省市場監管局各處室、直屬各單位：

　　《福建省市場監督管理局新聞宣傳工作管理辦法》（試行）已經2019年8月13日省市場監督管理局黨組會議審議通過。現予印發，請遵照執行。

福建省市場監督管理局

2019年8月19日 　　　　

　　（此件予以主動公開）

福建省市場監督管理局新聞宣傳工作管理辦法（試行）

第一章　總    則

　　第一條  為進一步做好福建省市場監督管理局（以下簡稱“省局”）新聞宣傳工作，促進新聞宣傳管理工作規范化和制度化，根據國家市場監管總局和省委、省政府對新聞宣傳工作要求，結合省局工作實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱新聞宣傳，是指采取公開方式，通過報刊、電視、廣播、門戶網站、政務微博、微信、新聞客戶端等新媒體、出版物、對外宣傳品等載體，對外發布信息的活動。

　　第三條  新聞宣傳工作要牢牢掌握意識形態工作領導權和主動權，堅持以正面宣傳為主，服務于我省市場監管改革發展大局，遵循公開、客觀、準確、及時的原則，把握好時、度、效，不斷增強傳播力、影響力和感染力。

　　第四條  省局新聞宣傳工作在省局黨組領導下，由應急管理與宣傳處（以下簡稱“應急宣傳處”）統一歸口管理。

　　第五條  按照“誰提供、誰審查、誰負責”原則，各處室、直屬單位應對擬發布的新聞宣傳信息進行審查，審查是否屬于國家秘密或敏感信息、是否應當公開等，并對信息的真實性、完整性負責。

　　第六條  本辦法適用于省局各處室、直屬單位。

第二章　管理機制和組織保障

　　第七條  應急宣傳處負責統一指導、協調和組織實施省局新聞宣傳工作，主要職責是：

　　（一）策劃制定、組織實施全局性的重大宣傳活動；

　　（二）做好省政府新聞發布會以及省局新聞發布會、媒體吹風會的組織協調工作；

　　（三）統一受理媒體采訪申請，協調相關單位接受媒體采訪；

　　（四）統一對外發布新聞通稿；

　　（五）負責省局微信、微博等新媒體以及省局門戶網站新聞宣傳板塊的運營和管理工作；

　　（六）加強新聞宣傳工作指導；

　　（七）加強對新聞通訊員的指導和管理。

　　第八條  省局設立新聞發言人，代表省局對外發布新聞、接受記者采訪、回答記者提問等。新聞發言人一般由局領導擔任。

　　第九條  對涉及市場監管領域的具有重大國內外影響及緊急突發事件，應急宣傳處會同相關處室、直屬單位按照省局黨組統一部署，及時組織開展媒體應對工作，視情設立不同層級的媒體應對工作機制，及時組織新聞發布會和開展輿情處置等工作。

　　第十條  各處室、直屬單位是新聞宣傳工作的第一責任主體，部門負責人是本部門新聞宣傳工作的第一責任人。各部門要指定一名新聞通訊員主要負責本部門新聞宣傳信息的采集、編輯、報送等具體工作。新聞通訊員基本信息報送應急宣傳處備案，新聞通訊員變更的，應及時進行報備。

第三章  新聞宣傳主要內容、形式

　　第十一條  新聞宣傳的主要內容包括：

　　（一）介紹省局有關工作，包括對國家市場監管總局和省委、省政府涉及市場監督管理的法規規章、工作方針、重大決策部署的貫徹執行情況，省局制定的重要政策、重要制度的實施情況，省局工作的階段性進展和重大成就；

　　（二）發布省局有關信息，包括省局重要會議和重大活動、省局領導督查調研活動、涉及市場監管領域的有關事項、查辦督辦的典型案例、專項執法行動進展情況、有關數據統計分析解讀等新聞信息；

　　（三）宣傳解讀涉及市場監管的地方性法規、政府規章、規范性文件和重要政策；

　　（四）通報涉及市場監管領域的重大事件、熱點問題或突發事件的進展及處置情況，及時發布權威信息，澄清事實，解疑釋惑；

　　（五）發布其他涉及市場監管工作的重要事項。

　　第十二條  新聞宣傳的形式主要包括：

　　（一）省政府新聞辦公室召開新聞發布會；

　　（二）省局召開新聞發布會或媒體吹風會；

　　（三）組織記者宣傳報道或接受記者采訪；

　　（四）省局以新聞發言人名義發布新聞或發表聲明、政策解讀等；

　　（五）對外發布新聞通稿；

　　（六）通過省局門戶網站、政務微博、微信等新媒體對外發布新聞、聲明等；

　　（七）在線訪談；

　　（八）現場活動宣傳；

　　（九）其他宣傳形式。

　　第十三條  各處室應根據年度工作計劃安排確定本部門新聞發布重點，報應急宣傳處備案。應急宣傳處匯總后制定省局年度新聞發布計劃。

　　第十四條  省局主要領導原則上每年至少出席1次省政府新聞辦公室召開的新聞發布會，主要發布涉及領域廣、媒體公眾高度關注和涉及市場監管領域重大事件的相關內容。

　　第十五條  省局原則上每季度召開1次新聞發布會或媒體吹風會，主要發布具有一定社會影響力、媒體和公眾較為關注的涉及市場監管重要政策、熱點問題、政策措施的宣傳解讀等。

