省工商聯：

　　《關于培育壯大福建凍干食品產業的建議》（20231101號）收悉。現答復如下：

　　貴會提出關于培育壯大我省凍干食品產業的建議，很有建設性和前瞻性。凍干技術是近年來新興的食品生產加工技術。通過凍干技術生產加工的食品，最大程度保留了食品原有的色、香、味、營養成分以及原有物料外觀，具有健康、綠色、保質期長、方便食用的特點，受到市場廣泛認可，市場發展前景廣闊。

　　一、我省凍干食品生產監管工作情況

　　近年來，我局高度重視凍干食品產業發展，不斷優化營商環境，簡化凍干食品生產許可，堅持嚴的總基調，加強凍干食品生產監管，凈化凍干食品市場環境，促進凍干食品產業健康有序發展。截至2023年3月底，全省共有獲得凍干食品生產許可的生產企業48家，主要產品是凍干蔬菜和凍干水果制品，部分為凍干乳制品、凍干燕窩、凍干蜂王漿等。

　　（一）簡化凍干食品生產許可。一是明確凍干食品生產許可內容。根據《食品生產許可管理辦法》（簡稱《辦法》）、《食品生產許可審查通則》（2022版）相關規定，市場監管部門按照食品的風險程度，結合食品原料、生產工藝等因素，對食品生產實施分類許可。凍干食品不是一類食品類別，而是分散在各個食品類別中，因此，從事凍干食品生產的企業可以結合所采用的食品原料及相關生產工藝等因素，對照《食品生產許可分類目錄》（2020年版）中的食品類別、類別名稱及品種明細申請生產許可。二是下放凍干食品生產許可審批權限。除保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品外，其他凍干食品生產許可審批由市、縣市場監管部門負責實施。企業可根據擬生產凍干食品的品種明細，向所在地的市或縣市場監管部門申請凍干食品生產許可等相關事宜。

　　（二）督促凍干食品生產企業落實主體責任。督促凍干食品生產企業按照市場監管總局《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》和省市場監管局《關于推進食品生產企業落實食品安全主體責任的指導意見》要求，建立健全并落實食品生產安全各項制度，配備食品安全總監和食品安全人員，明確人員職責。指導企業具體結合凍干食品生產實際，建立風險管控清單，并根據清單全面落實日管控、周排查、月調度工作制度，及時發現生產過程中存在的問題，將食品安全風險隱患消除在萌芽階段。

　　（三）實施食品安全風險分級管理。按照企業生產食品類別以及監督檢查情況，建立食品生產企業風險分級指標體系并賦予相應風險值，根據風險值不同將企業分為不同風險等級，對不同風險等級的企業，在監管頻度、監管力度、監管重點上實施差異化監管，對高風險企業實現監管無處不在，對低風險企業實行無事不擾，實現精準、靶向監管。

　　（四）強化食品生產智慧監管。建設完善市場監管智慧應用一體化平臺食品生產監管系統，全面歸集食品生產監管全量數據，打破信息孤島，強化風險動態監測、分析預警，實現動態監管；建立許可、監督檢查、問題整改（案件辦理）、整改反饋全鏈條閉環監管機制，做到有案必查，有錯必糾，切實提高凍干食品生產企業生產管理水平和風險防范能力，促進凍干食品產業健康發展。

　　二、下一步工作

　　下一步，我局將繼續立足市場監管職能，進一步優化凍干食品生產許可，持續督促企業落實食品安全主體責任，嚴格凍干食品生產監管，推動企業開展食品安全相關體系認證，加強凍干食品生產關鍵點控制，提高凍干食品生產企業風險防控能力。同時，鼓勵有關社會團體、企業制定凍干食品生產工藝和凍干食品團體標準、企業標準，推進凍干食品產業標準化、規模化發展。

　　衷心感謝貴會對我省市場監管工作的關心與支持！歡迎多提寶貴意見建議。

　　領導署名：黃培惠

　　聯 系 人：潘亞生

　　聯系電話：0591-87330523

福建省市場監督管理局

2023年5月10日

　　（此件主動公開）