各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局，省市場監管局有關處室、直屬單位：

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于統一市場監管執法和規范涉企行政檢查的決策部署以及省委、省政府有關工作要求，持續深化拓展“三爭”行動，深入實施“九大工程”，按照全省市場監管系統推進全面深化市場監管檢查改革工作現場會部署要求，持續推進全面深化市場監管檢查改革，推動協同檢查常態化運行，進一步實現減輕企業和基層負擔“兩個減負”、提升監管執法精準性和實效性“兩個提升”目標，不斷優化營商環境，服務高質量發展，省市場監管局制定了《2026年全省市場監管系統協同檢查工作計劃》，現印發給你們，并提出以下工作要求，請認真抓好落實。

　　一、突出精準公平，進一步規范抽取檢查對象

　　（一）嚴格依據信用風險分類結果實施差異化監管。除涉及健康安全風險等重點監管領域和有關專業領域外，全面落實通用型誠信守法低風險企業（A類）“無事不擾”守信免檢政策，免檢期內免于日常檢查；對一般風險（B類）企業鼓勵開展書面檢查等非現場檢查，一年內隨機檢查不超過1次；對信用風險較高（C類）和信用風險高（D類）企業提高比例實施靶向抽查。在食品安全、產品質量監督等重點監管領域和知識產權等專業領域推進專業型信用風險分級分類管理，其他具備條件的監管業務領域，要加快探索本專業領域的信用風險分類。各級市場監管部門要結合實際探索“白名單”制度，與A類企業名錄銜接，對長期誠信守法企業實施更寬松監管。

　　（二）推進全面統一規范抽取檢查對象名單。原則上“雙隨機、一公開”監管等日常檢查，依托全省協同檢查統籌管理系統，統一隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員，并進行檢查任務隨機匹配，年度涉企檢查頻次嚴格按規定執行，杜絕人為干預、重復抽取。

　　（三）健全完善經營主體標簽標注體系。各監管業務領域依據監管經營主體行業、區域、風險特征等多維度特征，補充完善標簽標注，建立“一企一檔”，打牢精準抽取、靶向監管基礎。

　　二、突出聯合智慧，進一步優化檢查方式

　　（四）健全完善協同檢查機制。堅持“能協同盡協同”原則，要全面對照《福建省市場監管系統協同檢查事項清單（第二版，2025年）》，嚴格執行協同檢查操作指引和流程，進一步完善省市縣三級協同檢查運行機制，全省性檢查任務，由省市場監管局統一抽取派發檢查對象名單；設區市市場監管局負責轄區內協同檢查計劃組織實施和質量管控；縣級市場監管局負責統籌縣級局機關股（科）室和轄區市場監管所檢查人員，并具體執行檢查任務，確保檢查任務上下貫通、高效銜接。

　　（五）強化全省協同檢查統籌管理系統應用。市場監管納入協同檢查事項清單的11個業務條線檢查任務，原則上都要通過協同檢查系統全程線上辦理，實現任務制定、派發、實施、結果錄入、公示和監管聯動等全流程閉環管理。

　　（六）加大非現場監管創新力度。針對不同業務領域的專業特點和屬性，大力推行非現場檢查，對B類企業、低風險行業優先采用書面檢查、遠程監控、數據核查等非現場檢查方式，充分運用在線監管、無感監管、AI巡檢等智慧化監管手段，提高風險預警水平，減少現場檢查頻次。

　　三、突出文明有效，進一步強化檢查質量

　　（七）著力防風險保安全。緊扣年度檢查計劃中涉及健康安全風險和重要民生的檢查任務和事項，強化專業技術支撐，實施精準靶向檢查，推動經營主體全面落實安全主體責任，及時發現和整治安全隱患。

　　（八）強化監管服務深度融合。嚴格執行執法裁量“四張清單”和執法輔導“兩張清單”，指導幫助企業及時整改提升，從源頭防范化解違法違規行為的發生，讓執法既有力度又有溫度。

　　（九）嚴格規范執法檢查行為。要認真執行涉企行政檢查紀律，做到文明執法、柔性執法，嚴禁簡單粗暴執法。

　　（十）加快實施“掃碼入企”檢查制度。抓緊開發“掃碼入企”功能，檢查人員通過系統生成檢查二維碼，主動向企業展示檢查任務、人員資質等信息，接受企業監督，提升檢查透明度。

　　（十一）嚴格檢查監督。要建立常態化后評價機制，強化“檢查的再檢查、監管的再監管”，不僅要加強檢查流程規范性評價，更要考核問題發現率、整改到位率。

　　四、突出結果運用，進一步完善閉環管理

　　（十二）強化檢查閉環。健全“檢查—整改—評估—提升”閉環機制，對檢查發現的個性問題要明確整改時限、責任人和標準，實行清單化管理、銷號式推進，確保問題整改到位。對共性問題、高頻隱患，要舉一反三，完善監管政策、堵塞制度漏洞，實現“解決一類問題、規范一個行業”。

　　（十三）推進檢查監管與辦案聯動。強化檢查結果應用，對發現案件線索，及時依法移交核查。推進與信用監管銜接，根據檢查結果、整改成效、投訴舉報等多維度信息，動態調整經營主體信用風險分類，并作為確定下一輪抽查比例、頻次的重要依據。

　　五、強化統籌實施，推進檢查計劃落實見效

　　（十四）強化統籌領導。各級市場監管部門要高度重視，推進協同檢查常態化，強化“一盤棋”理念，一把手負總責、親自抓，各有關局領導要分工負責落實。各業務條線已納入協同檢查事項的，不得再進行單獨部署，杜絕“各自為戰”“多頭檢查”。各級改革專班辦公室要加強統籌管理和督促檢查，推動工作落實。強化工作保障和業務培訓力度，大力培養“一專多能”復合型監管執法干部，提升一線檢查人員綜合能力素質；抓緊完成協同檢查系統和相關聯監管系統研發建設和升級改造，保障協同檢查工作順利開展。

　　（十五）分階段組織實施。搞好工作部署。2026年1月中旬前，省市場監管局將組織抽取上半年全省協同檢查對象名單，并派發至縣級市場監管局統籌實施檢查，并在6—7月份適時組織抽取下半年檢查名單。各級市場監管部門要及時完成任務認領，抓緊做好檢查前的各項準備工作。抓好集中檢查。要結合全年檢查監管工作安排，分期分批完成檢查任務。每年上半年、下半年的檢查任務，原則上要分別在當年度6月10日和12月10日前完成，跨上下半年的要盡可能爭取提前完成。全面落實檢查結果公示要求，檢查結束后20個工作日內通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。抓好總結提升。各設區市市場監管局（含平潭）要于6月20日和12月20日前向省市場監管局改革工作專班報送工作總結材料。

　　（十六）加強信息宣傳。要加強市場監管檢查改革和協同檢查信息宣傳，廣泛宣傳協同檢查工作措施、成效和典型案例，提升經營主體和群眾知曉度、認可度和滿意度。省市場監管局將適時通報各地工作情況，推動改革任務落地見效。

　　附件：2026年全省市場監管系統協同檢查計劃

福建省市場監督管理局

2026年1月16日

　　（此件主動公開）