各設區(qū)市質監(jiān)局：

　　為加強福建省地方計量技術規(guī)范的管理，提高地方計量技術規(guī)范的質量和技術水平，根據(jù)《中華人民共和國計量法》和《關于加強地方計量檢定規(guī)程備案的通知》（國質檢量函〔2006〕138號）等有關規(guī)定，結合我省實際，現(xiàn)就規(guī)范地方計量技術規(guī)范制修訂工作的有關事項通知如下：

　　一、受理范圍

　　（一）凡列入《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄》內，尚未有國家計量檢定規(guī)程的計量器具，可以制定福建省地方計量檢定規(guī)程。

　　（二）未列入《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄》，在我省或某行業(yè)使用較多的計量標準器、工作計量器具等，可制定福建省地方計量校準規(guī)范。

　　二、申報程序

　　（一）上報計劃

　　申請起草（修訂）單位應于每年3月底前申報本年度制修訂計劃，并填寫《福建省地方計量技術規(guī)范計劃申報書》（附表1）一式2份上報省局計量處，同時附國內同類計量技術規(guī)范查新證明原件1份。今年的申報工作，請各有關單位于5月底前上報制修訂計劃，逾期不予受理。

　　（二）下達計劃

　　1.省局將根據(jù)福建省經濟發(fā)展與法制計量管理需求，組織有關專家討論地方計量技術規(guī)范制修訂計劃，對各有關單位申報的福建地方計量技術規(guī)范立項申請的必要性、可行性等問題進行論證，確認符合立項要求的項目和計劃。

　　2.對于經審核批準的項目，省局在每年5月份統(tǒng)一下達本年度福建省地方計量技術規(guī)范制修訂計劃。本年度修訂計劃下達時間另行通知。

　　3.有下列情況時可以對計劃項目進行調整：

　　⑴確屬法制計量監(jiān)督管理急需制定地方計量技術規(guī)范的項目，可以增補；

　　⑵確屬特殊情況，可以對計劃項目內容進行調整。

　　4.調整地方計量技術規(guī)范計劃項目應當由負責起草（修訂）單位詳細說明調整原因，并填寫《福建省地方計量技術規(guī)范計劃項目調整申請表》（附表2），由省局組織有關專家審核認定。經審核認定同意調整的按照調整后的計劃進行修訂,不同意調整的，有關起草（修訂）單位必須按照原計劃進行工作。

　　三、編制要求

　　（一）文件資料

　　1.《計量檢定規(guī)程/校準規(guī)范征求意見稿》。起草（修訂）單位應當按照現(xiàn)行有效的《國家計量檢定規(guī)程編寫規(guī)則》或《國家計量校準規(guī)范編寫規(guī)則》的要求，在充分調查研究、試驗驗證的基礎上，提出地方計量檢定規(guī)程/校準規(guī)范征求意見稿。

　　2.編制說明。闡明任務來源，編寫依據(jù)，編制工作簡要過程，采用國際建議﹑國際文件、國際標準﹑國內標準的程度，對所規(guī)定的技術條款﹑檢定條件﹑檢定方法的相關說明，主要試驗驗證的分析，對重大分歧意見的處理結果和依據(jù)等；在修訂時，應當對新舊地方計量技術規(guī)范的修改內容予以說明等。

　　3.試驗報告。對地方計量技術規(guī)范中所規(guī)定的計量性能﹑技術條件，應當用規(guī)定的檢定/校準條件﹑檢定/校準方法對其適用范圍的對象進行檢測，用試驗數(shù)據(jù)證明其是否可行。

　　4.誤差分析/不確定度評定。應用誤差理論和不確定度評定方法分析所規(guī)定的計量性能要求、技術條件、檢定/校準條件（所使用的標準器及有關設備儀器，環(huán)境條件等）、檢定/校準方法是否科學合理。對計量檢定規(guī)程的應當列出誤差源、誤差的類別、合成的方法及包含概率等；對計量校準規(guī)范應有不確定度評定示例內容，其示例應符合JJF 1059《測量不確定度評定與表示》要求，同時提供校準結果的不確定度驗證等。

