黃禎榮代表：

　　《關于加強預付式消費監管的建議》（第1067號）收悉。現答復如下：

　　您提出的“加大預付式消費模式下服務質量的保障力度、加強對使用預付式消費商家的監管”等建議，很有意義。我局黨組歷來高度重視預付式消費領域監管工作，近年來立足市場監管職能，大力加強消費者權益保護監管執法，適時發布消費提示警示，提示預付費消費風險，共同營造安全放心消費環境。2024年，全省市場監管部門依托全國12315平臺依法及時處置涉及市場監管領域的預付式消費投訴21805件，同比增長19.22%，為消費者挽回經濟損失1308.07萬元。督促指導企業合規經營，配合省商務廳開展單用途商業預付卡“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查。在教育培訓領域，已組織全省市場監管系統積極推廣使用教育部、市場監管總局聯合制定的《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，引導規范教育培訓行業簽約履約行為。持續開展“鐵拳”行動，查辦民生領域案件數量增長39.9%。

　　下一步，我局將按照國家和省委、省政府工作部署要求，積極吸收借鑒您提出的意見建議，著重從以下三個方面推動預付式消費監管有關工作：

　　一是依法及時處理消費者訴求。進一步暢通訴求渠道，依托12315熱線電話和平臺、微信公眾號、微信小程序等渠道，及時受理和依法處理消費者關于預付式消費的投訴舉報。加大預付式消費調解不成爭議的后處理，對于無法達成調解的預付式消費爭議，特別是市場主體通過登記的住所或者經營場所無法聯系的訴求件，由承辦單位依照《企業經營異常名錄管理辦法》將被訴方列入經營異常名錄，并加強對被訴方地址的動態監管，及時掌握相關情況。同時，積極引導消費者向公安機關報案、向法院起訴等方式維護自身合法權益。

　　二是加大預付式消費監管執法。嚴把市場準入關，會同省法院、檢察院、公安廳及相關主管部門建立重點關注企業名單，予以注冊業務預警和變更登記嚴格審查。強化部門協作，持續配合省商務廳認真組織開展單用途預付卡“雙隨機、一公開”聯合抽查工作。積極配合各行業主管部門制定并推行預付式消費領域合同示范文本，明確雙方的權利義務及預收資金監管等事項。開展“守護消費”鐵拳行動，查處民生商品虛假營銷違法行為。聚焦消費領域人民群眾反映強烈的痛點問題，依法依職責查處單用途卡不公平格式條款、違法廣告、不正當競爭、不正當價格行為等違法違規行為，集中發布一批典型案例。

　　三是強化消費教育引導。推進消費維權工作從事后調解消費糾紛、發布消費警示和消費提示向事前預防消費糾紛轉變，不斷提高消費者自我保護意識，增強辨識預付式消費陷阱能力和維權能力。遇到經營者攜款潛逃或涉嫌非法集資，引導消費者及時向公安機關報案或向有關行業主管部門反映。推動實施“放心消費在福建”行動，開展放心消費承諾活動，倡導誠信經營，推動建立消費環節經營者首問和賠償先付制度，開展消費投訴信息公示，落實經營者消費維權主體責任，解決好百姓身邊的“關鍵小事”，不斷改善消費體驗，營造安全放心的消費環境。

　　領導署名：黃水木

　　聯 系 人：董秀云

　　聯系電話：0591-87840129

福建省市場監督管理局

2025年4月20日

　　（此件主動公開）