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      關于省政協十三屆三次會議第1409號提案的答復
      閩市監函〔2025〕191號
      來源:食品生產處 時間:2025-07-01 19:42

      陳顥穎委員:

        《關于綜合提升我省預制菜產業競爭力的提案》(20251409號)收悉。現答復如下:

        您提出的組建福建省預制菜產業聯盟、完善預制菜標準體系、強化人才支撐、加強金融支持、支持企業拓展海外市場等建議,很有意義。我局高度重視,結合建議辦理工作,先后走訪省工信廳、省食品工業協會以及部分預制菜龍頭企業,進一步研究和探討預制菜監管與發展工作。

        近年來,按照省委、省政府的部署要求,我局積極應對預制菜市場需求和產業發展動態,不斷強化預制菜監管工作。一是強化質量安全監管。始終將預制菜列為重點品種實施分級分類監管,先后組織對安井、海欣、亞明、御冠、聚春園、聯華、海文銘等預制菜龍頭企業開展督促指導。2024年,針對肉制品、罐頭、速凍食品、水產制品等重點預制菜品類,實施監督抽檢22908批次,合格率99.64%。同時,修訂《福建省食品安全信息追溯管理辦法》,深化“一品一碼”追溯平臺建設,建立預制菜原料采購、生產加工到流通銷售的全環節數字化監管。二是推進預制菜標準建設。會同省財政廳出臺《福建省標準化工作專項補助經費管理辦法》,支持省內企事業單位參與預制菜標準制定工作,會同省衛健委出臺《佛跳墻》《土筍凍》等預制菜相關地方標準。此外,國家層面已發布《凍卷羊肉》《冷凍魚糜》等40余項預制菜相關標準,并正在制定《預制菜》《預制菜術語和分類》等標準,逐步建立國家預制菜標準體系。三是助力預制菜產業健康發展。先后出臺《福建省加快新閩菜創新發展三年行動方案》《加快推進預制菜產業高質量發展的措施》,提出打造預制菜產業集群、培育預制菜示范企業等扶持措施;開展小微企業質量管理體系認證提升行動,指導387家食品企業建立質量管理體系,幫助50家食品生產企業建立HACCP體系,對17251名企業食品安全管理人員提供公益培訓。目前,我省已初步形成水產品、酒店菜肴、滋補產品、火鍋料制品、團餐、家廚等閩菜系列預制菜產品。

        下一步,我局將認真落實省委、省政府工作部署要求,積極吸收借鑒您提出的意見建議,重點做好以下工作:

        一、強化預制菜質量安全監管力度。全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》,加強預制菜質量安全監管。一是建立健全協同監管機制。全面落實《福建省食品安全執法聯動工作規范》《加強食用農產品質量安全全程監管合作協議》等制度,督促落實食品安全“兩個責任”,建立預制菜質量安全追溯協作和執法合作機制。二是推進產業鏈全過程管理。加強市場監管、農業農村、海洋漁業等部門的溝通協作,規范農藥、獸藥、化肥等投入品使用,建立完善從“農田”到“餐桌”的全過程信息追溯體系,推進食用農產品產地準出和市場準入銜接,實施預制菜從原料采購、生產加工到流通銷售的全環節數字化監管。三是強化食品安全社會共治。加強與福建省預制菜協會、福建省預制菜供應鏈協會的溝通聯系,密切與工信、農業農村、衛生健康、公安等職能部門的溝通協作,鼓勵和支持行業協會、科研院所、技術機構、行業專家參與預制菜規范化發展,促進行業自律。及時發布預制菜監管信息,引導預制菜企業通過公眾開放日、消費者體驗等形式,加強信息公示,主動接受消費者監督。

        二、構建預制菜質量安全標準體系。國家衛生健康委正在牽頭制定《預制菜》《預制菜術語和分類》等預制菜食品安全國家標準,進一步明確預制菜的質量標準、術語、產品分類以及生產加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等相關要求,逐步構建預制菜標準體系。我局將結合福建實際,積極參與國家預制菜相關標準的制修訂工作,并廣泛開展相關標準的宣貫活動,推動預制菜相關標準落地見效。同時,繼續鼓勵和支持企業、行業協會、科研院所等單位參與預制菜分類、物流配送、園區建設、評價等方面標準制定工作,補充完善預制菜標準體系,我局將按照《福建省標準化工作專項補助經費管理辦法》,對符合要求的標準給予補助。

        三、助力預制菜新技術新產品研發。進一步加強對預制菜產業的政策指導和技術幫扶。一是鼓勵技術研發。支持企業創新非熱加工、微生物控制、微膠囊包埋、營養與風味穩態化等技術工藝,減少營養成分損失,提升產品品質和口味復原度。積極推廣應用適應預制菜發展的加工、包裝、倉儲、物流等先進設備,提升關鍵工藝自動化水平和生產流通效率。鼓勵預制菜企業使用新型產品包裝材料,減少包材使用量、提升包裝強度,防止食品過度包裝。引導企業使用環保可降解的食品容器、餐飲具和包裝材料。二是開展技術幫扶。依托“福建市事通”綜合賦能平臺,整合市場監管系統技術儲備和食品專家資源,針對企業技術難題和發展瓶頸,搭建產學研用協同平臺,重點從產品研發、工藝優化、檢驗檢測、認證認可、計量校準、標準修訂、人員培訓等方面,有針對性開展技術指導和課題研究。三是督促規范發展。持續強化食品用紙包裝、塑料包裝、一次性塑料餐飲具等食品相關產品的質量安全監管,督促食品相關產品生產單位按要求落實質量安全主體責任,加大監督抽查力度,嚴格落實食品相關產品告知承諾發證后全覆蓋例行檢查,對抽查檢查發現的問題,督促整改到位,形成監管閉環。

        感謝您對市場監管工作的關心與支持,歡迎您多提寶貴意見建議。

        領導署名:黃水木

        聯 系 人:黃金泉

        聯系電話:0591-87312015

        

      福建省市場監督管理局

      2025年7月1日

        (此件主動公開)

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