　　第十六條  省局領導和處室、直屬單位負責人應積極出席新聞發布會，出席新聞發布會人員需經省局主要領導審批。

　　第十七條  省政府新聞發布會和省局新聞發布會、媒體吹風會由應急宣傳處牽頭組織實施，主辦部門負責新聞發布材料，新聞發布材料一般包括：主發布稿、新聞通稿、背景資料、重點問題答問參考等。

　　第十八條  其他涉及市場監督管理工作的新聞宣傳事項，可通過向媒體發布新聞通稿、接受記者采訪、在省局門戶網站、政務微博、微信以及新聞客戶端等對外發布。

第四章　新聞發布審批程序

　　第十九條  各處室、直屬單位對外發布新聞宣傳，應嚴格履行審批程序，涉及重大事項的，應報省局領導審批。

　　第二十條  省政府新聞辦公室召開的新聞發布會，由應急宣傳處商相關部門提出意見，報省局主辦部門、應急宣傳分管領導審核、主要領導審批后，由應急宣傳處會同主辦處室組織實施。

　　第二十一條  各處室、直屬單位需召開新聞發布會、媒體吹風會、在線訪談、邀請記者宣傳報道等對外發布新聞的，由主辦部門提前5天商應急宣傳處，填報《新聞發布審批單》（附表1），分別報送省局主辦部門、應急宣傳分管領導審批。如涉及重大敏感問題的，應報省局主要領導審批，由應急宣傳處會同主辦處室組織實施。

　　各直屬單位以本單位名義對外發布新聞的，按照本單位有關規定實施，報應急宣傳處備案。

　　第二十二條 各處室、直屬單位需通過新聞媒體、新聞客戶端、省局政務微博、微信、門戶網站等發布主要工作成效、重大活動或會議等新聞信息的，應向應急宣傳處填報《新聞發布審批單》，經部門負責人審批，如涉及敏感問題的，應報主辦部門分管領導審批，由應急宣傳處組織對外發布。

　　各直屬單位通過其自有的門戶網站、政務微博、微信等平臺發布新聞信息的，按照本單位有關規定實施。

　　第二十三條 國家市場監管總局、省委、省政府領導出席省局舉辦的重要會議、重大活動和走訪調研需要宣傳報道的，由辦公室負責組織協調并提供相關新聞稿及背景材料，應急宣傳處配合做好宣傳報道和新聞信息的對外發布等。

　　第二十四條 省局領導出席重要會議或活動需要宣傳報道的，由主辦部門負責準備相關新聞背景材料，起草新聞稿等，應急宣傳處負責組織協調新聞媒體報道、統一對外發稿等。

　　第二十五條 各處室、直屬單位主辦的活動或會議需宣傳報道的，可提前商應急宣傳處確定宣傳方案。

第五章  新聞單位采訪受理和處置

　　第二十七條  應急宣傳處負責受理媒體采訪申請，協調相關部門采訪事宜。各部門不得直接接受新聞單位的采訪，如接到媒體直接聯系采訪的，應要求其聯系應急宣傳處履行相關程序。

　　第二十八條  接受新聞單位采訪形式包括當面采訪、電話采訪和書面答復（含傳真、郵件）等方式。應急宣傳處受理采訪申請時，應核實記者身份。

　　第二十九條  應急宣傳處接到采訪申請后，填寫《新聞采訪受理單》（附表2），連同書面采訪函簽轉相關處室、直屬單位。

　　相關部門根據采訪內容與采訪時間，報經省局分管領導審定是否接受媒體采訪。接受采訪的應盡快提供回復口徑及所需資料。對無法安排或不便答復的，可通過應急宣傳處及時反饋給媒體。

　　第三十條  新聞單位申請采訪省局領導或向省局領導約稿的，由應急宣傳處上報省局分管領導并經省局主要領導同意后，方可組織安排。相關處室準備有關素材，內容經省局領導審核后，報省局主要領導審批。

第六章  新聞宣傳工作紀律

　　第三十一條  不得發布與黨的路線、方針、政策、決議相背離的言論。

　　第三十二條  新聞發布工作應嚴格遵守保密規定。凡涉及國家秘密的，嚴禁發布；凡涉及內部信息未經報審的，嚴禁發布。

　　第三十三條  未經審批，各處室、直屬單位和個人不得擅自對外發布信息，不得擅自召開新聞發布會和媒體吹風會，不得擅自以省局名義或以公職身份接受媒體采訪。不得以“不愿透露姓名的官員”等形式向媒體發布信息。

　　第三十四條  違反新聞發布工作紀律，造成社會影響或嚴重后果的，依法依規依紀追究相關人員責任。

第七章  附    則

　　第三十五條  各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局可參照本辦法，制定本單位新聞宣傳工作管理辦法。

　　第三十六條  本辦法由福建省市場監督管理局負責解釋。

　　第三十七條  本辦法自印發之日起施行。