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      關于省十四屆人大四次會議第1094號建議的協辦意見
      閩市監函〔2026〕51號
      來源:注冊審批處 時間:2026-04-01 17:34

      省衛健委:

        歐爭青代表提出的《關于加快推進托育服務的建議》(第1094號)已收悉,我單位的辦理意見如下:

        歐爭青代表提出的“加快推進托育服務”的建議貼近民生、針對性強,對進一步提升托育服務質量提供了重要參考。近年來,我局黨組高度重視托育服務工作,立足市場監管職能,支持開辦多種所有制形式的托育服務機構,扎實做好托育服務機構的服務監管工作,持續規范托育服務高質量發展。

        一是持續優化托育服務機構行政審批服務。全省登記機關按照“托育服務”“家庭托育服務”一般經營項目,做好營利性托育服務機構的登記注冊工作;落實“雙告知”制度,告知營利性托育服務機構在取得營業執照后,須到縣級衛生健康部門備案,并將托育相關經營主體登記注冊信息通過福建省公共數據匯聚共享平臺推送至衛健部門。截至今年2月底,全省共登記營利性托育服務機構4696戶,其中企業4548戶、個體工商戶148戶。

        二是持續強化托育服務機構食品安全監管。督促托育服務機構嚴格按照《餐飲服務通用衛生規范》《餐飲服務食品安全操作規范》的要求,落實食品、食品原料采購索證索票、進貨查驗等制度,確保托育服務機構的飲食安全。鼓勵托育服務機構食堂開展“互聯網+明廚亮灶”建設,通過采用線下視頻展示、線上網絡顯示等方式,展示托育服務機構食堂關鍵部位、重點環節以及食品安全相關信息,有效防范托育服務機構餐飲食品安全風險。2025年,全省市場監管部門共出動執法人員1436人次,檢查單位數718家次,責令整改食品安全問題隱患92個,托育服務機構食品安全監管工作不斷深化。

        三是持續推進托育服務機構信用信息公示。將相關部門通過部門協同監管平臺推送營利性托育服務機構的行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息歸集至國家企業信用信息公示系統(福建),標記于相對應托育服務機構名下并依法公示。截至2026年3月,全省已累計歸集公示含托育服務機構在內的各類企業信息2.8億余條,相關信息同步共享至省政務數據匯聚平臺,進一步強化對托育服務機構的信用約束。

        四是持續推進托育服務機構價格監管。研究制定托育服務收費合規指引,督促托育服務機構經營者加強價格自律,自覺規范收費行為。及時處置托育機構價格投訴舉報,依法查處公用企業不執行托育機構居民水電氣價格政策等違法行為,維護托育機構合法權益。

        五是持續推進我省托育服務標準化工作。完成并發布省地方標準《托育服務導則》(DB35/T 2119-2023),明確托育服務的服務提供與要求、服務管理、服務評價與改進、服務投訴等方面的內容,適用于托育服務的管理、實施與評價。完成廈門好邦伲家政服務有限公司家庭照護服務標準化試點等兩個國家級服務業標準化試點(家政托育行業)總結評估工作,形成可復制、可推廣的標準化經驗。

        下一步,我局將認真貫徹省委、省政府的決策部署,吸收采納歐爭青代表提出的建議,堅持問題導向,著力破解難題,進一步推動我省托育服務業健康有序發展。重點做好以下四個方面工作:

        一是積極培育經營主體,增加托育服務供給。對營利性托育服務機構按照一般經營項目登記經營主體,落實“雙告知”工作機制;對提供餐飲服務的營利性托育服務機構,實行集成套餐服務,實現線上“一網通辦”、線下“一窗受理”,提升集成化服務效能,讓包括托育服務機構在內的國有、民營等各種所有制經營主體辦理證照更加便捷高效,降低準入準營成本。開展個體工商戶分型分類精準幫扶,支持符合條件的個體工商戶轉型升級為企業,幫助從事托育服務的個體工商戶保留字號、商譽,爭創知名商標品牌,擴大經營規模,促進托育服務機構高質量發展。

        二是保障餐飲食品安全,提高托育服務質量。堅持把托育服務機構納入學校及周邊食品安全專項整治的范圍,不斷研究探索托育服務機構食品安全監管工作措施和辦法。督促指導提供餐飲服務的托育服務機構嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規范》要求,強化從業人員管理、食品原料質量把關、加工制作過程控制等關鍵環節的風險隱患排查,切實落實食品安全主體責任。加強與衛健、教育等有關部門協作配合,強化食品安全風險隱患排查與整治,建立信息共享、聯合執法、隱患共治工作機制。

        三是提升企業守法意識,規范托育行業運行。持續推進國家企業信用信息公示系統(福建)建設,不斷深化托育服務業企業信用信息歸集與公示,促進托育服務業企業提升信用意識,助推托育服務行業規范健康發展。持續規范托育服務機構收費行為,引導經營者依法合理定價,為社會提供優質優價的托育服務。

        四是推進標準試點建設,引領托育行業發展。抓好龍巖托育服務標準化試點(國家級服務業試點)建設工作,以點帶面推動我省托育服務標準的應用實施;鼓勵社會各界,特別是托育服務機構和專業技術機構,在不斷實踐和驗證的基礎上,制定托育服務企業標準和團體標準,進一步規范托育服務機構服務行為,助力托育服務提質升級。

        領導署名:黃水木

        聯 系 人:林佳雯

        聯系電話:0591-87585678

        

      福建省市場監督管理局

      2026年4月1日

        (此件主動公開)

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