2025年，福建省市場監管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅決落實省委、省政府和市場監管總局工作部署，堅持法治工作全局化、全局工作法治化，推動法治市場監管建設各項任務奮勇爭先、再上臺階。有關情況報告如下。

　　一、堅持黨的全面領導，法治建設政治方向更加堅定

　　（一）深化法治思想學習。局黨組將學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，制定出臺學習貫徹習近平總書記在福建考察時重要講話精神的11條具體措施。開展“第一議題”學習28次，研究提出貫徹落實措施101條。此外，特邀專家為局黨組理論學習中心組作“憲法引領下的中國特色社會主義法治道路探索”專題輔導講座，進一步強化學思踐悟。

　　（二）壓實法治建設責任。局主要領導切實履行法治建設第一責任人職責，將法治工作擺上重要議程。親自主持召開專題會議聽取法治政府建設情況匯報，并多次研究部署重點法治議題。通過以上率下，有力推動“關鍵少數”在尊法學法守法用法上作表率，確保黨中央及省委關于全面依法治國的各項決策部署在市場監管領域得到不折不扣地貫徹落實。

　　（三）健全法治推進機制。將法治建設成效納入內部績效考核體系，嚴格落實“三重一大”議事決策制度，同步修訂完善黨組會議、局務會議、局長辦公會議等工作流程。推動“十五五”市場監管高質量發展專項規劃融入省級規劃體系，保障重大決策始終符合科學、民主、合法要求。

　　二、聚焦依法全面履職，法治化營商環境持續優化

　　（一）提升準入便利。出臺落實全省優化營商環境大會36條措施，有序推進7項“高效辦成一件事”，實現15項涉企行政審批“證照聯辦”，210項政務服務事項“全程網辦”。全省民營企業數量突破200萬戶，市場主體發展質量指數提升至全國第7位。

　　（二）維護公平競爭。全面落實公平競爭審查制度，全省會同審查重大政策措施1097件，抽查存量政策措施約1.2萬件，調整政策文件474件。強化涉企收費監管，督促金融機構、公用企業等清退費用1197萬元。常態化開展市場秩序整治，集中銷毀假冒偽劣產品30.6噸，著力營造公平透明、規范有序市場環境。

　　（三）筑牢安全底線。持續加強“三品一特”安全監管，完成治理“餐桌污染”為民辦實事項目，食品、藥品、工業產品抽檢合格率在高水平基礎上同比均再提升0.2個百分點以上，特種設備安全態勢持續平穩。

　　（四）加強創新保護。全省高價值發明專利擁有量同比增長18.8%，縣域地理標志入選數量位居全國首位。推動修訂《省政府質量獎管理辦法》《福建省專利獎評獎辦法》，我省公共服務質量指數高于全國平均水平。

　　（五）推進涉外法治實踐。聚焦賦能高水平開放，制定實施加快推進內外貿一體化發展的16條措施，以法治方式促進規則對接與市場相通。舉辦中美歐日韓知識產權五局復審專家閩企需求對接活動，惠及企業600多家。

　　三、夯實依法行政制度基礎，政府治理效能穩步提升

　　（一）完善立法立規。高質量推動出臺《福建省知識產權保護與促進條例》《福建省促進兩岸標準共通條例》等重點立法項目。完成了《福建省促進個體工商戶發展條例（草案）》和《福建省藥品和醫療器械流通監督管理辦法》起草并提請省政府審議。按程序提請廢止了《福建省保護農民購買使用農業生產資料權益若干規定》。

　　（二）嚴格審查清理。開展規范性文件動態清理，廢止省局規范性文件1件、省局起草的省政府規范性文件3件；制發規范性文件5件。出臺法律把關工作規范，全年審查合同163份，辦理法律法規征求意見反饋157件次，參加論證協調會46次，所提意見建議多數獲采納。

　　（三）強化執法監督。全面修訂并發布《福建省市場監管領域行政執法裁量“四張清單”（2025年版）》，清單事項增至307項，覆蓋更多專業領域，從源頭規范行政處罰裁量權。嚴格落實“三書一函”制度，全年制發《提醒敦促函》等監督文書34份，初步形成“提醒—整改—約談—督辦”監督閉環。

