省發改委：

　　吳新星代表提出的《關于打造近悅遠來的營商沃土吸引閩商回歸參與新福建建設的建議》（第1447號）已收悉，我局的辦理意見如下：

　　近年來，我局黨組始終高度重視優化營商環境工作，立足市場監管職能，積極推動民營經濟高質量發展。

　　一是強化公平競爭審查剛性約束，源頭破除市場壁壘。嚴格落實公平競爭審查制度，將公平競爭審查工作貫穿涉及民營經濟活動的政策措施制定全過程。推動將公平競爭審查工作納入營商環境數字化監測和營商便利度考核，建立健全公平競爭審查工作協調、會同審查、抽查、舉報處理、跨區域協作、三書一函等工作機制。2025年，全省市場監管部門共會同審查重大政策措施1097件，抽查存量政策文件11752件，著力從源頭防范濫用行政權力排除、限制競爭政策的風險，營造穩定公平透明可預期的市場競爭環境。

　　二是完善包容審慎監管機制，推行服務型執法模式。修訂印發《福建省市場監管領域行政執法裁量四張清單（2025年版）》，清單事項由124項增至307項，細化裁量標準，最大限度減少對企業正常經營活動的干擾。印發《福建省市場監管系統全面推行服務型執法工作方案》，深入實施執法賦能“兩張清單”制度，全省市場監管部門全年共對問題企業提供輔導清單4.9萬張；推行“四早四及時”工作舉措，舉辦服務型執法經驗交流活動，發布2批服務型執法典型案例。

　　三是聚焦賬款支付監管，切實維護民營企業合法權益。開展大型企業逾期尚未支付中小企業款項年報公示專項抽查工作。2025年，組織抽查大型企業702家，抽查覆蓋率68.2%；督促我省6家大型企業如實公示拖欠中小企業賬款合同434個、涉及金額6409.77萬元。積極引導大型企業對是否存在未支付中小企業款項情形作出自我說明及信用承諾，并組織轄區內大型企業開展集中約談、集中宣傳、集中輔導，進一步強化大型企業主體意識、法治意識、誠信意識。開展宣傳活動49場次，引導大型企業簽署《無逾期尚未支付中小企業款項情形承諾書》302份。

　　下一步，我局將繼續認真按照省委、省政府部署要求，積極吸收借鑒吳新星代表提出的意見建議，著重從以下三個方面持續提升政務服務效能、優化營商環境。一是全面深入落實公平競爭審查制度。嚴格落實會同審查、舉報處理、抽查核查等機制，壓實政策起草單位主體責任。聚焦地方保護、市場分割等突出問題，加大對重點地區、重要領域政策措施的抽查力度，查處濫用行政權力排除限制競爭行為，強化整改閉環管理，進一步破除地方保護和市場分割。二是持續開展規范涉企行政執法專項行動。在落實現有行政執法裁量“四張清單”基礎上，全面梳理近兩年對問題企業發出的輔導清單，進一步優化執法賦能“兩張清單”制度，落實“四早四及時”工作舉措，更有針對性幫助企業解決問題，讓服務型執法更加可感可及。三是持續抓好大型企業逾期尚未支付中小企業款項年報公示信息抽查工作。將該工作列入年度抽查計劃實施常態化抽查，注重借助會計、審計等專業力量，采取企業自查、實地檢查、隨機抽查等多種方式，強化監管效能；同時，加大《保障中小企業款項支付條例》《企業信息公示暫行條例》等法律法規宣傳力度，提高政策傳播聲量，強化企業履行信息公示義務的積極性、主動性，積極引導大型企業合法合規誠信經營，切實維護中小企業特別是民營企業的合法權益。

　　領導署名：黃水木

　　聯 系 人：林佳雯

　　聯系電話：0591-87585678

福建省市場監督管理局

2026年4月7日

　　（此件主動公開）