一、當(dāng)事人情況
當(dāng)事人:南平市建陽(yáng)區(qū)華盛混凝土有限公司;
法定代表人:陳華獻(xiàn);
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91350784070891478W;
營(yíng)業(yè)場(chǎng)所:南平市建陽(yáng)區(qū)莒口鎮(zhèn)上布村崗仔上(中布橋頭北端);
經(jīng)營(yíng)范圍:預(yù)拌商品混凝土、環(huán)保空心磚生產(chǎn)銷(xiāo)售、通用機(jī)械設(shè)備租賃。
二、案件來(lái)源及調(diào)查經(jīng)過(guò)
2019年5月,根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于反壟斷執(zhí)法授權(quán)的通知》,本局對(duì)南平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告的南平市建陽(yáng)區(qū)華盛混凝土有限公司涉嫌壟斷協(xié)議案依法立案調(diào)查。
現(xiàn)已查明,當(dāng)事人與福建省武夷建達(dá)混凝土有限公司、南平市建陽(yáng)區(qū)永固混凝土有限公司、福建武夷瀝青混凝土有限公司、杭德(建陽(yáng))混凝土有限公司、福建省云信混凝土有限公司、福建廣夏混凝土有限公司等六家混凝土公司利用未經(jīng)合法登記的“建陽(yáng)區(qū)商砼協(xié)會(huì)”,達(dá)成并實(shí)施了壟斷協(xié)議,排除、限制了南平市建陽(yáng)區(qū)商品混凝土市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),損害了消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。
2021年5月7日,本局依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》,告知了當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容,以及其依法享有陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)要求聽(tīng)證,2021年9月3日,本局組織了聽(tīng)證。
三、違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù)
經(jīng)查,2015年5月始,當(dāng)事人與其他六家混凝土公司多次共同參與了“建陽(yáng)區(qū)商砼協(xié)會(huì)”的籌備成立討論活動(dòng)。2015年12月18日,當(dāng)事人與其他六家混凝土公司達(dá)成設(shè)立協(xié)會(huì)的共識(shí)。2015年12月29日起,當(dāng)事人與涉案其他六家混凝土公司共同出資租賃了位于南平市武夷新區(qū)建陽(yáng)童游工業(yè)園四期TF-02號(hào)地塊杭德綠色建材有限公司二樓的辦公室,作為“建陽(yáng)區(qū)商砼協(xié)會(huì)”的活動(dòng)場(chǎng)所,當(dāng)事人授權(quán)委派了2名委托代理人參與其他六家混凝公司討論商定壟斷行為的相關(guān)活動(dòng),與其他六家混凝土公司商議形成《商砼自律小組章程》《會(huì)議制度》《會(huì)議紀(jì)要》《會(huì)議記錄》,就建陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)商品混凝土市場(chǎng)額度分配、銷(xiāo)售價(jià)格等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議并多次實(shí)施。已查實(shí),當(dāng)事人相關(guān)違法行為延續(xù)至2018年9月停止。
(一)當(dāng)事人與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施固定、變更商品混凝土市場(chǎng)價(jià)格和變動(dòng)幅度的行為
當(dāng)事人多次與建陽(yáng)區(qū)涉案的其他六家混凝土公司以《會(huì)議記錄》以及《會(huì)議紀(jì)要》形式確定市場(chǎng)混凝土市場(chǎng)價(jià)格水平和價(jià)格變動(dòng)幅度。2016年1月20日《會(huì)議記錄》,確定“云谷小區(qū)之外的工地,C30每立方不低于裸價(jià)320元”和“云谷小區(qū)單價(jià)確定,C30含泵含稅每立方335元。”2016年1月23日《會(huì)議記錄》,確定“云谷小區(qū)之外的工地在云谷小區(qū)C30每立方330的基礎(chǔ)上,加10元每立方,即C30每立方不低于340元。”2016年3月23日《會(huì)議紀(jì)要》,確定“老合同單價(jià),270(元)以下的,各方應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)上調(diào)到300(元)以上。3個(gè)月之后(2016年6月23日起),未上調(diào)到300元的按300元計(jì)算。”2016年4月14日《會(huì)議記錄》,確定“云谷小區(qū)之外公建的工地按強(qiáng)度C30裸價(jià)310元每立方,非公建項(xiàng)目每立方裸價(jià)320元。”“杭德、永固企業(yè)供料的天園地方工地,合約已經(jīng)按C30每立方300元簽訂,會(huì)后爭(zhēng)取短時(shí)間將單價(jià)提高到305元每立方。”2017年5月9日《會(huì)議紀(jì)要》,確定“協(xié)會(huì)統(tǒng)一提價(jià):C30裸價(jià)360元。”2017年5月23日《會(huì)議紀(jì)要》,確定“關(guān)于調(diào)價(jià)不能超過(guò)信息價(jià),公建C30裸價(jià)350元,房地產(chǎn)及私人C30裸價(jià)370元。”2018年5月16日《會(huì)議記錄》,確定“對(duì)工地通知,商混(商品混凝土)相應(yīng)上調(diào)10元/方-25元/方。”
