黃清鈔委員：

　　《關于實施個體工商戶分類幫扶的提案》（20251284號）由我局會同省委金融辦，省司法廳、人社廳辦理。現將有關情況匯總答復如下：

　　您提出的“根據個體工商戶存在的困難類型和經營狀況實施分類幫扶”等建議很有針對性，對推動完善我省個體工商戶分型分類精準幫扶工作具有較強的指導意義。近年來，我省各有關部門認真貫徹落實省委、省政府關于深入實施新時代民營經濟強省戰略的工作部署，立足職能促進個體工商戶高質量發展。省市場監管局（知識產權局）會同16部門聯合印發《福建省個體工商戶分型分類精準幫扶實施方案》，從培育幫扶、金融支持、創業培訓等方面出臺共性、差異化幫扶措施。將全省符合分型條件的個體工商戶劃分為“生存型”312.75萬戶、“成長型”7.47萬戶、“發展型”3.22萬戶，2024年度共認定“名特優新”個體工商戶892戶。推動平臺為個體工商戶提供流量支持、運營指導、資源補貼等服務，共為經營者免費提供黃金廣告位5000余個，減免各類費用413萬元。省委金融辦推動信貸資源向個體工商戶傾斜，依托“金服云”平臺創新推出“閩商易融”貸款碼，為個體工商戶獲取金融服務提供高效便捷的渠道，打通個體工商戶融資落地的“最后一公里”。截至2025年3月末，個體工商戶經營性貸款7331.38億元，同比增長7.33%。省司法廳開展公益法律服務，組建“福建律師海都公益團”，積極參與“法治體檢”“個體工商戶服務月”等活動，為個體工商戶解讀法律法規、提供法律咨詢。創新探索“律師+”調解模式，與媒體合作《律師在現場》《幫幫團》等法律服務節目，積極維護個體工商戶權益。2024年，全省律師提供公益法律服務6.1萬件，擔任村居法律顧問2.01萬家。省人社廳面向有創業意愿和培訓需求的城鄉各類勞動者積極開展馬蘭花創業培訓，加入直播、AI、短視頻剪輯等實操教學，幫助開展電商創業的個體工商戶增強創業能力。2024年全省共組織創業培訓265班次，培訓7782人次。

　　下一步，我們將持續認真貫徹省委、省政府工作部署要求，深入研究、充分吸收您提案中的意見建議，以分型提供差異化幫扶，以分類發揮示范帶動作用，加強政策精準供給和梯次幫扶培育，促進全省個體工商戶持續健康發展。

　　一、關于“根據個體工商戶存在的困難類型實施分類幫扶”的建議。一是加強政策歸集。將全省各相關單位出臺的個體工商戶優惠政策歸集至小微企業名錄平臺及“全國個體工商戶發展網”，實現個體工商戶幫扶政策集中公示、個體工商戶分型分類結果集中查詢，幫助符合條件的個體工商戶知曉、享受政策。二是強化金融支持。加大個體工商戶信貸支持力度，鼓勵銀行機構根據個體工商戶經營特點，通過開發純信用貸款、知識產權融資貸款等產品，滿足個體工商戶融資需求。優化個體工商戶貸款申報流程，簡化申報材料，設立更多面向個體工商戶的貸款產品，推廣無還本續貸、隨借隨還等借貸模式，滿足個體工商戶“短頻急快”的融資需求。三是開展創業培訓。加大力度開展馬蘭花創業培訓，積極探索創業培訓后續跟蹤指導服務，指導各地通過創客沙龍、創業咨詢、上門服務、實地指導、創業故事分享、創業經驗交流等方式，因地制宜提供多元化服務，從而多方面幫扶個體工商戶發展，為勞動群體積極開拓、穩健創業創造有利條件。四是提供法律服務。持續推動發揮律師專業優勢，為個體工商戶提供法律咨詢、送法入戶等法律服務，對個體工商戶提出的法律援助申請，依法依規為符合條件的申請人提供法律援助。組織開展“與改革發展同行做黨和人民滿意的好律師”主題活動，引導廣大律師積極融入民營經濟強省戰略，為打造一流營商環境、促進個體工商戶持續健康發展提供法治支持。

　　二、關于“根據個體工商戶經營狀況實施分類幫扶”的建議。一是推進分型培育和分類幫扶。組織開展2025年度個體工商戶分型分類精準幫扶工作，鼓勵支持更多退役軍人、特色民宿、鄉村工匠、農村創業領頭人等個體工商戶經營者申報“名特優新”個體工商戶。根據行業類型、經營規模、經營特點和信用風險分類結果等，實行差異化、針對性幫扶政策措施，提升個體工商戶可持續經營能力。二是加強知識產權保護運用。持續高質量運行國家級保護中心、快速維權中心，推動維權提速、服務增效，打造便捷、高效、低成本的知識產權維權和服務渠道。積極向銀行業金融機構推送個體工商戶專利商標質押融資需求，引導銀行業金融機構支持質押融資，協助開展知識產權質押登記無紙化辦理，解決融資難題。三是支持參與標準制修訂工作。鼓勵和支持個體工商戶以自然人形式通過行業協會、各級標準化技術委員會等渠道，積極參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準以及團體標準等各類標準制修訂工作，對符合《福建省實施標準化戰略補助資金管理辦法》的各類標準制修訂和試點工作等標準化項目給予資金補助。四是持續推進平臺流量扶持。指導抖音即時零售拓展“百城千品上抖音”福建計劃項目，拓寬個體工商戶等中小微經營主體線上銷售渠道，助力鄉村振興。通過召開政策對接會等形式，引導更多平臺企業豐富政策供給，推出更多貼合個體工商戶等中小微經營主體需求的扶持措施，助力其借助數字化轉型實現高質量發展。

　　三、關于“建設專門的幫扶機制和服務平臺”的建議。一是推動出臺《福建省促進個體工商戶發展條例》。加強與不同行業的個體工商戶代表和相關部門的溝通交流，進一步總結創新我省在促進個體工商戶發展工作中的實踐經驗和做法，推動《福建省促進個體工商戶發展條例》提請省政府審議，為我省個體工商戶營造穩定、透明、可預期的發展環境。二是發揮聯席會議機制作用。充分發揮福建省扶持個體工商戶發展聯席會議機制作用，推動個體工商戶分型分類結果在納稅服務、銀行授信、信用監管等相關領域的運用。通過部門信息共享、聯合舉辦“個體工商戶服務月”活動等多種方式，強化協同配合，形成促進個體工商戶發展工作合力。三是建立完善個體工商戶服務平臺。建立健全“全國個體工商戶發展網”福建分站，上架“名特優新甄選”店鋪進行展示及銷售，助力特色產品產銷全國各地，積極推動“閩商易融”貸款碼、“易企辦”等平臺入駐，為個體工商戶提供便捷、高效的全方位服務。

　　領導署名：黃水木

　　聯 系 人：林佳雯

　　聯系電話：0591-63097748

福建省市場監督管理局

2025年6月28日

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