各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局：

　　現將《福建省市場監管部門2026年食品生產安全監督檢查計劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

福建省市場監督管理局

2026年2月12日

　　（此件主動公開）

福建省市場監管部門2026年食品生產安全監督檢查工作計劃

　　根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產經營監督檢查管理辦法》等有關規定，為認真貫徹落實省委、省政府和市場監管總局對食品安全監管工作的統一部署要求，深入開展“三爭”行動，全面實施“九大工程”，守牢食品安全底線，保障人民群眾飲食安全和身體健康，結合我省食品生產監管實際，制定本計劃。

　　一、工作目標

　　按照“對象精準公平、方式聯合智慧、質量文明有效、結果運用閉環”的市場監管檢查改革工作要求，持續推動協同檢查常態化運行，突出食品生產安全重點區域、重點產品、重點問題、重點對象監督檢查和綜合治理，著力解決人民群眾反映強烈的食品安全問題。緊盯重點問題線索，強化監督檢查和執法辦案協同貫通，提高檢查的時效性和靶向性，推動企業主體責任、許可條件、監管責任一體同查，凝聚全環節監管合力，不斷提升食品安全水平。

　　二、檢查對象

　　全省取得生產許可證的食品生產企業（不含特殊食品生產企業）、取得登記證的食品生產加工小作坊。

　　三、檢查方式及頻次

　　各級市場監管部門結合本地實際情況，統籌推進日常監督檢查、飛行檢查、體系檢查和專項檢查。

　　日常監督檢查要按照省市場監管局《關于印發2026年全省市場監管系統協同檢查計劃的通知》（閩市監信〔2026〕6號）要求，根據企業風險分類等級和檢查頻次，統籌推進協同檢查任務。風險等級為A的食品生產企業，原則上每2年至少監督檢查1次；風險等級為B的，原則上每年至少監督檢查1次；風險等級為C的，原則上每年至少監督檢查2次；風險等級為D的，原則上每年至少監督檢查3次。

　　飛行檢查、專項檢查是對抽檢監測、投訴舉報、輿情監測等發現問題線索以及專項整治行動實施的有因檢查，納入監督檢查頻次計數，但不受檢查總頻次限制。

　　體系檢查是對高風險大宗消費食品生產企業的質量管理體系運行情況實施的全面檢查，納入監督檢查頻次計數。

　　四、檢查任務及安排

　　（一）省級市場監管部門監督檢查任務。對抽檢監測3批次及以上不合格（存在問題）的重點企業，以及投訴舉報、抽檢監測、輿情監測中發現重大問題線索的企業開展動態飛行檢查。適時對部分乳制品、食品添加劑和酒類等大型高風險食品生產企業開展體系檢查。

　　（二）市級市場監管部門監督檢查任務。根據省局監督檢查計劃，結合本地實際情況，制訂本轄區的年度監督檢查計劃并組織實施。對抽檢監測2批次及以上不合格（存在問題）的企業（省局已檢查的除外），以及投訴舉報、抽檢監測、輿情監測中存在較大風險問題企業開展動態飛行檢查。根據省局部署，組織實施本轄區內肉制品、食品添加劑、酒類等專項整治監督檢查。制定本轄區食品加工小作坊監督檢查計劃，并組織實施。適時對部分大型高風險食品生產企業開展體系檢查。

　　（三）縣級市場監管部門監督檢查任務。根據上級市場監管部門統一部署要求，統籌推進食品生產企業日常監督檢查、專項整治監督檢查以及發現問題線索企業的飛行檢查。開展食品加工小作坊監督檢查。

　　五、檢查內容

　　各地按照《食品生產監督檢查要點表》完成生產環境條件、進貨查驗、生產過程控制、產品檢驗、貯存及交付控制等檢查要點的基礎上，要結合實際情況，將產品標簽標識、委托生產、主體責任落實、“一品一碼”追溯信息錄入、許可條件保持等事項列入監督檢查的重點內容。

　　飛行檢查主要針對企業存在的問題線索開展深入排查，根據需要確定檢查內容，可不必覆蓋檢查要點所有檢查項目。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。各地要高度重視食品安全監管工作，加強監督檢查組織領導，科學制定本轄區監督檢查計劃，統籌日常監督檢查、專項檢查、飛行檢查等監督檢查工作，強化“雙隨機、一公開”，協同推進各類檢查工作落實，進一步實現減輕企業和基層負擔“雙減負”。

　　（二）豐富檢查手段。推動運用物料平衡、電子取證等手段，強化對食品摻雜摻假等重大違法問題的監督檢查，對摻雜摻假問題開展數據穿透、資金溯源核查，分析原料投入與成品產出平衡關系，運用電子取證技術，從生產經營場所電腦、手機、硬盤等相關電子設備中提取聊天記錄、轉賬記錄、生產數據、操作日志等關鍵證據，強化取證、固證工作，形成證據閉環。

　　（三）優化檢查機制。加強省、市、縣三級食品生產監督檢查員庫及專家庫建設，構建由食品生產、執法稽查等業務條線人員以及財務、電子取證等相關領域專家組成的跨領域檢查機制，強化監督檢查和執法辦案貫通銜接，對重點問題企業開展執法式飛行檢查，推動實現“檢查即辦案”。

　　（四）提升監管質效。各地要根據企業生產規模、產品風險、信用狀況等因素動態調整風險等級，實施差異化監管措施。建立健全“監督檢查—落實整改—整改復查—問題消除”的閉環管理機制，確保監督檢查工作成效。省市場監管局結合工作實際，適時對監督檢查工作開展督導調研，對重大風險企業檢查不及時、檢查形式化、整改不及時、處置不到位的單位，印發“三書一函”。

　　（五）推進智慧監管。依托“福建省市場監管智慧應用一體化平臺”，推廣應用“智慧市監”APP移動端開展檢查任務，實現監督檢查任務派發、接收、執行、檔案查閱及問題整改的全過程線上閉環管理。開展線上數據核查，提高食品生產監管數據完整性和準確性，提升監管精準度。

　　各地要認真總結監管工作中的經驗做法、典型案例、形成的長效機制，并分別于2026年7月5日和12月5日前匯總上報食品生產安全監督檢查工作情況，發現重大食品生產安全問題及時報告。