葉斌委員:
《關(guān)于加強(qiáng)福建省家裝公司監(jiān)管遏制跑路現(xiàn)象的提案》(20251157號(hào))收悉。現(xiàn)答復(fù)如下:
您提出的“加強(qiáng)福建省家裝公司監(jiān)管遏制跑路現(xiàn)象”的提案,很有意義。我局黨組歷來高度重視預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管工作,近年來立足市場(chǎng)監(jiān)管職能,大力加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法,督促指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,配合省商務(wù)廳開展單用途商業(yè)預(yù)付卡“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查,適時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示警示,提示預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),共同營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。2024年,全省市場(chǎng)監(jiān)管部門依托12315熱線和全國12315平臺(tái)依法及時(shí)處置涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的預(yù)付式消費(fèi)投訴21805件,同比增長(zhǎng)19.22%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1308.07萬元。一是嚴(yán)格登記審查,規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)全省采用預(yù)付款方式經(jīng)營企業(yè)法定代表人變更登記進(jìn)行嚴(yán)格審查,2024年10月以來全省共建立重點(diǎn)關(guān)注采用預(yù)付款方式經(jīng)營企業(yè)名單155家,并予以注冊(cè)業(yè)務(wù)預(yù)警。二是加強(qiáng)信用信息公示。發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)作用,督促經(jīng)營主體履行信息公示主體責(zé)任,推進(jìn)部門間信用信息歸集共享應(yīng)用。截至2025年5月底全省累計(jì)歸集公示共享省、市、縣三級(jí)4576個(gè)單位推送的各類經(jīng)營主體信用信息2.73億多條,有效發(fā)揮“公示即監(jiān)管”作用,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。三是推動(dòng)行業(yè)自律。省消委會(huì)制定并發(fā)布《福建省消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)指南》,為家裝企業(yè)建設(shè)與運(yùn)行消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站提供制度規(guī)范,提升企業(yè)和解效能。3·15活動(dòng)期間,省消委會(huì)指導(dǎo)家裝行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭成立“放心消費(fèi)家裝行業(yè)聯(lián)盟”、發(fā)布家裝寶數(shù)字平臺(tái),并于后續(xù)指導(dǎo)家裝行業(yè)聯(lián)盟制定行業(yè)自律公約,動(dòng)員放心消費(fèi)家裝行業(yè)聯(lián)盟成員企業(yè)向社會(huì)公眾發(fā)起放心消費(fèi)承諾,營造誠信經(jīng)營市場(chǎng)環(huán)境。
下一步,我局將按照省委、省政府工作部署要求,積極吸收借鑒您提出的意見建議,認(rèn)真做好以下工作:
一、關(guān)于“筑牢準(zhǔn)入壁壘”建議。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),會(huì)同省法院、檢察院、公安廳及相關(guān)行業(yè)主管部門建立重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)名單,并在登記系統(tǒng)予以注冊(cè)業(yè)務(wù)預(yù)警,提醒登記機(jī)關(guān)在辦理法定代表人變更登記時(shí)嚴(yán)格審查。對(duì)于采用預(yù)付款方式經(jīng)營企業(yè)新舊法定代表人共同簽署《法定代表人變更登記承諾書》和相關(guān)財(cái)務(wù)情況說明,明確承諾相關(guān)企業(yè)及人員已妥善處理預(yù)付式消費(fèi)合同,不存在利用法定代表人變更登記逃避或協(xié)助他人逃避預(yù)付款消費(fèi)合同及債務(wù)履行的情況,符合法律法規(guī)規(guī)定的,予以辦理登記。
二、關(guān)于“凝聚監(jiān)管合力”建議。強(qiáng)化部門協(xié)作,配合省商務(wù)廳認(rèn)真組織開展單用途預(yù)付卡“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作。積極配合行業(yè)主管部門強(qiáng)化違法失信家裝公司聯(lián)合懲戒,對(duì)家裝公司存在依法應(yīng)被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單情形的,堅(jiān)決依法列入,并將相關(guān)經(jīng)營主體違法失信信息共享至省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái),由相關(guān)部門依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。積極配合行業(yè)主管部門制定并推行預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域合同示范文本,明確雙方的權(quán)利義務(wù)及預(yù)收資金監(jiān)管等事項(xiàng)。開展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng),聚焦消費(fèi)領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)問題,立足市場(chǎng)監(jiān)管職能,加強(qiáng)家裝行業(yè)合規(guī)指引,開展家裝行業(yè)市場(chǎng)秩序整治工作,依法依職責(zé)查處單用途卡不公平格式條款、違法廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)價(jià)格行為等違法違規(guī)行為,集中發(fā)布一批典型案例。
三、關(guān)于“完善預(yù)警與維權(quán)”建議。一是依法及時(shí)處理消費(fèi)者訴求。進(jìn)一步暢通訴求渠道,依托12315熱線電話和平臺(tái)、微信公眾號(hào)、微信小程序等渠道,及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)的投訴舉報(bào)。加大預(yù)付式消費(fèi)調(diào)解不成爭(zhēng)議的后處理,對(duì)于無法達(dá)成調(diào)解的預(yù)付式消費(fèi)爭(zhēng)議,特別是通過登記的住所或者經(jīng)營場(chǎng)所無法聯(lián)系市場(chǎng)主體的訴求件,由承辦單位依照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法》將被訴方列入經(jīng)營異常名錄,并加強(qiáng)對(duì)被訴方地址的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)掌握相關(guān)情況。同時(shí),積極引導(dǎo)消費(fèi)者通過向公安機(jī)關(guān)報(bào)案、向法院起訴等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。二是充分發(fā)揮消費(fèi)者組織平臺(tái)作用,多元化解糾紛。積極引導(dǎo)家裝企業(yè)入駐“全國消協(xié)智慧315平臺(tái)”,用好消費(fèi)糾紛和解機(jī)制提高維權(quán)效能。強(qiáng)化家裝領(lǐng)域?qū)<谊?duì)伍建設(shè),為消費(fèi)維權(quán)提供專業(yè)支持、提升維權(quán)工作的專業(yè)性與公信力。加強(qiáng)消費(fèi)指導(dǎo)和宣傳,通過消委會(huì)媒體平臺(tái),及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示警示、消協(xié)觀點(diǎn),提醒消費(fèi)者警惕家裝企業(yè)跑路風(fēng)險(xiǎn),宣傳消費(fèi)維權(quán)知識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者及時(shí)向有關(guān)部門反映情況,指導(dǎo)家裝行業(yè)聯(lián)盟開展投訴咨詢小程序建設(shè),鼓勵(lì)并支持家裝企業(yè)進(jìn)入各商場(chǎng)開展售后維權(quán)以及投訴咨詢服務(wù)等活動(dòng)。
領(lǐng)導(dǎo)署名:黃水木
聯(lián) 系 人:程翔云
聯(lián)系電話:0591-87581089
福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年7月8日
(此件主動(dòng)公開)
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