省司法廳：

　　朱慶添代表提出的《關于全面推行柔性執法的建議》（第1381號）收悉。我局辦理意見如下：

　　我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持執法與服務相統一、守底線與促發展相結合的理念，推行服務型執法，持續推動營商環境持續升級。一是推行服務型執法。實施處罰與輔導“兩張清單”制度，對違法違規經營主體既按規定開處罰清單，又針對問題開輔導清單，指導經營主體整改問題、合規經營，2024年共發出輔導清單25116張。同時，定期歸集各地執法數據，發布食品安全行政執法指導性案例，著力提升服務型執法的社會能見度。二是完善處罰裁量基準。相繼出臺處罰裁量權適用規則，制定處罰裁量基準60部，修訂市場監管領域行政執法裁量“四張清單”，明確不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、免予強制事項124項，將首違不罰、輕微免罰的相關要求予以規范化制度化。2024年全省系統不予處罰和減輕、從輕處罰案件數達到1.4萬件，同比增長41.3%。三是加強執法隊伍建設。我局與省人社廳、省總工會聯合舉辦執法稽查職業技能競賽，組織全省執法稽查、專項執法能力提升等3期培訓班，拍攝檢查執法短視頻66部，配備執法裝備4124臺套，持續提升執法隊伍能力素質。

　　下一步，我局將深入貫徹落實省委、省政府和市場監管總局部署要求，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，立足市場監管職能，認真研究并積極吸收朱慶添代表的建議，持續轉變執法理念，全面推動服務型執法上新臺階。一是嚴格落實《關于牢固樹立監管為民理念 推行服務型執法的指導意見》《市場監管執法行為規范》等文件，嚴格規范文明執法，督促全省市場監管系統抓好貫徹落實。二是明確2025年服務型執法重點工作任務，深化處罰和輔導“兩張清單”制度，督促落實好市場監管總局第一批首違不罰、輕微免罰清單，修訂落實我省市場監管行政執法裁量“四張清單”，發布一批服務型執法典型案例，持續釋放執法溫度。三是推進“數字+執法”建設，著力提升我省執法辦案系統數據的及時性、規范性、完整性、準確性，進一步提高執法辦案透明度，提升執法辦案水平。四是落實“誰執法誰普法”責任制，在重要時間節點開展“民法典”宣傳月、“憲法宣傳周”等主題普法宣傳活動，推進“互聯網+法治宣傳”行動，提升市場主體法律意識，不斷筑牢法治社會根基。

　　領導署名：黃水木

　　聯 系 人：薛炳新

　　聯系電話：0591-87825580

福建省市場監督管理局

2025年2月27日

　　（此件主動公開）