　　（二）征求意見要求

　　1.征求對象。起草（修訂）單位應將《計量檢定規(guī)程/校準規(guī)范征求意見稿》、編制說明及其他附件材料，發(fā)送省級計量行政管理部門、有關生產企業(yè)﹑相關計量檢定機構﹑使用單位﹑相關標準的起草單位或專家廣泛征求意見。

　　2.期限和處理。《計量檢定規(guī)程/校準規(guī)范征求意見稿》征求期限為兩個月。被征求意見的單位或專家應當在規(guī)定期限內回復意見；如沒有意見也應當復函說明；逾期不復函者，按無異議處理。起草人或者起草（修訂）單位應當對征求到的意見進行綜合分析，列出意見內容和是否采納的處置結果，對不采納的意見應詳細說明理由，并形成征求意見匯總表（附表3），同時對計量技術規(guī)范征求意見稿進行相應修改后，提交計量技術規(guī)范送審稿。

　　四、審批程序

　　（一）送審

　　起草（修訂）單位準備計量技術規(guī)范送審稿及編寫說明﹑試驗報告﹑誤差分析/不確定度評定﹑征求意見匯總表，報送省局計量處，由省局在20個工作日內組織專家評審或函審。

　　（二）評審

　　1.評審方式。一般采取專家集中評審方式進行。對于工作原理和檢定/校準方法較為簡單的計量技術規(guī)范也可采取函審方式進行。

　　2.評審組組成。評審組人員必須由計量器具生產企業(yè)、有關計量技術機構、有關使用單位、相關行業(yè)、大專院校等有關專家組成（必要時請國家相關專業(yè)技術委員會成員參加），由省局計量處指定1人擔任評審組組長。評審組一般由5-9人組成。

　　3.評審結果。評審結果采取專家無記名投票（贊成、反對、棄權）方式表決，至少應獲得到會專家人數(shù)三分之二以上贊成方為通過，并以書面材料記錄在案，起草人不能參加表決。

　　4.評審意見。評審會議應當形成“評審意見書”（附表4），并且由評審組組長在意見書上簽字認可方可有效。起草單位根據(jù)評審組提出的評審意見，必要再次修改送審稿，并經評審組組長的簽名確認后，方可形成報批稿上報省局。

　　（三）審批

　　起草（修訂）單位應向省局報送以下材料：

　　1.計量技術規(guī)范報批稿一式2份，同時報送電子版；

　　2.計量技術規(guī)范試驗報告﹑誤差分析/不確定度評定﹑征求意見匯總表、評審意見書、國際建議、國際文件或國際標準的原文和中文譯本及其他有關材料各1份；

　　3.計量技術規(guī)范編制說明書。

　　（四）編號

　　地方計量技術規(guī)范經過評審會審定通過后，由省局賦予地方計量技術規(guī)范編號。地方計量技術法規(guī)編號由其代號﹑順序號和發(fā)布年號組成。福建省地方計量檢定規(guī)程的代號為“JJG（閩）”，校準規(guī)范的代號為“JJF（閩）”。 修訂的地方計量技術規(guī)范原則上只更換發(fā)布年號。

　　（五）發(fā)布、廢止及修訂

　　1.發(fā)布。省局對制（修）訂的地方計量檢定規(guī)程以國家規(guī)定格式報國家質檢總局計量司備案，在收到國家質檢總局計量司備案確認通知后，以正式文件向社會發(fā)布實施；對于地方計量校準規(guī)范，省局直接以正式文件向社會發(fā)布實施。

　　2.廢止及修訂。地方計量技術規(guī)范在相應的國家計量檢定規(guī)程或校準規(guī)范實施后，即行廢止。每年由原起草單位對本單位起草的計量技術規(guī)范的有效性做年度確認，并將擬廢止的計量技術規(guī)范在12月底前上報省局，上報時要求注明計量技術規(guī)范名稱、規(guī)范編號、頒布時間、實施時間、擬廢止原因等，由省局組織有關計量技術機構及專家評審，每年1月底前公布廢止地方計量技術規(guī)范。

　　附件：

　　1.福建省地方計量技術規(guī)范制定或修訂計劃申報書

　　2.福建省地方計量技術規(guī)范計劃項目調整申請表

　　3.征求意見匯總表

　　4.評審意見書

福建省質量技術監(jiān)督局

2013年4月15日