各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局:
為深化食品安全監管現代化改革和市場監管協同檢查改革,提高食品生產安全監督檢查員隊伍的專業素質能力,規范檢查員培訓、考核、管理和調配工作,提升食品生產安全監管工作質效,現就加強檢查員隊伍建設通知如下:
一、健全檢查員隊伍建設體系
(一)明確人員范圍。各級市場監管部門依托現有食品安全監管人員、執法人員和專業技術人員等監管資源,結合轄區食品生產者的規模數量、風險等級、產業分布等實際情況,建立本行政區域的食品生產安全監督檢查員隊伍。鼓勵有條件的地區采取合同聘用、購買服務等方式吸收專業技術力量,輔助開展食品生產安全監督檢查,提高監督檢查的專業性和有效性。
(二)嚴格資質條件。食品檢查員應當政治立場堅定、堅持原則、作風正派、廉潔自律、遵紀守法、愛崗敬業,具有良好的職業道德,通過市場監管部門食品生產安全監管法律法規、規章、標準和技術規范考核,具有對食品生產者開展行政許可審查、監督檢查以及投訴舉報、輿情處置、應急處置等現場核查工作的能力。
(三)優化隊伍管理。省市場監管局在市場監管智慧應用一體化平臺建立食品安全檢查員信息化管理模塊,對食品安全檢查員實施統一動態管理。各級市場監管部門按照分級管理、統籌調配的原則,負責本行政區域內食品檢查隊伍的培訓、考核、調配使用、信息統計和日常管理等工作,實時更新、動態維護檢查員信息,加強食品生產檢查員隊伍管理。
二、加強檢查員隊伍能力建設
(一)健全培訓機制。各級市場監管部門要建立針對食品檢查隊伍的崗前培訓和日常培訓制度,按照《食品生產安全監督檢查人員培訓大綱》(見附件),周密制定培訓計劃,注重增強教育培訓的針對性,加強模擬實操訓練,強化對培訓全過程的管理和評估,不斷提高培訓的有效性,推動食品檢查員隊伍專業技能提升。原則上,檢查員每人每年參加不低于 40學時的學習培訓。
(二)增強力量配置。各級市場監管部門統籌安排,組織檢查員開展監督檢查、現場核查等現場檢查工作,積極探索跨地區協同、整體聯動的食品安全檢查工作機制,充分發揮食品生產檢查員隊伍專業性、技術性的優勢,實施精準、規范、高效監管,防范系統性、區域性風險,全面提升食品安全監管能力和水平。
(三)完善考核獎勵機制。各級市場監管部門要建立以崗位職責為考核依據,以檢查成效為評價重點,日常考核與年終考評、能力評價與實績考核相結合的多元考核評價體系,加強檢查員考核。同時,注重考核結果的運用,推動專業水平與崗位等級銜接聯動,推行考核結果在推優評先、職級調整、職務晉升、職稱評聘等環節的運用。
(四)強化跟蹤問效。各級市場監管部門建立食品生產安全監督檢查清單化管理機制,通過常態化跟蹤督導、交叉互評等方式,建立健全剖析問題、推進整改、成效評價的閉環機制,持續開展工作督導,強化跟蹤問效,推動提升監督檢查工作質量。
三、強化檢查員隊伍組織保障
(一)加強組織領導。各級市場監管部門要充分認識食品生產安全檢查員隊伍在防范食品安全風險和提升監管質效等方面的重要作用,進一步增強保障食品安全的責任感和使命感,認真落實屬地管理責任,加強食品生產檢查員隊伍建設。
(二)完善工作機制。各級市場監管部門要結合食品安全監管現代化改革和協同檢查改革工作,統籌各項檢查任務,合理安排各類檢查工作,規范檢查行為,并及時通報檢查結果。各地要及時完善食品安全檢查員庫建設,于 11月 30日前將符合條件的食品生產檢查員及專家補充錄入市場監管智慧應用一體化平臺檢查員庫。
(三)強化工作保障。市、縣級市場監管部門要主動積極爭取當地黨委、政府支持,加大軟硬件投入力度,保障食品檢查隊伍建設所需人員、機構編制和所需經費,保證履行職責所需基本條件。
附件:食品生產安全監督檢查人員培訓大綱
福建省市場監督管理局
2025年11月5日
(此件主動公開)
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