對(duì)于市場(chǎng)銷(xiāo)售基價(jià),當(dāng)事人共計(jì)10次與其他六家涉案混凝土公司商定了最低標(biāo)準(zhǔn),將2016年1月至6月期間的C30混凝土供應(yīng)價(jià)格調(diào)整為每方不低于320元,2016年6月至2017年5月期間的C30混凝土供應(yīng)價(jià)格調(diào)整為每方不低于340元,2017年5月至2018年5月期間的C30混凝土供應(yīng)價(jià)格統(tǒng)一調(diào)整為每方340元以上,2018年5月起的C30混凝土供應(yīng)價(jià)格統(tǒng)一調(diào)整為每方370元以上。已查實(shí),在對(duì)應(yīng)時(shí)間區(qū)間內(nèi),當(dāng)事人的實(shí)際混凝土交易價(jià)格調(diào)整、結(jié)算等情況與前述《會(huì)議記錄》以及《會(huì)議紀(jì)要》固定的價(jià)格區(qū)間相吻合。
(二)當(dāng)事人與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施分割混凝土銷(xiāo)售市場(chǎng)的行為
2015年12月29日,當(dāng)事人與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的建陽(yáng)區(qū)涉案的其他六家混凝土公司商定,對(duì)建陽(yáng)區(qū)各混凝土企業(yè)生產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行了限制分配,當(dāng)事人確定的市場(chǎng)份額為8%。2017年7月1日,根據(jù)其他各家混凝土公司的經(jīng)營(yíng)情況,經(jīng)與其他混凝土公司重新商議,調(diào)整當(dāng)事人市場(chǎng)份額為13%。為確保其他各混凝土公司限制生產(chǎn)數(shù)量得以落實(shí),在壟斷協(xié)議行為實(shí)施期間,當(dāng)事人與其他混凝土公司共同商議確定了“商砼協(xié)會(huì)”的職業(yè)經(jīng)理人、財(cái)務(wù)處、總調(diào)度長(zhǎng)、稽查隊(duì)等工作職責(zé),實(shí)行調(diào)度、稽查等統(tǒng)一管理,對(duì)各自份額管控產(chǎn)量,并約定了超份額特別事項(xiàng),即約定繳納超量費(fèi),對(duì)超出市場(chǎng)份額生產(chǎn)供應(yīng)混凝土部分,向“商砼協(xié)會(huì)”繳交“效益款”“份子錢(qián)”,并實(shí)施再分配以補(bǔ)償其他混凝土公司所謂的減產(chǎn)減量。2016年1月至2017年11月期間,當(dāng)事人與其他六家混凝土公司共計(jì)22次通過(guò)形成《會(huì)議紀(jì)要》或《會(huì)議記錄》的方式,指定了各自混凝土的銷(xiāo)售對(duì)象,對(duì)建陽(yáng)區(qū)客戶(hù)市場(chǎng)進(jìn)行了分割:2016年5月4日《會(huì)議記錄》,確定“建陽(yáng)西門(mén)電站運(yùn)行樓,單價(jià)C30強(qiáng)度320元每立方,裸價(jià)”、“建陽(yáng)區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)房改造,單價(jià):C30強(qiáng)度330元每立方,裸價(jià)”以及“建陽(yáng)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)擴(kuò)建工程,單價(jià)C30強(qiáng)度320元每立方,裸價(jià)”由當(dāng)事人承接。2017年4月11日《會(huì)議紀(jì)要》,確定“達(dá)大名俊東闕,方量:40000”由當(dāng)事人承接。2017年6月13日《會(huì)議紀(jì)要》,確定“書(shū)坊鄉(xiāng)人民政府”由當(dāng)事人承接。期間,當(dāng)事人實(shí)際存在交易對(duì)象變更或再分配的情況,已查實(shí)均為當(dāng)事人與其他涉案混凝土公司商定達(dá)成。當(dāng)事人與其他混凝土公司同時(shí)約定通過(guò)采取“罰款”“鎖機(jī)”等措施,對(duì)各混凝土公司所謂私自接單供料、超分配工地供貨的,采取經(jīng)濟(jì)制裁或者強(qiáng)制性停產(chǎn)。另查明,2016年9月22日,當(dāng)事人還與其他涉案混凝土公司商定了履約“保證金”制度,約定分配份額的誠(chéng)信履約保證金500萬(wàn)元,并實(shí)行了多家公司共管賬戶(hù)以監(jiān)督履約。
上述情況由以下證據(jù)予以證明:
