省“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管工作聯席會議各成員單位,各級聯席會議辦公室:
根據《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號)和《福建省人民政府關于在市場監管領域全面推行“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管的意見》(閩政〔2019〕6號),省“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管工作聯席會議辦公室牽頭制定了《2023年福建省部門聯合抽查工作計劃》,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施,并落實以下工作要求。
一、提高政治站位
在市場監管領域全面推行“雙隨機、一公開”監管,是黨中央、國務院對市場監管理念和方式的頂層設計和重要改革。黨的二十大報告提出“深化簡政放權、放管結合、優化服務改革”“構建全國統一大市場”“建設高標準市場體系”,對推動形成高標準的市場化、法治化營商環境提出了明確的要求。各有關成員單位要充分認識到“雙隨機、一公開”監管是深化“放管服”改革、加強事中事后監管的重大創新,是建設高標準市場體系的重要制度,要不斷完善“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管方式和工作機制,進一步規范各類監管執法行為,從制度上杜絕多頭重復檢查、隨意任性執法等問題,有效減輕企業負擔,使企業在寬松、公平、公正的監管環境中從事生產經營活動。
二、強化聯合監管
按照“誰主管、誰監管”原則,進一步健全市場監管部門(“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管工作聯席會議辦公室)總牽頭,行業主管部門具體負責、相關部門參與的長效監管機制。持續細化深化部門聯合雙隨機抽查,加強跨部門綜合監管工作協調,對涉及監管領域多、檢查頻次高的行業領域,以跨部門聯合檢查為原則、部門單獨檢查為例外,統一組織任務抽取,統一開展名單比對,統一實施聯合檢查,切實減少對企業正常經營活動的打擾。
三、科學組織實施
堅持公開、公正原則,根據抽查計劃,實時隨機抽查檢查對象。要綜合考慮各方因素,因地制宜選擇檢查人員隨機選派方式,提高監管效能。對抽查檢查結果信息要依法公開,并落實好后續監管、執法查處、聯合懲戒等措施,切實做到依法打擊震懾違法行為、有力維護公平競爭市場秩序。
附件:2023年福建省部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃
福建省“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管工作聯席會議辦公室
(福建省市場監督管理局代章)
2023年3月21日
(此件主動公開)
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