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關(guān)于省十四屆人大三次會議第1340號建議的答復(fù)
閩市監(jiān)函〔2025〕134號
來源:信用監(jiān)管處 時間:2025-04-27 17:51

陳高潤代表:

  《關(guān)于探索構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)嚴重違法失信名單管理銜接機制的建議》(第1340號)由我局會同省檢察院辦理。現(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下:

  您提出的“檢察機關(guān)與行政機關(guān)之間加強協(xié)同保護、市場監(jiān)管部門依法實施信用懲戒、定期評估與完善銜接機制、形成從打擊到懲戒、預(yù)防的閉環(huán)、加強異地協(xié)作”等建議,對我們做好下一步工作很有指導(dǎo)意義。我局黨組歷來高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作,近年來按照信用體系建設(shè)部署要求,立足市場監(jiān)管職能,強化與司法機關(guān)的協(xié)同配合,扎實推進知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)工作。一方面,做好知識產(chǎn)權(quán)政檢察與刑事檢察有效銜接。2024年,全省檢察機關(guān)依法打擊懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,共批捕294人、起訴796人;同時,扎實做好不起訴“后半篇文章”,及時將需要給予行政處罰的45名被不起訴人移送有關(guān)主管機關(guān)處理,確保追責到位。另一方面,加強嚴重違法失信名單管理。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)嚴格落實《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》,對群眾高度關(guān)注、社會影響較大、危害后果嚴重的大案要案的涉案經(jīng)營主體和違法犯罪經(jīng)營主體,依法依規(guī)列入嚴重違法失信名單,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)向社會公示。2024年,共有39戶自然人因故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪被列入嚴重違法失信名單。

  下一步,我們將認真落實省委、省政府有關(guān)工作部署,積極吸收采納您提出的意見建議,著重從以下五個方面持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)工作。

  一、加強檢察機關(guān)與行政機關(guān)協(xié)同保護。探索創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)嚴重違法失信名單管理銜接機制,由檢察機關(guān)主動篩查涉知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件相關(guān)信息,形成知識產(chǎn)權(quán)涉案經(jīng)營主體臺賬,并依托知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護中心線索移送機制,移送故意實施侵權(quán)犯罪的經(jīng)營主體線索,發(fā)出書面建議函,推動主管行政機關(guān)開展信用懲戒。同時,全省市場監(jiān)管部門將深入落實與公、檢、法等司法部門簽署的合作協(xié)議,進一步健全專業(yè)高效、有機銜接、便捷利民的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制。

  二、依法實施信用懲戒。將包含知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域嚴重違法失信主體名單全面嵌入福建省市場監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成從案件辦理、嚴重違法失信名單擬列入發(fā)起、嚴重違法失信名單會審、嚴重違法失信名單列入、信用預(yù)警、信用修復(fù)的全流程信息化管理閉環(huán),從機制建立、流程明確和信息保障等方面,有效指導(dǎo)和支撐全省各級市場監(jiān)管部門實施嚴重違法失信名單管理。與此同時,充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)作用,完善市場監(jiān)管領(lǐng)域失信約束和聯(lián)合懲戒機制,依法依規(guī)開展嚴重違法失信名單管理;將相關(guān)經(jīng)營主體違法失信信息共享至省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺,依法推進失信名單互享互認互用,依法在審查行政許可、資質(zhì)、資格、委托承擔政府采購項目、工程招投標及授予市場監(jiān)督管理部門榮譽稱號等表彰獎勵等方面予以限制;同時,將其列為重點監(jiān)管對象,調(diào)高信用風險等級,提高檢查頻次,依法嚴格監(jiān)管,辦理市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)不適用告知承諾制。

  三、定期評估與完善銜接機制。與檢察系統(tǒng)加強協(xié)同配合,做好嚴重違法失信列管人員的跟蹤落實、異地協(xié)作等工作,協(xié)同完善工作機制,抓好不納入列管情況的原因分析、會商研判,做好不起訴“后半篇文章”,確保對侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為懲戒到位,增強打擊合力。同時,認真落實《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》,進一步完善信用修復(fù)規(guī)則,建立健全權(quán)責清晰、運行順暢的信用修復(fù)工作機制;發(fā)布福建省《市場監(jiān)管部門信用修復(fù)指引》,實施全省市場監(jiān)管系統(tǒng)失信懲戒和信用修復(fù)服務(wù)“兩書同達”制度,支持幫助失信主體及時整改,修復(fù)信用,回歸健康發(fā)展軌道。

  四、形成從打擊到懲戒、預(yù)防的閉環(huán)。積極推動《福建省知識產(chǎn)權(quán)保護與促進條例》立法工作,針對省人大常委會第一次審議委員、代表提出的建議,配合省人大法工委逐條論證,修改充實,做好第二次審議相關(guān)工作,力爭2025年底前出臺;緊扣世界知識產(chǎn)權(quán)日、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要節(jié)點,開展知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)普法宣傳活動,講好福建知識產(chǎn)權(quán)故事。持續(xù)推進覆蓋省市縣三級的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系建設(shè),推動國家級保護中心、快速維權(quán)中心服務(wù)質(zhì)量與運行水平持續(xù)提升,完成廈門保護中心驗收,指導(dǎo)支持德化快維中心加快籌建工作,實現(xiàn)對我省機械裝備和電子信息、智能制造和半導(dǎo)體、新能源等主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,提供專利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)的“一站式”服務(wù)。

  五、加強異地協(xié)作。充分發(fā)揮“益企維”等知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟作用,建立健全異地共建協(xié)作機制,完善線上調(diào)解、異地司法確認、跨區(qū)域訴調(diào)對接等多項協(xié)作模式。落實閩寧省市縣三級《知識產(chǎn)權(quán)保護對口交流協(xié)作意向書》,提升異地協(xié)作工作效率。

  感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心與支持,歡迎您多提寶貴的意見和建議。

  領(lǐng)導(dǎo)署名:黃水木

  聯(lián) 系 人:黃惠火福

  聯(lián)系電話:0591-87825956

  

福建省市場監(jiān)督管理局

2025年4月27日    

  (此件主動公開)

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