張徐生代表:
《關于優化特種設備安全質量監檢費用標準,促進工業領域(含不銹鋼行業)高質量發展的建議》(第1865號)由我單位會同省發改委、省財政廳辦理。現將有關情況匯總答復如下:
您提出的特種設備檢驗檢測優化機構布局、強化人才引育、創新技術手段、優化收費核算等方面建議,很有意義。我局黨組歷來高度重視特種設備安全工作,近年來立足市場監管職能,不斷加強特種設備檢驗檢測機構規范化、專業化建設,提高技術保障能力,服務經濟高質量發展。省特檢院系我局直屬事業單位,近五年檢驗各類特種設備227.52萬臺(套),有力保障我省特種設備安全平穩運行;在服務寧德地區發展方面,一直將寧德時代、東南銅業、青拓集團、青山鋼管等企業作為服務重點,主動靠前,在保證特種設備安全的同時,降低委托檢驗檢測費用,得到企業好評。
下一步,我們將認真按照省委、省政府工作部署要求,會同省發改委、省財政廳等單位,積極吸收借鑒您提出的意見建議,指導省特檢院做好以下工作。
一、關于優化機構布局的建議。依托省特檢院及其各地分院現有檢驗檢測基礎,一是增設特種設備檢驗檢測服務站點。結合能源和石化產業發展需要,在古雷、福清江陰、連江可門等地,增設服務站;結合不銹鋼、氟化工、有色金屬冶煉等產業發展需要,在周寧、邵武金塘、上杭蛟洋等地,設置靠前服務點。二是拓展工業產品質量檢驗檢測服務。發揮現有3個國家質檢中心和4個省質檢中心作用,積極布局鋰電、電機電氣、新能源汽車、不銹鋼等產業所需的檢驗檢測能力,重點在不銹鋼金屬材料、熱管理系統等零部件方面提供延伸服務;同時,根據我省區域產業特點,在泉州地區積極申報建設特種機器人國家級技術創新中心,在三明地區建設省特種金屬結構材料質檢中心,在泉州、漳州地區建設省石油化工產品質檢中心。
二、關于強化人才引育的建議。一是拓寬人才培育渠道。充分發揮省特檢院“勞模工作室”“大師工作室”示范作用,依托金牌工匠、數字工匠團隊,實施大國工匠培育工程,重點培養一批行業領軍人物。加大引進、選拔、培育特種設備高層次人才隊伍力度,重點培養一批學科帶頭人和青年技術專家,為建設一流特種設備檢驗檢測機構奠定堅實人才基礎。二是加強專業能力培養。常態化開展特種設備領域崗位大練兵活動,通過教育培訓、能力比對、技術研討等多種方式,提高檢驗檢測技術水平和解決問題能力。舉辦特檢技術大講堂,圍繞熱門技術趨勢、實際工作難題等內容開展現場教學。
三、關于創新技術手段的建議。一是打造智能化平臺。建立科技創新、檢驗檢測、標準化、人才培育、產業服務“五位一體”特種設備智能化平臺。建立特種智能裝備安全與測控重點實驗室和安全作業特種機器人工程研究中心,推動鍋筒內壁圓管焊接機器人、燃氣管道在線監測等項目運用。二是探索前沿技術。充分發揮省氫能標準化技術委員會秘書處在推動氫能技術標準制定、推廣和應用中的作用,組建氫能技術研究團隊,聚焦涉氫關鍵技術攻關,加強涉氫特種設備檢驗檢測技術研究,助推不銹鋼等福建重點產業的高質量發展。三是加強技術交流。圍繞特種設備智慧運維、故障診斷等方面,與浙江大學、福州大學、福建理工大學等高校開展科研攻關。與中國特檢院、安徽特檢院在長輸管道檢驗能力提升方面開展業務交流,與合肥通用院在基于風險的檢驗能力RBI領域開展專項合作。聚焦特種設備運行,采納企業在優化檢驗機構布局、合理配置檢驗資源、簡化業務辦理流程等方面的合理建議,補齊短板弱項,提高服務效能。
四、關于優化收費核算的建議。一是嚴格落實法定檢驗收費標準。按照《福建省發展和改革委員會 福建省財政廳關于重新制定特種設備檢驗檢測收費標準的函》(閩發改價格函〔2023〕134號)有關規定,規范特種設備檢驗檢測計費和收費,認真做好收費報告和公示工作。二是有效降低運營成本。依據省財政廳對特種設備檢驗檢測費的預算評審要求,持續優化檢驗辦事流程,積極利用大數據、人工智能等新技術,降低人員經費、辦公設備等各項開支成本。三是探索非法定類檢驗收費差異化收費標準。加強與企業溝通協商,充分了解企業訴求,制定非法定類檢驗收費差異化收費標準。在保證特種設備安全的同時,結合企業規模、設備數量、檢驗頻次等,提高檢驗檢測統籌能力、節約相關費用支出,對特種設備安全狀況良好的企業給予優惠服務,減輕企業負擔。
衷心感謝您對市場監管工作,尤其是特種設備安全工作的關心與支持,歡迎多提寶貴意見和建議。
領導署名:黃水木
聯 系 人:闕 華
聯系電話:0591-88528377
福建省市場監督管理局
2025年4月21日
(此件主動公開)
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