第一組證據(jù):涉案企業(yè)營(yíng)業(yè)證照、混凝土生產(chǎn)銷(xiāo)售資質(zhì)證書(shū)、財(cái)務(wù)報(bào)表和票據(jù),證明當(dāng)事人主體資格、與其他混凝土企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、上一年度銷(xiāo)售額。
第二組證據(jù):對(duì)當(dāng)事人及相關(guān)工作人員的調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄6份,證明涉案當(dāng)事人達(dá)成壟斷協(xié)議并實(shí)施壟斷行為。
第三組證據(jù):公安機(jī)關(guān)移送的當(dāng)事人協(xié)會(huì)章程及會(huì)議記錄,證明當(dāng)事人達(dá)成壟斷協(xié)議,并形成會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容。
第四組證據(jù):公安機(jī)關(guān)移送的對(duì)當(dāng)事人協(xié)會(huì)人員詢(xún)問(wèn)材料,證明當(dāng)事人達(dá)成壟斷協(xié)議,并根據(jù)協(xié)議約定實(shí)施壟斷行為。
第五組證據(jù):公安機(jī)關(guān)移送的對(duì)施工單位詢(xún)問(wèn)材料,證明建陽(yáng)區(qū)的施工企業(yè)因涉案當(dāng)事人實(shí)施壟斷行為而受到的影響。
第六組證據(jù):公安機(jī)關(guān)2019年7月4日補(bǔ)充移送的對(duì)7家當(dāng)事人相關(guān)人員的訊問(wèn)筆錄(案卷兩份),證明當(dāng)事人參與以張征松等組織設(shè)立的應(yīng)予取締的“商砼協(xié)會(huì)”情況。
第七組證據(jù):專(zhuān)案組人員調(diào)取的當(dāng)事人有關(guān)合同、對(duì)賬單、調(diào)價(jià)函等,證明當(dāng)事人與當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)簽訂的合同情況以及實(shí)施調(diào)價(jià)情況。
第八組證據(jù):專(zhuān)案組委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上述合同、對(duì)賬單、調(diào)價(jià)函等材料進(jìn)行審計(jì),并出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告1份,證明當(dāng)事人2018年年度銷(xiāo)售額情況,以及實(shí)施壟斷協(xié)議的情況。
第九組證據(jù):南平市建陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的《建陽(yáng)區(qū)區(qū)域內(nèi)商砼行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》、南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局武夷新區(qū)分局出具的《關(guān)于福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局壟斷案件協(xié)助調(diào)查函的回復(fù)》。證明案發(fā)后,建陽(yáng)地區(qū)混凝土行業(yè)現(xiàn)狀以及生產(chǎn)情況。
第十組證據(jù):南平市建陽(yáng)區(qū)人民法院(2020)閩0703刑初302號(hào)刑事判決書(shū)、邵武市人民法院(2019)閩0781刑初284號(hào)刑事附帶民事判決書(shū)。證明當(dāng)事人因強(qiáng)迫交易罪被法院定刑的事實(shí)以及參與并實(shí)施壟斷協(xié)議情況。
以上證據(jù)來(lái)源和形式符合《反壟斷法》、《行政處罰法》及市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰案件有關(guān)程序規(guī)章等規(guī)定,具備證據(jù)構(gòu)成要件,能夠反映本案真實(shí)情況,與本案相關(guān)聯(lián),相互印證,可以證明本案事實(shí),本局依法予以采納。
四、當(dāng)事人聽(tīng)證陳述、申辯的采納情況與理由
本局于2021年5月7日,依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(閩市監(jiān)稽字〔2021〕003號(hào))。2021年9月3日,本局依法舉行聽(tīng)證。當(dāng)事人法定代表人陳華獻(xiàn)就案件的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行了陳述、申辯和質(zhì)證。
當(dāng)事人法定代表人陳華獻(xiàn)提出:系受脅迫加入?yún)f(xié)會(huì),市場(chǎng)份額低,且已受過(guò)刑事處罰,不應(yīng)再承擔(dān)行政處罰。認(rèn)為本局處罰幅度高,無(wú)力承擔(dān)罰款,要求從輕或免于處罰。
