夏先鵬委員：

　　《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系建設(shè)的提案》（20241293號(hào)）由我局會(huì)同福建省公安廳、福建省人民檢察院、福建省高級(jí)人民法院辦理?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：

　　近年來(lái)，福建省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大，保護(hù)體系和保護(hù)能力水平不斷提升。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障力度不斷加大。在全國(guó)率先成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)的加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《福建省貫徹〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）〉的實(shí)施方案》《福建省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等文件，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。將《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例（草案）》列入省政府地方性法規(guī)提請(qǐng)審議項(xiàng)目，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方綜合性法規(guī)體系。開(kāi)展全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作地方試點(diǎn)等工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的人才、經(jīng)費(fèi)保障，專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)專(zhuān)利代理師數(shù)量較2018年分別增長(zhǎng)了3倍、2.6倍。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核中，我省連續(xù)2年獲評(píng)優(yōu)秀。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系更加健全。率先探索建設(shè)覆蓋省、市、縣三級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，健全司法保護(hù)與行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等有機(jī)銜接的多元糾紛解決機(jī)制。建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心3家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心2家，對(duì)我省主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袑?zhuān)利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)的“一站式”服務(wù)，發(fā)明專(zhuān)利預(yù)審平均審查周期壓縮70%，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利授權(quán)周期最短縮減至7日內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛整體處理周期壓縮50%以上。全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制改革，先后成立福州、廈門(mén)、泉州3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，全省具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院由7家增至27家，形成包括省法院、3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、6個(gè)中級(jí)法院和27個(gè)基層法院在內(nèi)的“1+3+6+27”審判布局。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)惠民成效持續(xù)提升。加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度，印發(fā)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案，部署開(kāi)展“藍(lán)天”“鐵拳”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、侵權(quán)假冒案件高發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域開(kāi)展集中整治，2023年12月以來(lái)，共立案查辦侵權(quán)假冒偽劣相關(guān)案件1694件，罰沒(méi)1340.86萬(wàn)元，移送公安部門(mén)10件。全面推廣縣（市、區(qū)）局“業(yè)務(wù)股室+執(zhí)法大隊(duì)+市場(chǎng)監(jiān)管所”的專(zhuān)利綜合執(zhí)法辦案模式，制訂出臺(tái)技術(shù)調(diào)查官相關(guān)制度，提升基層專(zhuān)利糾紛案件查辦效率，2023年，全省專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件立案2875件，同比增長(zhǎng)11.09%；辦結(jié)2872件，同比增長(zhǎng)11.53%。與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心建立合作關(guān)系，打造福建知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外司法保護(hù)新模式。獲批成立國(guó)家級(jí)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心福建分中心，建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)專(zhuān)家?guī)?，成功指?dǎo)富蘭光學(xué)、瑞芯微電子等創(chuàng)新主體有效應(yīng)對(duì)美國(guó)337調(diào)查和美國(guó)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛。

　　您關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系建設(shè)的建議，很有針對(duì)性。下一步，我們將充分借鑒吸納您提出的意見(jiàn)建議，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

　　一是進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策體系。大力推動(dòng)全面實(shí)施新修定的《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》，定期開(kāi)展全覆蓋、多形式的宣貫培訓(xùn)活動(dòng)。充分發(fā)揮省委加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加快推進(jìn)《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》立法進(jìn)程，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方綜合性法規(guī)體系，強(qiáng)化激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障。探索建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)登記存證、交易流通和權(quán)益保護(hù)，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的保護(hù)研究，以法治之力支撐和服務(wù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、制度創(chuàng)新，推動(dòng)形成高科技、高效能、高質(zhì)量的新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　二是進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《辦理商標(biāo)侵權(quán)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪案件調(diào)查取證工作指引》等規(guī)范性文件，積極構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，健全更加協(xié)同高效的偵查打擊工作體系，加快形成公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力，不斷提升侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件辦理質(zhì)效。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會(huì)治理，針對(duì)前端管理中的制度漏洞、執(zhí)法漏洞，有針對(duì)性制發(fā)檢察建議；聚焦服務(wù)文化強(qiáng)省，依法懲治電影、圖書(shū)、音樂(lè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域侵犯著作權(quán)犯罪，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)字版權(quán)、文化創(chuàng)意等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。用好用活福建特有“創(chuàng)新福建·檢警聯(lián)動(dòng)示范崗”，做實(shí)做優(yōu)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合。持續(xù)深化“三合一”審判機(jī)制改革，加大懲罰性賠償適用力度，實(shí)施更為完善的被訴侵權(quán)產(chǎn)品發(fā)貨地管轄標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛專(zhuān)門(mén)審理、集中管轄、集約審判工作機(jī)制，科學(xué)界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛、行政違法與刑事犯罪界限，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。

　　三是進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能。全面推行專(zhuān)利行政執(zhí)法省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，開(kāi)展全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例評(píng)選，遴選專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決業(yè)務(wù)骨干參加省市場(chǎng)監(jiān)管局行政裁決口審，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力水平。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別等。高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)3個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和2個(gè)快速維權(quán)中心，積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。完善以信用為基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管模式，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息歸集機(jī)制，統(tǒng)一信用分級(jí)分類(lèi)管理實(shí)施細(xì)則。加大對(duì)企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和商標(biāo)惡意搶注等違法行為。持續(xù)完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心福建分中心建設(shè)，強(qiáng)化海外信息共享與交流，建立健全海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控體系，增強(qiáng)福建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和糾紛應(yīng)對(duì)能力。

　　四是進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系。持續(xù)推動(dòng)全省三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛快速處理機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法協(xié)調(diào)銜接，完善司法保護(hù)與行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制，凝聚部門(mén)工作合力。進(jìn)一步打通部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘、整合執(zhí)法資源、簡(jiǎn)化案件移送程序，推動(dòng)福州、泉州等重點(diǎn)地市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、刑事司法聯(lián)合執(zhí)法中心，聚焦重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，深入開(kāi)展聯(lián)合打擊行動(dòng)；持續(xù)推動(dòng)海絲中央法務(wù)區(qū)引進(jìn)商業(yè)秘密鑒定機(jī)構(gòu)，聯(lián)合檢法部門(mén)對(duì)本地企業(yè)異地被侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件管轄達(dá)成共識(shí)，破解法律適用難題。做好4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型活動(dòng)宣傳，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查，發(fā)布福建省年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例、指導(dǎo)案例和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書(shū)，大力營(yíng)造關(guān)心和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

　　五是進(jìn)一步助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。著眼發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要作用，聚焦實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，依法平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體和創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更好激發(fā)創(chuàng)新活力；健全便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，加快建設(shè)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多高價(jià)值專(zhuān)利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步提高高校和科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率。支持和鼓勵(lì)高等院校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱(chēng)評(píng)審制度，加大專(zhuān)利代理行業(yè)和專(zhuān)利代理師的培育力度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)辦好閩臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)圓桌會(huì)議，發(fā)揮海西專(zhuān)利受理服務(wù)中心作用，推動(dòng)兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作向更廣范圍、更高層次發(fā)展。

　　衷心感謝您對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的關(guān)心與支持，歡迎您繼續(xù)多提寶貴的意見(jiàn)和建議。

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：黃水木

　　聯(lián) 系 人：余  華

　　聯(lián)系電話：0591-87840344

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年6月12日

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