿意度。

　　三、不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理。一是我局率先在全國建成通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系基礎(chǔ)上的信用分類管理系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)不同類別，實(shí)施不同抽查比例和頻次，推動(dòng)從無差別、粗放式監(jiān)管向差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)管效能。二是深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。提請(qǐng)經(jīng)省政府同意，以省聯(lián)席會(huì)議名義印發(fā)省“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，共35個(gè)抽查領(lǐng)域、74個(gè)抽查事項(xiàng)，明確了部門聯(lián)合抽查的檢查對(duì)象、發(fā)起部門和配合部門。率先以規(guī)范性文件方式制定市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管辦法和抽查工作指引，有效指導(dǎo)基層對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的抽查。三是健全信用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管信息與省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)充分共享，落實(shí)信息公示、失信農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　四、積極配合做好相關(guān)工作。積極配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳做好每年國家示范社監(jiān)測(cè)、省級(jí)示范社評(píng)定等相關(guān)工作。

　　下階段，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》和《關(guān)于提高政府監(jiān)管效能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合福建市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，一方面，著力優(yōu)化更加便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境，持續(xù)深化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，積極拓展平臺(tái)應(yīng)用，將公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等業(yè)務(wù)納入平臺(tái)覆蓋范圍；進(jìn)一步便利農(nóng)民專業(yè)合作社開立銀行賬戶，建立在線推送銀行預(yù)約賬號(hào)模式，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社開辦各環(huán)節(jié)、全鏈條提速。另一方面，不斷創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管，積極探索提高市場(chǎng)監(jiān)管效能的有效辦法和工作機(jī)制，盡快形成以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，配合農(nóng)業(yè)部門為我省農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，歡迎多提寶貴意見和建議。

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：黃培惠

　　聯(lián) 系 人：江青龍

　　聯(lián)系電話：0591-63097600

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年5月12日

　　（此件主動(dòng)公開）