本局審核認(rèn)為,當(dāng)事人法定代表人陳華獻(xiàn)聽(tīng)證中提出的陳述、申辯意見(jiàn),不成立或與本案適用法律條款和定性無(wú)關(guān)聯(lián),不予采信。其理由是:1.當(dāng)事人達(dá)成壟斷協(xié)議的客觀事實(shí)。從調(diào)查取得的《會(huì)議紀(jì)要》《會(huì)議記錄》證明,當(dāng)事人參與了商議壟斷協(xié)議行為,并經(jīng)授權(quán)人簽章認(rèn)可,存在主觀故意,也證明了當(dāng)事人提出受脅迫主張不成立。2.受到刑事處罰不屬于《行政處罰法》從輕、減輕或免于處罰界定的情形。3.沒(méi)有證據(jù)證明當(dāng)事人有符合免于處罰或從輕、減輕處罰的情形。在處罰幅度上,已經(jīng)綜合考慮違法情節(jié)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,違法行為持續(xù)時(shí)間等因素,依據(jù)《反壟斷法》按照一般情節(jié)作出行政處罰,處理恰當(dāng)。
五、案件的定性與分析
本局認(rèn)為:本案中,當(dāng)事人與實(shí)施壟斷協(xié)議的其他混凝土公司生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品都是商品混凝土,這些混凝土在市場(chǎng)上表現(xiàn)出明顯的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。從需求角度分析,商品混凝土尚無(wú)其他可替代產(chǎn)品。商品混凝土在本案中可以作為當(dāng)事人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)施壟斷協(xié)議行為的商品范圍。受混凝土凝結(jié)時(shí)間及運(yùn)輸半徑等商品特性限制,通常情況下長(zhǎng)距離運(yùn)輸帶來(lái)了商品混凝土質(zhì)量以及成本因素影響,其他地域同類(lèi)產(chǎn)品難以對(duì)南平市建陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)形成替代,商品混凝土交易行為存在明顯的地域性特征。
(一)當(dāng)事人與其他涉案混凝土公司屬于具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者
本案當(dāng)事人與其他混凝土公司均為從事商品混凝土生產(chǎn)銷(xiāo)售的有限責(zé)任公司,系獨(dú)立的市場(chǎng)主體,依法登記注冊(cè),有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn),具備獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的能力,可以根據(jù)企業(yè)自身的意志和對(duì)市場(chǎng)的判斷,獨(dú)立實(shí)施市場(chǎng)行為,不屬于同一經(jīng)濟(jì)組織,符合《反壟斷法》第十二條所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者主體資格,當(dāng)事人與其他涉案混凝土公司是具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者,在建陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)存在直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
(二)當(dāng)事人與其他涉案混凝土公司多次達(dá)成并實(shí)施《反壟斷法》禁止的壟斷協(xié)議行為
當(dāng)事人在2015年12月29日簽訂《商砼自律小組章程》《會(huì)議制度》并經(jīng)之后多次會(huì)議商討后,達(dá)成一致了合意并共同實(shí)施了協(xié)調(diào)一致的壟斷協(xié)議行為。其違法合意雖名義上以未經(jīng)合法登記的“商砼協(xié)會(huì)”作出,表面上為集體意志,但其實(shí)質(zhì)上是團(tuán)體成員即當(dāng)事人個(gè)體意思協(xié)同一致的結(jié)果,輔以相對(duì)應(yīng)的種種所謂“履約”措施,對(duì)本案當(dāng)事人具有約束力。持續(xù)至2018年9月因當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開(kāi)展涉黑調(diào)查止,當(dāng)事人與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他混凝土公司多次達(dá)成固定及變更混凝土價(jià)格、變更混凝土市場(chǎng)份額、分割銷(xiāo)售市場(chǎng)等《反壟斷法》禁止的壟斷協(xié)議,并與其他混凝土公司一道按協(xié)議約定,在具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中共同實(shí)施。
(三)當(dāng)事人與其他涉案混凝土公司達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為排除、限制了建陽(yáng)區(qū)混凝土銷(xiāo)售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),損害消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益