　　四、強化執法監管改革創新，法治實施效能持續增強

　　（一）深化監督檢查改革。將改革范圍從食品安全領域擴面至信用、價格、計量等11個領域，創新推行協同檢查模式，制定出臺協同檢查操作指引和工作流程，著力推動檢查對象確定精準公平、檢查方式聯合智慧、檢查質量文明有效、檢查結果閉環運用，系統提升監管效能。全省系統入企檢查頻次同比下降42.6%，產品抽檢合格率和群眾滿意度穩步提升。在機動車檢驗監管領域，在全國率先構建“公安撤銷—抄送告知—市場監管注銷”的閉環監管機制。全年發出行政輔導清單4.9萬張，持續推進監督檢查后評價工作。

　　（二）強化智慧信用監管。全面應用“閩執法”平臺辦理案件44.6萬件，辦案量居全省首位。聚焦平臺功能優化，提出多項系統升級需求，著力推動“閩執法”平臺與市場監管總局案件管理系統對接，切實減輕基層重復錄入負擔。加強企業信用風險分類結果運用，對46萬余戶低風險企業在非重點領域推行“守信免檢”，推動我省企業信用指數等關鍵指標持續位居全國前列。

　　（三）提升執法規范化水平。深入開展涉企執法規范與基層執法突出問題整治，相關經驗獲國家和省級推介。組織全系統領導干部及基層業務培訓，建立干部擔當作為通報表揚機制，加強執法隊伍專業化建設。配發執法裝備4147臺（套），持續增強一線執法保障能力。

　　五、深化市場領域社會治理，筑牢民生安全法治防線

　　（一）健全消費維權機制。創新開展“放心消費八大提升行動”，全年共處理消費者投訴舉報87.3萬件，為消費者挽回經濟損失近億元。上線“職業索賠AI監管助手”，實現對惡意索賠行為的精準識別與靶向治理。消協系統消費糾紛和解成功率位居全國第一。

　　（二）強化社會監督制約。自覺接受并依法履行司法監督和應訴職責，省局全年被申請行政復議5件、被提起行政訴訟8件，相關決定均獲維持，無敗訴及被變更、撤銷情況。2025年共承辦人大代表建議63件，共承辦委員提案53件，依法辦理政府信息公開申請54件，主動回應社會關切，切實以監督促規范、以公開促落實，不斷提升政府公信力和群眾滿意度。

　　（三）夯實法治宣傳根基。深入開展“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等主題活動，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，組織開展“送法進企業”等現場普法活動。結合“3·15”“4·26”“質量月”“個體工商戶服務月”等重要節點，廣泛宣傳市場監管相關法律法規。扎實推進“八五”普法總結驗收工作，積極營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

　　當前，我局法治建設仍存在一些短板：融入全國統一大市場建設的法治保障仍有堵點，破除隱性壁壘、遏制“內卷式”競爭的制度效能尚未充分發揮；重點領域安全監管執法存在薄弱環節，依法打擊違法違規行為的力度有待加強；市場監管法治基礎支撐不足，對新業態新模式實施包容審慎監管的能力有待提升；基層法治監督力量薄弱，運用法治思維和法治方式解決問題的能力仍需提高，等等。這些問題，都需要我們加快推動解決。

　　2026年是“十五五”規劃開局之年，我局將深學細悟篤行習近平法治思想，認真貫徹落實省委、省政府和市場監管總局工作要求，重點抓好以下工作：一是強化政治引領，在深化習近平法治思想學習貫徹上再發力。計劃舉辦2場法治專題講座，持續推動學習成果轉化為制度規范和工作實踐。二是聚焦制度供給，在完善市場監管法規體系上再攻堅。全力推動《福建省促進個體工商戶發展條例》等重點立法項目，持續加強規范性文件管理。三是突出規范公正，在提升執法監管效能上再突破。全面深化監督檢查“四項改革”，推動“閩執法”平臺建設運用，健全以信用為基礎的新型監管機制。四是筑牢安全底線，在運用法治方式防范風險上再鞏固。落實“四個最嚴”要求，強化“三品一特”全鏈條安全監管。五是夯實基層基礎，在鍛造高素質法治隊伍上再提升。持續提升干部法治素養，為市場監管現代化提供堅實法治保障。