各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，局機(jī)關(guān)各處室：

　　根據(jù)《中共福建省委全面依法治省委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)中央依法治國(guó)辦關(guān)于加快推進(jìn)公職律師工作意見(jiàn)的通知》要求，我局制定了《關(guān)于加快推進(jìn)公職律師工作若干措施》，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年3月27日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

福建省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于加快推進(jìn)公職律師工作若干措施

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮公職律師在推進(jìn)福建省法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)中作用，根據(jù)《中央依法治國(guó)辦關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)公職律師工作的意見(jiàn)>的通知》精神和省委依法治省辦加快推進(jìn)公職律師工作要求，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，提出如下工作舉措。

　　一、充分認(rèn)識(shí)公職律師工作的重要性

　　在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍設(shè)立公職律師，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全面依法治國(guó)全局作出的重要決策部署。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視公職律師工作，多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要抓緊建立健全公職律師制度，充分發(fā)揮公職律師作用。公職律師是局機(jī)關(guān)從事法律事務(wù)工作，經(jīng)司法行政部門核準(zhǔn)取得公職律師證書的公職人員。省市場(chǎng)監(jiān)管局組建以來(lái)，積極推行公職律師制度，扎實(shí)推進(jìn)公職律師工作，公職律師已經(jīng)成為我省法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)的重要力量，同時(shí)也是化解行政矛盾，構(gòu)建和諧市場(chǎng)監(jiān)管的專家隊(duì)伍和市場(chǎng)監(jiān)管行為科學(xué)化、法治化的參謀助手。

　　二、推進(jìn)落實(shí)公職律師工作具體措施

　　（一）省局成立公職律師管理辦公室。由省局分管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)任主任，法規(guī)處、人教處為成員單位，法規(guī)處負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)開(kāi)展具體工作。省局公職律師管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公職律師進(jìn)行遴選、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲；負(fù)責(zé)公職律師工作指派、日常業(yè)務(wù)管理。省局相關(guān)處室協(xié)助配合公職律師管理辦公室開(kāi)展各項(xiàng)工作。

　　（二）完善公職律師工作流程。需要全局跨處室統(tǒng)籌指派公職律師提供法律服務(wù)的，一般由需要公職律師提供法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)向省局公職律師管理辦公室提出申請(qǐng)，載明服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)時(shí)間以及所需專業(yè)特長(zhǎng)等內(nèi)容。由省局公職律師管理辦公室提出意見(jiàn)，經(jīng)擬指派公職律師所在處室同意，報(bào)省局公職律師管理辦公室主任批準(zhǔn)確定指派公職律師人選。對(duì)涉及全局性事務(wù)，需要公職律師參加的，省局公職律師管理辦公室可以參照上述程序，主動(dòng)指派公職律師提供法律服務(wù)。

　　（三）支持、幫助和鼓勵(lì)公職律師開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。強(qiáng)化公職律師工作保障，將公職律師工作經(jīng)費(fèi)納入局機(jī)關(guān)預(yù)算。把公職律師納入人才培養(yǎng)規(guī)劃和專業(yè)人才庫(kù)，保障公職律師每年至少參加一次脫產(chǎn)培訓(xùn)。

　　（四）強(qiáng)化公職律師工作各項(xiàng)權(quán)利。在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有會(huì)見(jiàn)、調(diào)查取證、查閱案卷材料等《律師法》規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；加入律師協(xié)會(huì)，享有律師協(xié)會(huì)會(huì)員權(quán)利；參加公職律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的權(quán)利；參加律師職稱評(píng)定的權(quán)利；因調(diào)動(dòng)、辭職、退休等原因不再擔(dān)任公職律師的，可以按規(guī)定轉(zhuǎn)為社會(huì)律師，其擔(dān)任公職律師的經(jīng)歷計(jì)入社會(huì)律師執(zhí)業(yè)年限等。

　　（五）加強(qiáng)公職律師管理考核工作。公職律師接受司法行政部門的資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。要結(jié)合公務(wù)員年度考核對(duì)公職律師履職情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的公職律師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰表?yè)P(yáng)，并在評(píng)先評(píng)優(yōu)、人才推薦、干部選拔等方面予以適當(dāng)激勵(lì)。公職律師有下列情形之一的，可作出其律師年度考核不稱職的意見(jiàn)：未按要求履行或拒絕履行公職律師職責(zé)的；上一年度公務(wù)員年度考核不稱職的；正被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的；失職、瀆職，造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的。

　　（六）各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要綜合考慮機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況和工作需要，加大力度，盡快實(shí)現(xiàn)普遍設(shè)立公職律師工作要求，并成立相應(yīng)的公職律師管理機(jī)構(gòu)。因缺少具有法律職業(yè)資格或者律師資格人員，應(yīng)積極依托當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)的公職律師統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，解決人才短缺問(wèn)題。省局也將視情設(shè)立全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)公職律師庫(kù)，探索市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)公職律師跨層級(jí)、跨地域調(diào)配使用工作機(jī)制，積極推動(dòng)全省系統(tǒng)公職律師工作全覆蓋。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)組織保障

　　（七）各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要統(tǒng)籌推進(jìn)公職律師工作，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題。單位主要負(fù)責(zé)同志要按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，把公職律師工作作為“一把手”工程抓緊抓實(shí)。

　　（八）各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要將公職律師工作納入法治督查的重要內(nèi)容，對(duì)每年度工作律師推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)，作為本單位法治政府建設(shè)報(bào)告的重要內(nèi)容，報(bào)送上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。