價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最主要和最有效的形式,建陽(yáng)區(qū)商品混凝土市場(chǎng)價(jià)格本應(yīng)由市場(chǎng)供求關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)程度決定,市場(chǎng)價(jià)格在市場(chǎng)機(jī)制下的正常波動(dòng),才是公平、有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的體現(xiàn)。當(dāng)事人通過(guò)與其他涉案混凝土公司共同實(shí)施壟斷協(xié)議,破壞了建陽(yáng)區(qū)商品混凝土市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)當(dāng)?shù)厣唐坊炷潦袌?chǎng)的健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。當(dāng)事人與其他混凝土公司協(xié)議分割市場(chǎng),阻礙了其他混凝土公司自由進(jìn)入或選擇特定的市場(chǎng)或者特定對(duì)象,當(dāng)事人與其他混凝土公司借此得以控制、操控市場(chǎng)價(jià)格,導(dǎo)致市場(chǎng)資源無(wú)法合理配置,破壞了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則,有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)被無(wú)效率的壟斷獨(dú)占經(jīng)營(yíng)所取代。同時(shí),涉案當(dāng)事人共同實(shí)施壟斷協(xié)議行為,限制、剝奪了建陽(yáng)區(qū)商品混凝土需求方的選擇,減損了當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)合法權(quán)益。
(四)當(dāng)事人與其他涉案混凝土公司達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為觸犯了《反壟斷法》行政處罰情形,應(yīng)當(dāng)予以追究
本案當(dāng)事人出于同一個(gè)違法故意,多次、連續(xù)性達(dá)成并實(shí)施固定混凝土市場(chǎng)價(jià)格以及分割市場(chǎng)的違法行為,已觸犯了《反壟斷法》第四十六條第一款“達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議”行政處罰情形,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。據(jù)已認(rèn)定的證據(jù)關(guān)聯(lián)本案事實(shí),證據(jù)來(lái)源合法,符合客觀案情,且經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)。本局作出的行政處罰數(shù)額基于認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),依據(jù)《反壟斷法》第四十九條“應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素”和《福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)使用<反壟斷法>行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定,處罰適當(dāng)。
六、行政處罰依據(jù)和決定
根據(jù)《反壟斷法》第四十九條“對(duì)本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素。”以及《反壟斷法》第四十六條第一款之規(guī)定,本局決定對(duì)當(dāng)事人作出:
1、責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為;
2、處2018年度銷(xiāo)售額百分之四的罰款,計(jì)1496357.08元(大寫(xiě):壹佰肆拾玖萬(wàn)陸仟叁佰伍拾柒元零角捌分)。
根據(jù)《行政處罰法》第六十七條規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),憑《福建省政府非稅收入繳款通知書(shū)》將上述款項(xiàng)繳入“福建省政府非稅收入代解繳科目”。逾期不繳納的,按照《行政處罰法》第七十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定的,本局將依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服,可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi),向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者福建省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可在接到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向福州市中級(jí)人民法院提起訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,本行政處罰不停止執(zhí)行。
福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年6月8日
(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息)
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