劉萬城委員：

　　《關(guān)于加強起重機械檢驗檢測機構(gòu)管理的建議》（20221268號）收悉。現(xiàn)根據(jù)市場監(jiān)管部門職能，將有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“兩工地”用起重機械安全監(jiān)管職責

　　房屋建筑工地和市政工程工地（以下簡稱“兩工地”）用起重機械屬于特種設(shè)備。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第一百條和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三條的規(guī)定，“兩工地”用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。“兩工地”用起重機械安裝、使用過程中的檢驗、檢測是建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理不可分割的重要內(nèi)容，因此“兩工地”用起重機械的安裝、使用及其檢驗、檢測活動應(yīng)當由建設(shè)行政主管部門負責監(jiān)管。

　　二、省住建廳對“兩工地”用起重機械檢測機構(gòu)的準入情況

　　2017年之前，省住建廳執(zhí)行《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施暫行辦法》（閩建建〔2006〕59號），為我省建設(shè)工程質(zhì)

　　量檢測機構(gòu)審批頒發(fā)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》。但在2017年8月，省住建廳以內(nèi)部會議紀要的形式明確不再審批“建筑工地特種設(shè)備專項檢測資質(zhì)”，同時不再復(fù)審換發(fā)之前已審批的《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》。2019年4月，因多家省內(nèi)建筑檢測機構(gòu)聯(lián)名提出復(fù)審換證要求，省住建廳對之前已審批的“建筑工地特種設(shè)備專項檢測資質(zhì)”進行了復(fù)審換證，其中部分證書有效期至2022年底。但在2020年11月，省住建廳又發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)審批工作的通知》（閩建許〔2020〕4號），明確自2021年7月1日起，未換發(fā)新證的舊版檢測機構(gòu)資質(zhì)證書自行失效。由于上述情況，自2021年8月起，外省檢測機構(gòu)陸續(xù)進入我省開展“兩工地”用起重機械質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

　　三、我省起重機械檢驗機構(gòu)的核準及監(jiān)管現(xiàn)狀

　　2021年12月17日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于修訂《特種設(shè)備檢驗機構(gòu)核準規(guī)則》（TSG Z7001-2004）的公告，形成《特種設(shè)備檢驗機構(gòu)核準規(guī)則》（TSG Z7001-2021），于2022年6月1日起施行。新核準規(guī)則中明確了各類別起重機械檢驗資質(zhì)核準的資源條件和專項條件要求。從事起重機械檢驗的機構(gòu)可根據(jù)自身規(guī)模、能力和業(yè)務(wù)類型，向市場監(jiān)管部門自主申請相應(yīng)的機構(gòu)類別和項目的核準，按照核準程序和要求，符合相應(yīng)規(guī)定條件和要求的，予以發(fā)放核準證。市場監(jiān)管部門按照《特種設(shè)備檢驗機構(gòu)核準規(guī)則》（TSG Z7001-2021）相關(guān)規(guī)定，對取得核準證的檢驗機構(gòu)在持續(xù)保持資源條件情況和質(zhì)量管理體系實施情況進行監(jiān)督檢查。建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)對“兩工地”用起重機械安裝、使用過程中的檢驗、檢測活動進行監(jiān)督管理。檢驗檢測機構(gòu)從事“兩工地”用起重機械檢驗檢測時，應(yīng)及時將相關(guān)檢驗檢測信息上傳至建設(shè)行政主管部門。

　　綜上所述，您所提的問題已得到初步解決。為了進一步加強核準與監(jiān)管的有效銜接，我局建議建設(shè)行政主管部門恢復(fù)對“兩工地”用起重機械檢測機構(gòu)資質(zhì)的許可，同時加強對“兩工地”起重機械檢驗檢測機構(gòu)日常管理。

　　衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心與支持，歡迎您多提寶貴意見和建議。

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：黃培惠

　　聯(lián) 系 人：吳曉嵐

　　聯(lián)系電話：0591-63097700

福建省市場監(jiān)督管理局

2022年7月8日 　　　　

　　（此件主動公開）